脱欧将如何影响英国对外关系

高健

脱欧将对英国的对外关系产生何种影响，在2017年也将继续引起人们的注意。

英欧关系在新的世纪将获得最为清晰的界定。英国与欧陆是一对剪不断、理还乱的欢喜冤家，历史上主要表现为英法争夺欧洲主导权的对抗，近十年来则是英国与欧盟长久以来貌合神离的复杂关系。一直以来，隔绝英国与欧洲大陆的绝不仅仅是英吉利海峡，还有历史形成的民族心理与文化意识形态的本质差异。尽管在脱欧的道路上步履维艰，但是，基于英国与欧洲互不信任的历史传统，基于目前双方在劳动力市场开放与欧盟成员国主权地位等问题上严重对立的政治立场，英国脱欧的确只是一个时间问题。近日，梅内阁发出了“不达成协议胜过坏协议”的声音，被外界视为英国表达了不惜“硬脱欧”的坚定立场。

英国一旦脱欧，将为清晰界定英欧双边关系提供一个良好契机，并为英国与欧盟的自我重新界定打开时间窗口。特雷莎·梅在几个月前的保守党大会上明确提出，英国是英国人的国家，免谈世界主义。我们暂且不论这一主张在多大程度上能够被贯彻到政治实践中去，仅仅从理论层面思考，这一政治立场与英国一直以来主张的自由贸易与社会开放的立国政策是根本违背的。拥有强大经济影响力的英国一旦脱离欧盟，欧盟超国家政治实体的梦想将受到根本质疑，其在政治经济合作等重大问题上势必做出重大调整。面向未来的英欧关系何去何从，我们无法给出明确的答案，但是，褪去浪漫主义与不切实际的幻想之后，英欧关系一定会在日益清晰化的前提下共存共生。梅政府提出未来构建“新型英欧战略伙伴关系”，希望双方成为彼此的好邻居。在明确界定双边关系的前提下，这一构想是可以预期的。

英美关系远非铁板一块，但绝不至于针锋相对。时任美国总统奥巴马在英国脱欧公投前到访英国，发表了热情洋溢的讲话，深情回顾两国合作的历史渊源，但是不忘在结尾处警告英國：一旦脱欧，英国将不会享有与美国优先谈判贸易协定的权利。换言之，美国希望英国服从其欧洲战略的“角色安排”。有意思的是，在特朗普当选美国总统后，英国外交大臣约翰逊在2017年1月访美，事后宣称，未来美国的内政外交政策有一项绝不会改变，就是与英国的“特殊关系”。这些相互抵牾的信息，折射出美英关系的多面性。

美英在不同时期的表态，充分说明英美关系在日益动荡的国际格局中，将面临来自政治经济领域的诸多挑战。伴随美国全球经济影响力的下降与可能出现的外交收缩态势，英国一定会考量在不违背美国根本利益的前提下，尽最大可能拓展自身的外交空间，以求自我利益的最大化。然而，英国始终是美国在国际事务中最为重要的盟友与不可多得的助手。1月底梅首相访问美国，与特朗普大秀亲密，至少得到了美国口头上的大力支持。在美国主导的全球政治格局下，英国天然获得了许多秘而不宣的外交利益，并且在与以中国为代表的新兴国家交往中，无形增加了自身的政治筹码。无论从文化意识形态考虑，还是从政治思维惯式考量，英美超出一般国家的双边关系不可能受到根本挑战。

中英外交黄金时代的成色不会退减。考察脱欧事件以来的中英双边关系，有两件事情最为引人眼球：中国资本在英国大量收购英国资产和中国最终成功参与欣克利角核电站的建设工作。这充分说明，中英外交黄金时代的根本基调是由经济合作决定的。鉴于中国依然是全球最有活力的经济实体，基于中英经济模式依然存在相当大的互补性，我们高度看好未来中英双边关系的深入发展。

意识形态的分歧不会成为中英双边关系的绊脚石。在英国媒体上，有不少评论人士指责英国政府“讨好”中国，无非是看重发展中英关系的经济利益，但却“出卖”了道德原则。毋庸讳言，经济因素或者说经贸合作是中英关系的“压舱石”。英国出于本国经济发展的需要，投入世界第二大经济体的怀抱本就无可厚非。如果考察世界历史的发展过程，不难发现，世界历史在本质意义上能够产生、各民族能够真正有机地联系在一起，依靠的恰恰是基于现实物质生活的诉求。

文明之间若要真正实现彼此深入理解与尊重，恐怕还是先要从现实利益诉求开始。中英关系出现这样的喜人局面，就其本质而言，是由于中英双方都选择了顺应世界历史潮流的立场。正如习主席曾经在英国议会的讲话中所坦言的那样，是国家发展的现实需要让中英双方走到了一起，是历史发展的客观规律为中英双边关系提供了一个不可多得的发展机遇。