抓机遇求发展 希望田野满目春

郑永刚

随着新时代发展的日新月异，我县党政班子带领全县人民抓住机遇全面落实科学发展，调整产业结构，形成经济多元化格局，在巩固主导产业的前提下大力发展第二、第三产业。同时，全面推进了农村城镇化建设，加强精神文明建设，创建了和谐、文明、魅力的新农村之路。 我们坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。进一步探索建设幸福和谐宾县的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村，打造“宜居、宜游”安居的美丽乡村。

一、把培育和践行社会主义核心价值观作为深化农村精神文明建设的牵总主线，努力打造崇德向善、诚信和谐的美丽乡村

坚持把提高农民文明素质和农村文明程度作为精神文明建设的根本任务，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。一是全面实施“铸诚养和”工程。突出诚信、和谐两个主题，广泛开展以个人诚信、商务诚信、校园诚信、政务诚信、社会诚信、司法诚信及和谐单位、和谐乡镇、和谐村屯（社区）、和谐邻里、和谐家庭、和谐企业“六诚六和”为主要内容的“铸诚养和”工程。在全县开展了“诚信同行、和谐共享”主题实践活动，推出诚信典型500个，和谐典型800个。其中诚信个人300人、诚信企业20个、诚信校园8个，和谐家庭100个、和谐村屯（社区）50个、和谐乡镇5个。在全县营造出“诚信和谐”主氛围，唱响“诚字立信、和字为贵”主旋律，形成“铸就诚信之县、培育和谐之城”主声音，在潜移默化中达到“随风入夜、润物无声”的效果。二是全民开展文明创建活动。紧紧抓住文明城市、文明村镇、文明家庭、文明校园、文明单位五大创建载体，推动城乡文明同频共振。全县现有全国文明村1個，省级文明村镇6个，市级文明村镇8个，县级以上文明村镇创建率达92%以上。连续三年开展“争做文明宾县人”活动，在不同行业、不同层面、不同领域评选出各类文明典型600余人，示范引领带动全员文明、全域文明。三是全力提升农村乡风文明。将树优乡风民风作为美丽乡村建设核心，虚功实做、软硬并举。以“家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先”为指引，推出“子孝妻贤、长尊有礼、和美幸福”的文明家庭近万户。开展结对帮扶、邻里守望志愿行动，建立农村志愿服务站143个，奉献、友爱、互助、进步的志愿精神蔚然成风。开展道德模范、身边好人巡讲活动，用他们的嘉言懿行垂范乡里，形成了尊老爱幼、团结互助、诚实守信、和谐奋进的农村社会新风。

二、把文化育人作为深化农村精神文明建设的主要内容，努力打造各具特色、富有底蕴的美丽乡村

以文化惠民、文化乐民、文化育民为指导，大力发展顺应时代要求、彰显地方特色、群众喜闻乐见的乡土文化。一是阵地建设规范化。实施文化阵地建设“1234工程”，打造“一场”即每村一个文化广场，“两堂”即村级文化礼堂和农民培训课堂，“三室”即图书阅览室、艺术创作室、作品展出室，“四墙”即村情村史墙、乡风民俗墙、公益宣传墙和乡村明星墙。助推农民文化活动蓬勃开展，农民画叫响品牌，被国家文化部命名为“中国民间文化艺术（农民画）之乡”。摄影、书法作品荣获国家和省级奖项114项，汇集农民文学作品的《宾州文苑》、《宾州诗词》期刊广受好评，农民作家张晓光创作的长篇小说《墟上村绿否》出版发行，并在网络及省市报刊连载，反响热烈。二是一村一韵特色化。坚持“一乡一品、一乡一业、一村一景、一村一韵”的原则，尊重特色文化差异，依山就势、依河傍景、因地制宜建设美丽乡村，不搞“千村一面”。围绕乡村休闲旅游打造田园文化，围绕北方大美生态打造绿色文化，围绕东北传统农业打造农耕文化，围绕龙江良田沃野打造黑土文化，围绕松花江沿线打造水韵文化，培育形成了二龙山诗意田园、马家屯乡愁村韵、福和村稻谷飘乡、三合村风情小镇、友联村度假胜地、满井镇鱼米之乡等各具特色、各有千秋的美丽乡村。三是百姓舞台常态化。以“魅力宾县、百姓舞台”为引领，在全县农村实施小广场、小舞台、小剧场、小乐团、小明星建设“五小”工程，常年开展“种文化、送文化”系列活动，农民群众自编自演、寓教于乐的本土节目精彩纷呈，涌现出许许多多的乡村小明星，宾州镇“常青树”合唱团登上大舞台，参加央视“歌声与微笑”节目，荣获台湾首届中老年合唱节金奖。

三、把环境综合整治作为深化农村精神文明建设的有效手段，努力打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村

