新常态下高校思想政治工作的调查研究

杨璐伊

高校是各种思潮的集散地，是意识形态工作的前沿阵地，在当前的新形势下，在《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》的具体指导下，高校的思想政治工作还存在长期性和复杂性。

一、高校意识形态工作的复杂性

1.高校意识形态斗争的复杂性非常突出

整个经济社会现在的发展到了一个新阶段，给经济发展带来了新常态：思想多元化、信息传播技术的层出不穷等，高校的意识形态作为整个意识形态工作的前沿阵地非常复杂和尖锐。现在还有一个新变化，就是在网络的特定阵地上，特别是在自媒体里，言论的左右之争很激烈。所以在新的形势下，高校的思想政治工作做起来难度系数更大，这个工作更加敏感，对高校抓好意识形态工作的要求是越来越高了。

2.高校出现各种各样的非合法宗教势力的渗透

特别是西方一些基督教分裂机构的渗透。现在在一些高校比较集中的城市，在一些高校周边，都聚集着或多或少的大学生传信组织。这些组织打着宗教的旗号，从事意识形态渗透工作，重要的渗透对象就是高校师生，传播西方的价值观念，对这种渗透的抵御难度是非常大的。

3.以非政府组织作掩护对高校进行渗透

现在一些国外势力盯着高校搞一些活动，包括打着文化旗号在高校搞文化交流中心、语言培训项目、教师校友会、赞助科研等，都有各种各样的背景和意图，通过意识形态渗透来构建背后的组织。这一系列问题对于现在高校来讲防不胜防。

4.高校欠缺定制化的思想教育服务

思想政治教育的针对性、实效性问题并没有非常好的解决。教育部要求一个辅导员管200个大学生，思政课老师是按照1：350到1：400来配备，思政课堂不能超过100人，但据了解，多数高校都处于辅导员缺编，思政教师授课任务超负荷，多数高校的思政课还是在上大课。这种情况，很难做到教育的精细化。教育的针对性和实效性解决不了，思想政治教育工作就很难再上一个新台阶。

二、新常态下高校思想政治工作的新举措

新常态下，我们要对高校意识形态工作的复杂性和尖锐性有一个充分的认识，按照《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》的部署和要求，从教材、课堂、师资队伍、阵地和学校五个方面进一步加强大学生思想政治工作。

1.抓好马克思主义教材的使用和推广

“三进”首先就是进教材，一定要抓好中央马克思主义理论研究和建设工程教材的使用工程。当前中宣部和教育部正在牵头编写一百四五十本马工程教材，这些教材基本覆盖了哲学社会科学的所有学科专业，高校哲学社会科学的课程要开相应的马克思主义理论的教育课，要把相应的马克思主义的教材融入到既有的人才培养体系中去和课程群里去，使哲学社会科学的各个学科能进一步体现马克思主义的指导，才能巩固马克思主义在高校哲学社会科学的指导地位；扩大马克思工程教材的推广和宣传力度。既有的马克思主义教材使用情況还不是很理想，高校要加大对马克思工程教材的宣传力度，加大对马工程教材的推广使用非常重要，只有这样才能让哲学社会科学真正地充分地体现马克思主义指导。

2.细化课堂管理办法和规范

各个高校都有一些不同层面的课堂管理办法和规定，但据调研，老师在课堂上违反师德，违反政治纪律等，90%的高校是没有特别具体规范的，不能分类去做处理，更不能合法合规处理。有的教师在课堂上放了不该放的录像，说了一些不该讲的言论，把课堂等同一般的学术研究，把一些平时研究的成果拿到课堂上来讲，甚至发一些牢骚，讲一些违反思想基本原则的话，我们要继续细化课堂的管理规定，不能千篇一律地一概而论，研究制定高效课堂教学的管理办法。首先要摸摸底。通过学生反映或抽查听课等方式了解校内教师课堂上的讲话内容，对制定管理规定有一个基本的依据。然后分类别、分层次地进行管理，不能一棍子打死。个别发发牢骚的进行批评教育；讲一些错误观点的，拉出来谈话；真正违反法律法规的，依法处理，依法治教。

3.加强教师队伍建设

在教师的日常管理工作中，要高度重视把好政治观。据调研，教师的党建工作实际上在相当多的高校是薄弱的，支部活动是不够严谨和规范的，对党员教师也缺少党员要求，等同于一般教师。对于青年教师和海外教师发展党员工作，很多高校做的还不够。现在全国教师党员比例约50%以上，教师党员工作还要进一步加强。政治标准是至关重要的，教师不仅要看学术水平和学术影响，还要看他相关的政治素质和政治导向。在教师职务的晋升、各方面的管理，一定要有政治标准，严格要按照习近平总书记的讲话精神，把更多的优秀知识分子团结到党的周围来。还要引导教师通过政治理论学习来强化政治思想素质。

4.落实高校师德制度

师德如果立不住就更不用谈言传身教，也不可能发挥好宣传思想政治教育的作用和职能。教育部已经划出了师德的几条红线，也是底线。违反师德的事一票否决，绝不姑息。但围绕师德规范建设，特别是在教师的职称晋升和日常考核中，很少高校去落实师德制度。所以要真正把这个制度落实落地，落到人头上，才能真正做到总书记讲的四有好老师的标准。

5.强化阵地管理的意识

高校是思想政治工作的大阵地，也有方方面面的小阵地，一定要强化阵地管理意识，包括各种各样的讲座、报告、论坛、期刊、出版、学生的社团活动等等。在校内阵地管理上，首先要明确主管部门，特别是宣传部，作为总的主管部门要把关。还要构建工作体系，每个部门都要把好关负起责，联动起来，信息沟通要及时，发现问题要有妥善应对和处理的办法；其次，要有工作预案和工作的前期考虑，这也是工作的基本要求，将不良的报告拒之大学的门外；学术期刊要加强意识形态的管理，提高相应主编的把关水平。

6.把思想政治工作纳入到整个学校改革和发展规划中

学校育人为本，德育为先，要真正把德育作为育人的工作来考虑，这是贯彻落实党的教育方针的一个充分体现。要在学校层面形成合力，形成党委牵头，有关部门配合的工作机制。宣传部长由党委常委来兼任，代表党委和相关领导一起来强化对高校意识形态工作的领导，构建一个校内合理的机制，而不是简单的一个架构。