加快构建新型职业农民队伍 确保农业后继有人

近日，农业部印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》，从发展形势、总体要求、主要任务、重点工程和保障措施五个方面，对“十三五”期间新型职业农民培育作出系统谋划。

《规划》总结了2012年以来全国新型职业农民培育工作在队伍、制度、体系等方面取得的明显进展，剖析了面临着外部环境和内部条件的巨大挑战，从解决“谁来种地”问题、加快农业现代化建设、推进城乡发展一体化和全面建成小康社会等方面分析培育新型职业农民的战略需求，提出坚持政府主导、市场机制、立足产业、精准培育的基本原则，制定了到2020年底，全国新型职业农民总量超过2000萬人的发展目标。

《规划》要求“十三五”期间新型职业农民培育要突出问题导向，抓好五个方面的主要任务：一是选准对象、分类施策，提高新型职业农民培育的针对性。主要从遴选培育对象、科学设置培训内容、分类分层开展培训等方面，重点解决培育谁、培训什么的问题。二是创新机制、多措并举，增强新型职业农民培育的有效性。主要是从创新培育机制、探索培育模式、运用信息化手段等方面，解决谁来培育、怎么培育的问题。三是规范认定、科学管理，加强新型职业农民培育的规范性。主要从规范认定管理、规范培育管理、规范信息管理等方面，解决队伍管理规范化、制度化、信息化的问题。四是跟踪服务、定向扶持，提升新型职业农民的发展能力。主要从加强跟踪指导服务、加大政策扶持力度、鼓励交流合作等方面，解决新型职业农民后续发展的问题。五是巩固基础，改善条件，提升新型职业农民培育的保障能力。主要从加强师资队伍建设、改善培育基础条件、优化教学培训资源等方面，解决培育基础支撑条件能力的问题。

《规划》强调要实施好新型职业农民培育重点工程。一是新型职业农民培育工程，培训提高一批“老农”、吸引提升一批“新农”，重点实施新型农业经营主体带头人轮训计划、现代青年农场主计划、农村实用人才带头人培训计划。二是新型职业农民学历提升工程，培养储备一批“知农”，支持涉农院校开展新型职业农民学历教育，提升素质水平。三是新型职业农民培育信息化建设工程，提升信息化手段为核心的条件能力，重点建设国家、省、县三级新型职业农民培育信息化服务平台。规划同时要求强化新型职业农民培育工作保障措施，加强组织领导、加大支持力度、强化督导考核、营造良好氛围。