政府投资审计全覆盖的难点与对策

许绍琴

摘要：投资审计是政府部门日常工作的必要组成部分，我们必须在以后的工作中加大保障力度。根据我国政府最新的指示，我们应该按照目前国家的经济形势实现全覆盖审计，这也是促进国家发展的重要举措。但是，在政府投资审计全覆盖工作中存在着许多问题，本文主要分析其中难点，并提出了相关解决策略，希望能够有所帮助。

关键词：政府；投资审计；全覆盖；难点；对策

根据我国目前发展状况来看，政府许多投资项目都需要进行全覆盖审计，这有助于完善管理体系，帮助项目顺利进行。当前，投资审计的使用已经有效提高了各部门工作效率，并对管理活动进行评价，使得各部门得到监管，成为了不可或缺的手段。为了更好的发挥出投资审计的优势，全覆盖审计成为了热门话题，如何正确实现全覆盖审计，如何处理工作中的难点问题，本文进行了简单探讨。

一、政府投资审计全覆盖难点

政府投资审计全覆盖的进行中遇到很多问题，但是有些问题难以解决，所以我们需要针对这些问题进行探讨。政府投资审计中难点主要有以下几点，接下来我们详细介绍一下。

（一）审计力量投入不足

随着政府投资审计工作的规模日益庞大，最为严重的就是审计力量投入不足，从而难以真正实现审计工作的价值。由于审计力量投入不足，导致审计全覆盖无法继续进行，所以各地方政府都是绞尽脑汁想办法。就目前来讲，由于各政府在审计人员的配置上不足，所以审计全覆盖难以满足，审计工作人员的工作量巨大，压力明显增加，工作效率达不到标准。这一系列的原因都导致投资审计工作达不到标准，这也是目前难以解决的问题，因为人才的缺乏，审计工作的开展更是难上加难。审计力量的匮乏导致的审计效率低最终就会直接影响审计全覆盖的目标，所以这不光是难点问题，更是重点问题。

（二）审计业务职责不清

目前在我国的审计工作中的另一难点问题就是对审计业务的职责进行规范，由于审计业务职责不被明确，许多审计工作的重点都发生偏移，而没有真正发挥作用。这种偏移主要表现在以下三个方面，首先就是审计业务的倾向。一般来讲，审计业务都倾向于对工程造价的审核，这就造成大量审计资源浪费，降低了审计效率，没有真正利用审计到重点上。现在我国的中介公司竞争激烈，如果审计人员仅仅通过工程造价进行判断，就不能真正提高审计价值。其次，具体选择审计业务上也有着偏差，因为目前的审计人员主要通过作弊差错进行判断，而忽视了政府所需要的具体落实情况，以及工作效益等，真正有效地评价反而失去价值。最后就是在审计业务上出现了两极分化的现象。审计机关过度参与管理项目，浪费审计资源，降低审计质量，再有审计相关理论有待提高，需要更具有时代性的思维才能跟住时代的脚步。

（三）审计人员专业素质不足

投资审计全覆盖不光是将审计项目实现全覆盖，还需要针对审计业务进行全覆盖，而目前审计人员的专业素质还无法到达真正所需要的水平，而且这种素质提高难以一步到位，所以成为了政府投资审计全覆盖工作的难点之一。目前，政府投资审计机关的工作重心还放在建设项目削减上，而没有关注项目的效益。在评价上没有对整个项目进行评价，相应工程的审核也不到位。在这个信息时代，审计人员需要将数据库、编程等计算机操作能力提升，掌握新的工作手段，而这些都还没有实现，严重影响着审计工作全覆盖的进度。

二、政府投资审计全覆盖策略

根据上述难点，我们对政府投资审计全覆盖的实现提出了几点意见。

（一）審计力量合理投入

政府在投资审计全覆盖过程中，要注意对审计工作进行合理分配，有效利用资源，抓住重点。全覆盖并不意味着在每一部门都投入相等的审计力量，而是进行合理划分，落实全覆盖工作。在审计人员分配上要根据需求进行分配，只有这样才能真正减轻审计人员的负担，优化审计资源。其实，只要明确审计工作的重点，根据不同项目进行不同的设计，再分配适量人员就可以很好的完成审计全覆盖工作。如果项目数额超出规划，政府可以组织相关人员进行针对性审计。

（二）审计业务协调

政府部门审计工作压力不断增加，审计范围越来越广，审计业务越来越重要，所以审计业务协调成为了工作重点。一旦审计进入盲区就很难修正，失去了审计的意义，还会增加审计风险，所以需要对审计业务进行协调，避免审计资源的浪费。政府部门建立相应机制，强化职员之间的沟通，使各部门相互了解。审计机关设立相应审计项目，优化资源配置，充分调动审计力量，缓解我国审计人才短缺的状况，为审计业务协调做出努力。

（三）强化审计人员专业素质

审计人员的专业素质提升很难系统进行，因为各地方人员都有日常工作，所以要考虑的因素很多。但是在信息时代，审计人员有关计算机能力还是必要的。在审计工作中，大量投入通过信息手段实现的审计数据能够有效提高审计效率，所以审计人员有必要掌握这一项技能。基于这种目标，政府部门首先创建相关数据库以及软件，将各部门之间的资源实现快速共享。除此之外，还需要强调跟踪系统，跟踪系统的建立可以有效强化监管功能。与此同时，审计人员不但提高了专业素质还能减轻工作压力，这就降低了审计风险。在教育工作中也可以提倡新的理论，让未来的审计人员掌握信息化手段，为以后的工作做准备。

三、结束语

在我国未来的发展中，只有实现了政府投资审计全覆盖才能将服务型政府完善，实现国家进步，所以说投资审计全覆盖是国家发展的重要途径。投资审计发挥的作用越来越大，审计人员要不断提升自己的专业素质，贯彻落实国家指示，保证国家资产合理利用。政府部门也要不断强化自身，为国家更好的发展进步做出贡献，使得审计全覆盖更顺利进行。

参考文献：

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