如何利用信息化手段强化部队财务监督管理

张晓燕

摘要：对着信息技术的发展，如何实现财务管理信息化已经成为当代财务管理工作的热点问题，合理利用信息技术，不仅能够提高财务管理效率，还能够实现财务部门职能的转变，从而为领导层的决策提供更加精准、充足的依据。和平时期，部队的管理更注重内部控制，而在内控中最有效的手段自然就是财务管理，因此，如何利用信息化手段强化部队财务监督已经成为当前部队管理工作的重点。本文从部队财务管理信息化的現状以及问题出发，探究实现信息化财务监管的措施。

关键词：信息化；部队财务管理；财务监督；有效措施

信息技术的迅速发展，为政治、经济、科技、文化、军事等方面的发展带来了巨大的机遇和挑战。随着“互联网+”这一发展理念的提出，我国各市场主体均掀起了信息化改革的热潮，而部队的财务管理自然也不例外。军队是我国国防体系建设的核心力量，而和平时期的部队建设更加注重的是内部管理。在现代高科技条件下，财务作为部队后勤保障的前提和基础，加快财务信息化建设步伐，特别是实现经费效能充分发挥，对于科技强军、质量建军的推进，以及全面应对未来战争都具有重要的现实意义。但是在信息化建设中，部队财务改革的现状却并不乐观，例如我国军队信息化建设起步较晚，直到九十年代才开始有计划地建设信息技术平台；系统内由于管理运行机制的特殊性，导致大量的信息处于闲置、甚至浪费的状态，难以得到有效的利用；信息监督的基础较为薄弱，使得部队的财务管理的安全系数大大降低。面对这一现状，我国部队在财务信息化建设中，还有很长的路要走。

一、目前部队在信息化财务监督管理建设中存在的问题

（一）财务管理理念落后，缺乏理论创新

科学理论是推动实践发展的重要指导，因此，部队在财务信息化的建设中，管理层必须要善于从实践中总结、创新理论，以推动信息化的发展进程。但是从目前我国部队财务信息化建设的情况来看，理论上的落后已经成为制约实践发展的重要因素，其集中表现为管理层缺乏信息化建设的紧迫性。财务信息化建设虽然是一个部门的职能拜年歌，但是它对于部队的发展却有“牵一发而动全身”的效果。然而一些部队的管理部门却难以从这一角度看到财务信息化建设的紧迫性和重要性，依然安于现状，只是从部队的短期发展着眼，而缺乏长远考量。此外，一些部队虽然已经认识到了信息化手段在财务监督管理中的重要性，但也只是从基础设施建设方面实现了简答的信息记录、汇总与财务报表的制作等操作，忽视了信息手段在信息分析、整合以及监督方面的作用，从而低估了财务信息化建设的价值。

（二）重建轻管，缺乏健全的财务信息体制

制度建设是保证财务信息化建设落实的基础，但那是目前我国许多部队在信息化财务建设中却存在诸多问题，其主要有：一、缺乏信息共享机制。在部队特殊的管理体制的影响下，后勤部门之间的分割比较普遍，各职能部门各自为政，缺少统一的平台管理，难以从财务管理的角度进行有效的信息沟通，从而造成了财务共享的困难，而这不仅造成了信息资源的浪费，也影响了财务部门对各部门经济活动资料的收集与分析；二、相关法律规范的缺失。基于部队财务管理的保密性工作需要，部队在与社会资源进行必要的沟通与配置的过程中，缺乏相关的政策法规的指导，从而造成了信息资源收集的困难和利用的障碍；三、制度缺乏灵活性。目前部队的财务信息化体制多是为适应平时的财务活动需要而建设的，其主要特点静态、平稳、可预知，但是这种体制的建设却缺乏对战时财务信息化建设的考量，从而影响部队财务管理的灵活性和兼容性。

（三）人才素质不高，缺乏建设信息财务的能力

从目前的部队财务监督与管理的情况来看，人才的素质远远达不到信息化建设的需求。从思想观念上看，多数财会人员缺乏从信息化发展的角度对部队的财会工作进行创新的意识，而只能从目前的财会业务水平出发，按部就班地进行基础性的业务操作；从业务素质来看，财会人员虽然会计基础扎实，但是其对于信息系统的掌握却难以达到信息化建设的要求，在实践中易出现操作问题，从而影响了财务信息的真实性和完整性；从培训机制来看，部队的基层财会人员采用轮岗制度，这样的工作机制不仅造成了工作人员更换的频繁，更影响了财会人员的教育培训工作的开展，从而导致了许多基层的财会人员不能及时掌握信息化财务监督管理的基本制度以及操作规范，从而提高了误操作的概率；在人才引进上，缺乏健全的体系，即在人才培养上缺乏与相关院校的合作，从而限制了复合型人才进入部队财务管理的渠道。

（四）维护制度不健全，财务信息安全系数低

安全问题一直是财务信息化建设中需要解决的重点问题，而对于部队的财务监督与管理而言，安全的问题则显得更加重要，但是从目前的部队财务信息化建设情况来看，其中的安全隐患依然突出，例如绝大多数部队的财会信息系统软件都是外国研发的，这样其网络安全风险也就随时存在；多数财会软件的功能都是针对企业而研发的，缺乏专门针对部队财会工作的软件类型，从而在功能利用上增加了财会监督与管理的风险；在软件安装与维护上缺乏专门的机构和人员，使得部队财会部门的软硬件设备无法得到定期的维护，从而增加了信息泄露的风险。

