国有林场森林可持续经营模式初探

张继东

摘要：我国幅员辽阔、地域广袤，国有林场森林面积广阔，要想让国有森林实现可持续经营，就要采用可持续经营的方法，把生态环境保护和经济发展相结合。本文分析了我国国有林场森林的可持续经营模式，并对国有森林可持续经营模式提出方针和策略。

关键词：国有森林；可持续；经营模式

森林是整个陆地生态系统保护的主体，要想走可持续经营的发展模式，保护森林和生态环境是重要课题。我国国有林场是组织林业建设的重要组成部分，它是我国资源培育和生态保护项目的重点。国有林场不仅能够保持生态系统的正常运行，还承担着一定的经济效益。根据我国国民经济体系和国家林业局经济核算为出发点，设计出一套行之有效的国有林场可持续经营指标体系，为我国国有林场森林可持续经营模式开发出一套可行的体系标准，为我国国有林场的经营管理提供技术性指导和建议。

1 国有林场森林在可持续发展中发挥的作用

1.1 集約化经营，高产高效

以福建省为代表，福建省现有的国有林场已经达100多处，分布在多个市县区内，经营面积也高达37.8万hm²，由此营造了大面积的用材林，这其中所生产利用的用材林面积高达8万hm²。在福建省国有林场中，生产木材总量占全省11.11%，有效提高了全省森林木材的开发和利用，支援了我国国民经济的建设和发展。同时，福建省对国有林场的投入和产出比是1：4.49，回报比例高，而且创造了11.57亿元的资产。因此，国有林场森林实施集约化经营，能够达到高产高效的效果。

1.2 绿化环境，实现“双增”

以福建省的国有林场为例，福建省国有林场的总面积占全省林业总面积的86.7%，占全省总绿化程度的89.9%，占全省总森林面积的86.66%。由此数据可见，国有林场森林的面积之大，国有林场为生态环境的保护做出了巨大贡献。以福建为例，国有林场从小规模到森林面积逐渐扩大，从无到有，国有林场的建设在不断前进、不断发展变化中。合理利用好森林资源，加强对林场森林资源的管理，最终达到森林面积和林木蓄积量的“双增”效果。近年来，福建省森林林木的总蓄积量与往年相比，已经有了进一步的提升，年林木蓄积量净增已经达到了4.8%，森林开始步入良性循环中。

2 影响国有林场森林可持续经营的因素

2.1 林木结构不合理

根据调查，我国现有的国有林场数目多，但经营项目分散、林场规模小，而且林场中的树种少。以福建省为例，福建省林场数量居多、规模小，林场里针叶林居多，经济林和竹林面积少，由此看出，国有林场的林木树种种植结构不合理。树种的资源培育和利用之间没有协调好关系，没有很好地利用市场对资源的配置作用。在林业的发展中没有协调好市场的需求，导致生产和销量之间矛盾突出。首先，国有林场中，单一的树种和林种不能满足庞大的市场需求，工业和企业之间会有不同类型的需求，要满足多层次、多规格的需求，就要优化国有林场林业的种植结构。

2.2 税费负担重，林业的投入不够

据资料统计，1999年在福建省国有林场上缴和提取的税款中，占年总收入的52.13%，同时，还需要支付退休人员、内退人员等劳动费用等。由于税收负担重，而且用于林场管理费用偏高，导致国有林场亏损较大，因此，对林业经营投入的费用就少之又少。税费负担加重，导致利益分配不妥、费用不足，也就无形中降低了林业投入的成本，制约了对国有市场的推动作用，不仅减少了投资者的利益，而且打击了国有林场经营者的经营积极性。

3 国有林场森林可持续经营的方法

3.1 合理规划，坚持可持续经营

要想让国有森林经营走的更远，就要规划好林场经营方针。根据不同地方的地貌和水土自然生长规律，结合当地经济发展状况，制定出行之有效的国有林场经营管理方案。促进森林经济有效发展的同时，保护好生态环境。使森林生态能够尽可能地满足当代人的需求，又能为后代造福。不断优化森林资源结构，因地制宜、合理配置生态林、天然林建设。用地上，选择不容易对生态环境造成破坏的地方建设工业林；树种选择上，适度利用针叶林，保护阔叶林和混交林。合理种植，合理编制森林经营规划方案，促进国有林场走可持续发展道路。

3.2 分类经营，发挥森林生态的综合性功能

根据林业所处地方区域的不同，发挥其特有的功能。可以把林场森林分为商品林和生态保护林，然后根据不同特点和经营规律建立分类经营办法，以保护生态环境和保护社会效益为基本出发点。商品林可以根据市场需求，为工业企业最大限度地提供林木产品，追求经济效益的同时，因地制宜地制定出林业的发展方向，发挥森林的综合功能，为社会、为人民造福。

（责任编辑 王蔓）