国有企业财务管理中存在的问题及对策

于立立

摘要：国有企业的存在对于国有资产保全与增值以及国民经济迅速发展做出了巨大贡献，其发展好坏也自然会受到较多关注。长期以来，国有企业内部实行的是一种行政化色彩浓重的管理体制，国有企业财务管理活动在开展中也容易产生多种问题。本文将对国有企业财务管理系列问题进行研究，结合实际发现当前国有企业财务管理中普遍存在的系列问题并提出针对性解决建议，旨在通过本文研究能够促使国有企业财务管理水平提升，助力于国有企业改革。

关键词：国有企业；财务管理；问题；对策

在整个国民经济体系中国有企业占据重要地位，国有企业自身具备的这一特殊性及诸多特点导致其需要有较好的财务管理状况以对企业整体发展予以支持和保障。通过研究可以发现，国内国有企业财务管理水平整体偏低是一个不争问题，在新一轮改革不断深化背景下，如何解决国有企业财务管理中存在的既定问题，提升国有企业内部财务管理能力也是值得思考的现实问题。

一、国有企业财务管理概述

财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置，资本的融通和经营中现金流量，以及利润分配的管理。国有企业财务管理与一般性的企业管理具有较大的相似性，但国有企业性质的不同也导致国有企业财务管理目标与一般性企业存在细微差异。当前，国有企业财务管理综合压力较大，在国有企业改革进程与成效受外部关注较大背景下，财务管理作为国有企业综合管理体系中的重要组成也需要进行行之有效的转变与改革，解决国有企业财务管理中存在的某些问题更是刻不容缓。

二、国有企业财务管理中存在的常见问题

（一）财务管理制度不健全

国有企业财务管理中存在着财务管理制度不健全这一具体问题，而财务管理制度作为财务管理活动的指导和规范，其本身存在的不健全现象也势必会对财务管理活动开展产生不利影响。大部分国有企业中所应用的财务管理制度并未进行及时的更新，以往科学性较低的财务管理制度在国有企业中不仅无法对财务管理活动开展予以有效地指导和规范，其在企业中更是存在着效用发挥不明显，地位尴尬的状况。此外，财务管理制度不健全背景下，国有企业在财务管理上所进行的各项改革事宜实际收效甚微，缺乏科学财务管理制度的支持也导致财务管理问题丛生。

（二）财务管理监督机制效用低下

大多国有企业中财务管理部门是财务管理活动的发起者，在现行国有企业公司治理结构影响下，财务管理活动具有较大的独立性，但财务管理活动却时常出现无法得到有效监督这一状况，部分国有企业内部财务管理监督机制在效用发挥上严重低下更是不争事实。通过对部分国有企业财务丑闻以及贪腐案例进行分析可以发现，财务管理监督机制效用低下背景下极易引发系列违法犯罪活动，而财务管理无法得到有效的监督更是使得系列财务管理问题无法得到有效发现与更正。

（三）财务人员综合水平偏低

国有企业内部财务人员综合水平偏低且越发无法满足国有企业财务管理实际开展的需要也是其财务管理中存在的共性问题之一，财务管理人员作为财务管理活动行为的发起者，其自身专业能力与职业道德水平势必会对财务管理状况好坏产生影响。国有企业中在财务管理人员选用机制上存在特点导致部分财务人员丧失了继续学习与深造的积极性，科学的财务管理理论与方法无法应用到国有企业财务管理活动中这一情形下，财务管理水平提升也具有极大难度。

（四）财务管理中风险意识与信用意识较差

国有企业财务管理中风险意识与信用意识较差这一问题是近几年极为显著地一种财务管理问题类型，部分正在谋划上市的国有企业中，其在财务管理中缺乏风险意识与信用意识更是导致其上市进程极为缓慢。社会主义市场经济体制下，企业的财务管理活动不仅涉及企业自身经营发展的多方面，更会频繁的与其它经济主体间产生联系。国有企业财务管理中风险意识与信用意识较差极容易导致其在系列经济活动开展时出现风险，诸如应收账款信用管理不当更会导致国有资产流失。

