用APP软件全天考核公务员

涂子沛

最近，浙江台州临海市公务员的手机里多了一款“干部考核”APP。这款APP的厉害之处在于，能在工作时间实时定位公务员的位置，干部上班、外出都得在上面签到。此外，APP还有请假、出差申请、工作圈等功能。如果说传统方式是“人管人”，那么，这款干部考核APP有点像数据监控、数据管人、紧箍咒的意思。

想当个懒官，在编不在岗、迟到早退，有点难了。以前乡镇干部说自己下鄉了，却可能溜回家打牌睡觉，现在你的行进路线在APP上直播，能躲到哪去？

甚至于公款吃喝，公车私用，工作时间办私事、办坏事，都有可能在APP留下的数据中寻找到蛛丝马迹。

据称，有了这款“神器”，“原先可能一年半载都完不成的工作，现在只需一周或者半个月就能解决”（这是当地新闻报道说的）。

与临海类似，贵阳也有一款民警考勤APP。每天，民警到达执勤辖区，需打开APP自拍签到。这张自拍会被实时传输到市交管局的数据平台，系统自动把照片、时间等数据整理成考勤表。如民警某天未考勤或外勤民警待在室内的时间过长，就会收到系统警告。

这当然不是公务部门的独创。在商业领域，实时定位签到早已经有广泛的应用。

例如物流、快递和配送领域，老板用了它，可以监督司机是否在路上办了私事，客户用了它，可以立刻知道送货卡车的具体位置，省去了电话追问的麻烦。

它们的共通之外都在于让信息透明化，让事实变得可追溯。

但我认为政府可以有，相比于别的行业，政府需要这种公务行为的透明化，毕竟，他们花的是纳税人的钱。

以往，公务员的考核方式有很多，如领导和群众点评、民主测评等。看起来覆盖面挺广，可是上有政策下有对策，最终往往是你好我好大家好，一团和气中演变为印象分、人情分、人脉分。

而数据管人的想象空间很大，8小时以内的要打卡，8小时以外呢？纪委是不是还可以监督重点党员干部的“私生活”？即使是8小时以内，管理部门可以盯着，那老百姓是不是也可以围观？

以我的经验，临海对APP数据的利用还可以往前再迈一步。

多年前，我刚进入美国的一家公司工作，公司的员工每天下班前都需要在网上填写一张表格，这就是Timesheet System。

在这张表格上，员工需要填写自己一天在所有工作上的时间分配和安排，即在哪些事情上耗费多少时间。

例如说手头有三件事，其中一个项目花了2个小时，另外两个项目各花了1个小时，甚至午餐、上洗手间和休息时间的长短，都需要填上。

员工填写的时间数据，除了考核员工表现外，还有更大的价值。员工的上级管理部门，可以根据表格数据，统计团队在每一项工作上所花费的时间，分析项目的进度，以控制项目的成本。

这是一种经过印证的、卓有实效的数据化管理方法。

以前公务部门的年终总结，做多做少，自己填写、部门考核、领导审批，一条流水线一笔糊涂账，如今使用这种方法，在年底就可以在APP上拉个清单出来了，做了多少项工作、去了多少地方、各花了多少时间，一目了然。更关键的是，人和人之间可以进行对比。小王拟一个公文，平均3小时，而小李呢，他要4.5小时，数据有了，那接下来应该发生点什么吧……

各位看官，这是不是更好的思路？通过一个APP，可以知道公务员上班时间的行踪，还可以计算每一名公务员在每一项任务上所用时间，上级管理部门也就可以据此计算每一件工作的成本。

我们的文化成本意识。为人民省钱，换来的将是老百姓真爱。

摘自澎湃新闻