坚持把总书记对黑龙江提出的“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念作为引领，突出规划设计，不断加强环境整治和生态建设。一是规划设计先行。本着“点上示范、线上带动、面上出彩”的原则，规划建设哈同公路宾州至永和、英杰风景区、宾民公路三条美丽乡村景观线，集中打造沿线21个村屯。在此基础上，每个乡镇打造一个示范屯。提出美丽乡村环境治理“八有八无”标准，即有村庄建设规划，无乱搭乱建建筑；有垃圾收集设施，无散乱堆积垃圾；有道路硬化管护，无泥坑杂草路面；有绿色整洁河岸，无淤塞臭水河沟；有村庄庭院绿化，无乱堆乱放杂物；有美观整洁墙面，无破旧危险房屋；有标准公厕户厕，无露天茅厕粪坑；有长效管理机制，无失管漏管现象。二是整治管理共行。深入实施环境综合整治工程，集中整治垃圾乱放、柴草乱垛、禽畜乱养、污水乱泼、粪便乱堆等“五乱”现象，打造干净整洁的乡村环境。村民爱护家园、保护环境、自我管理意识不断提高，从“袖手看”到“拍手赞”，再到“动手干”，建立了户分类、村收集、镇运转、县处理的农村环境管护长效机制。三是生态建设并行。始终秉持“生态就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，以村屯周围、道路两旁、房前屋后为重点，栽植护宅林、护路林、护屯林，利用民居前庭后院发展小菜园、小果园、小花园，建造“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态格局，遥相呼应北方丰富的青山绿水和森林资源，达到“绿树村边合，青山郭外斜”的效果。践行尊重自然、天人合一的生态文明理念，坚持做到少拆房、慎砍树、禁挖山、不填湖，彰显“春有百花争艳、夏有绿水青山、秋有五花山色、冬有冰天雪地”四季分明的北方特有生态景观。

四、把共建共享幸福生活作为深化农村精神文明建设的奋斗目标，努力打造生产发展、规范有序的美丽乡村

紧紧围绕农民生产生活，全面打造美丽乡村“升级版”，让建设成果更多惠及广大农民群众。一是推动农业提效增收。美而不富不为美。大力实施“金叶富民”“绿蔬富民”“牧业富民”“青山富民”及“大豆振兴”工程，引领农民群众向优质高效农作物、现代畜牧业、林下经济上调结构，加快推进农业发展方式转变，“东烟、西菜、南果、北畜”特色产业格局初步形成，推出叫响了宾西牛业、高泰食品、居仁大米、永和蔬菜等一大批知名品牌，农业综合效益不断提升，成为国家产粮大县、东北四省区唯一的全国烤烟产业重点县、黑龙江省肉牛生产基地县，县域经济综合实力稳居全省“十强县”行列。二是推动农民自治管理。围绕环境卫生、民事调解、尊老爱幼、移风易俗等内容，制定了符合农村实际、贴近群众思想的村规民约，选拔德高望重的老党员、老干部、老教师和群众代表，组成村民議事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，通过“一约四会”调节、监督、服务村民事务，构建了村民自我管理、自我约束、自我提高的群治群建格局。三是推动农村法治建设。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把农村作为法治宣传教育的主攻阵地，扎实开展“送法律下乡”“法律大集” “校园法律常识小课堂”等活动，引导农民把遵纪守法外化于形。不断加大农村依法治理力度，打造和谐稳定的“法治乡村”。宾县先后被评为全国法治县创建先进单位、全省“六五”普法先进县、全市普法工作先进单位和社会管理综合治理优秀单位。

五、把体制机制创新作为深化农村精神文明建设的重要保障，努力打造动力持久、充满生机的美丽乡村

向改革创新要动力、要活力，建立健全美丽乡村建设体制机制。一是城乡互促。开展“城乡携手、共建文明”主题活动，组织企业与乡镇结对、各级文明单位与行政村结对、党员志愿者与农户结对，通过联建、帮建、共建，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。按照“财政引导、多元投入、市场运作”原则，将新增财力重点投向农村，用全县经济发展成果反哺美丽乡村建设，近三年，累计投入“三农”资金12.5亿元。二是产村互促。推动美丽乡村建设向美丽乡村经营转变，采取政府引导、村民参与、企业投入开发旅游助推美丽乡村建设的“3+1”模式，打造宜居宜业宜游新农村，激活绿色经济，兴起美丽产业，使农村变景区，产品变礼品，传统农民变新型农民，实现环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的良好局面。十二五期间，宾县乡村旅游累计接待游客808万人次，实现收入31亿元。宾县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。三是多方互促。把生态文明建设、美丽乡村建设、农村精神文明建设纳入对乡镇党委、政府的综合考核，层层落实责任。严格落实资源向农村倾斜制度，严密督查涉农部门资金、项目投入农村情况。关心关爱基层干部，坚持把优秀乡镇党委书记作为选拔县处级领导干部的重要来源，把农村精神文明建设中优秀的镇村干部选拔到重要岗位，让广大基层干部有干头、有盼头、有奔头，形成助推农村精神文明建设蓬勃发展的长久合力。