三、提升国有企业财务管理能力的建议

（一）依托“深化改革”进行财务管理制度改革

国有企业应当依托“深化改革”这一历史契机进行财务管理制度改革从而对当前并不科学的财务管理制度进行重新完善与建设。财务管理制度改革等事宜不仅要得到国有企业内部重视更应当付诸实际去着力解决。建议国有企业内部形成财务管理机制定期完善的良好机制，在企业内部定期对财务管理制度中不合时宜的部分进行修正，保证财务管理机制指导和规范作用的发挥。此外，国有企业也要依托现有财务管理制度进行诸如财务管理监察制度，财务管理风险管控制度等配套制度建设，依托科学的制度化建设对整体上的财务管理水平提升也是最为基本的前提与保障。

（二）加强内部控制进行财务管理审核与监督

国有企业应当重视内部控制对于财务管理所能够形成的影响并在内部控制的影响下进行财务管理审核与监督事宜。国有企业可以考虑成立专门的财务管理审核与监督小组，通过企业高层领导直接负责制这一办法对于国有企业财务管理活动进行定期与不定期相结合的内部审核及监督活动。将诸如KPI等绩效管理审核方式引入到国有企业财务管理审核之中能够较大提升国有企业财务管理人员对财务管理活动的重视程度，而根据国有企业实际状况进行财务管理监督也能及时发现财务管理中存在的具体问题和短板，从而为财务管理系列问题的解决以及财务管理水平的持续提升做出积极贡献。

（三）依托培训提升财务人员综合素质

国有企业财务管理人员综合素质高低对财务管理具有直接影响，而依托培训提升财务人员综合素质自然成为了国有企业财务管理问题解决以及财务管理水平提升的具体做法。建议国有企业内部实行财务管理人员终生培训制，定期对国有企业内部财务管理人员进行培训，在培训中将科学的现代企业财务管理理论，财务管理方法知识传授给财务管理人员，使得科学而系统的财务管理理论及方法能够作用于国有企业财务管理活动开展。在电子商务办公越发流行的今天，国有企业也应当注重会计电算化水平的提升，采购较为科学的财务管理电子计算机系统对财务管理活动进行信息化管理是一种有效途径，而在信息化财务管理越发流行的今天，国有企业财务管理人员也需要主动提升自身与财务管理相关技能的提升，确保自身综合素质能够与财务管理改革及发展保持步调上的一致。

（四）确立风险防范机制进行财务风险甄别与防范

国有企业财务管理活动在开展中必然会面临多种风险，部分成功进行股份制改革的国有企业财务风险爆发可能更会大大增加。财务风险本身不可被完全消除，因此在国有企业内部确立风险防范機制也显得十分必要。国有企业应当根据财务管理活动开展实际以及企业自身发展实际尽早确立风险防范机制对于财务风险进行甄别与防范，将财务风险预警机制与财务风险应对措施相互结合的方式对财务管理活动开展的安全性与稳定性予以保障也需要上升到应有高度。此外，在日常财务管理活动开展时，国有企业内部财务管理人员也要具备较高的风险防范意识与信用观念，从而避免财务风险发生的可能。

四、结语

国有企业财务管理中存在的问题长期存在不仅不利于国有企业自身发展，更加容易导致国有企业经济与社会效用的发挥受到影响。国有企业财务管理水平的提升不仅要受到充分重视，系列问题更应当得到及时解决与更正。值得注意的是，部分较为大型的国有企业中财务管理实际问题较多，财务管理综合能力与水平的提升难度较大，而这一状况下也要求国有企业将财务管理水平提升作为企业经营管理中的一种常态化目标予以确立下来。

参考文献：

[1]崔联会.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].财务与会计，2016，19：48-49.

[2]徐天方.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].财经界，2016，21：244-245.