二、利用信息化手段强化部队财务监督管理对策

（一）重视理论建设，加强理论对实践的指导

部队财务信息化的建设并不是一个部门职能变革这样简单，它是时代发展的大势所趋，更是我国军队实现现代化建设的必要步骤，而实现财务管理的信息化管理和监督不仅关系到部队内部管理效果，更关系到国家的发展战略。部队在利用信息化手段实现财务监督管理的过程中，应该重视理论上的创新：首先认识到财务信息化建设的紧迫性，深入研究财务信息化建设与部队建设以及国家发展之间的关系，并通过宣传部门的有效宣传，在部队内部营造信息化建设的氛围；其次，要明确财务信息化建设的真正内涵，将基本的财务信息业务逐渐拓展到财务信息监督管理领域，充分发挥财务信息平台在数据记录、收集、整合、分析、存储等方面的价值，从而为管理层提供更加精准的财会信息，以保证管理层能够明确部队资金流动情况，并针对部队建设需要合理调整工作部署。

（二）增强管理意识，提高部队财务监督水平

制度建设是部队财务部门进行科学管理与严格监督的主要依据，因此在信息化建设的过程中，相关部门应该重视对信息平台的建设，并利用健全的信息体制，提高财务监管水平。在管理过程中，首先，信息平台要发挥其信息发布的优势，及时发布财务信息，如财务规章制度、经费报销流程、转业复员结算政策、个人住房资金、军人保险的账户信息以及支取办法等，这样不仅能够方便官兵的信息查询，还能有效地减轻财务部门的信息资讯的工作压力；其次，要健全责任制，提高财会监督效果。财务监督是部队内部管理的核心，信息化建设有利于实现信息透明化，因此，相关人员应该在制度的约束下，强化责任意识，仔细核对每一项资金的流动情况，提高监管力度，压缩部队中的贪腐空间，避免贪腐情况的发生；最后，推动部队财务管理的法律法规建设，利用法制化手段确保财务信息化建设的秩序，进而保证信息化管理制度的执行效力。

（三）加强对复合型财务人才的培训与教育

在部队财务信息化建设中，最关键的因素就是财务人才。财务信息化对于复合型人才的需求越来越强烈，因此部队在强化财会监督与管理的过程中，应该重视对人才的培养，以提高信息化建设水平。在人才培养过程中，首先要从思想上加强建设。部队财会人员培养不同于企业的人才培养，这些财会人员不仅要树立服从管理、坚守职责的意识，还应该从信息化建设的角度，加强对传统财会系统的改革与创新，从时代发展的角度，参与到财会信息化建设中来，以提高部队内部管理水平；其次，部队要重视岗位制度的建立，在轮岗的过程中，进一步强化人员的职业培训，提高基层财会人员掌握财会管理规范、系统操作规范的能力，以保证财会信息的真实性和完整性；最后，加强与相关院校的合作，重视对复合型人才的引进，优化部队财会人员结构。

（四）加强系统的安装与维护，提高财务系统的安全性

在部队财务信息平台的维护中，相关部门首先要加强财务信息化保障体系的建设，以形成适应信息化战争要求的财务保障供应一体化体系，确保财务保障供应的信息采集、传输、识别、存储快速高效运行，进而实现总后勤部财务部、战区联勤部财务部、联勤分部财务处、部队财务处等部门的信息沟通；其次，要重视财务信息化处理平台的维护，在确保后勤财务信息处理平台实现数据的共享、共用的同时，加强对安全漏洞的检查，以做到及时发现、及时防范，增强安全保护系数，加强对系统访客的身份识别，以保证部队财务信息的安全；最后加强财务保障可视化建设，利用信息共享系统，实现信息系统、财务部门和事业部门之间借款、结算等环节的可视化，使资金流尽收眼底、实现“透明”保障供应，促进财务保障供应快速、高效，同时也确保上级对下级在透明保障的情况下实施网络监督。

三、结束语

综上所述，现代信息科学和技术的快速发展，正在为推进中国特色军事变革、实现我军跨越式发展提供强大动力。部队财务是保障部队建设与发展的基础性环节，随着信息技术的广泛应用，财务信息系统势必会成为部队资源和内部管理的核心。因此利用信息手段强化部队财务监督管理已经成为新时代对部队建设提出的客观要求。在信息化财务建设过程中，财务部门不仅需要信息保障体系，还需要信息处理平台，以完成财务信息的收集、分析、存储和输出等基本操作，更需要大量的复合型人才，这些人才不仅要具有军人的素质，还要具备过硬的业务能力，而只有这样才能够推动部队信息化建设的素質，提高信息系统对部队的财务监督水平，并保证部队以更加积极的姿态和饱满的精神来建设财务制度，从而为我国强军之梦的实现打下坚实的基础。

参考文献：

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[2]丁坤萍. 探析部队财务的信息化建设[J]. 会计师，2016，11：68-69.