建设美丽乡村

秦 斯

建设美丽乡村

秦 斯

习近平总书记在党的十九大报告中，做出了未来30年两个阶段发展目标的战略部署。其中，连续两次使用“美丽”两字。在第一阶段目标中提出：“生态环境根本好转，美丽乡村目标基本实现”；在第二阶段目标中提出：“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。把“美丽”这个形容词作为国家发展的一项目标提出来，并写入执政党的报告，其涵深邃，其义重大。

建设美丽中国，首先要建设美丽乡村。在中国，尽管城镇化进程加快，统计常住人口已经有一半多在城镇居住或就业。但是，由于人口基数大，再放开二胎，农村人口的自然增长率在短期有可能略有上升。设想到2035年国民的真正城镇化率（户籍人口）达到70%，还将有4.23亿人口生活在农村。如果届时农村在全面建成小康社会的基础上还不能真正美丽起来，那么，整个中国就无法实现两个阶段的目标。况且，目前农村基础设施条件差、公共服务欠账多、公益事业不发达；有学历、有见识、观念新、年富力强的青年纷纷涌入城市，农村常住人口结构还在向不利于美丽乡村建设的趋势发展；城市居民与农村居民收入相比，还有不小的差距，建设美丽乡村、美丽家园的经济基础仍然薄弱；城市垃圾下乡，污水和大气污染侵袭农村的现象在短期还不可能得到彻底解决。这些情况表明，建设美丽乡村是一块难啃的“硬骨头”。在2035年前，如果从总体上啃不下这块“硬骨头”，农村就必然要拖建设美丽中国的后腿。由此可见，建设美丽乡村，任重道远。

建设美丽乡村，要“美丽”到什么程度？这是个需要认真研究的问题。从表面上说，建成的美丽乡村，要有很好的外在美，山水田林路要有个样板，农民村舍要有个容颜上的改观，让人看了赏心悦目，产生快感。从实质上说，应该包括农村的内涵美和农民的心灵美。这两个层次的融合，未来的农村应该是自然生态美、村舍环境美、家居装饰美、村民心灵美，农村要成为宜人、宜居、宜业的广阔天地；把新一代农民培养成有理想、有道德、有文化、守纪律的国家主人。

建设美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要组成部分。乡村振兴的目标是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这五个方面标准，都与乡村美丽与否有着千丝万缕的联系。可以设想，在一个生态遭破坏，环境污染严重，村容村貌脏乱差，人们思想保守自私落后的村落，产业不可能兴旺，自然及人文条件不可能宜居；这样的村落，自治、德治、法制都会有问题；生产力发展受阻，生产关系不融洽，村民也不可能富起来。因此，振兴乡村，首先要建设美丽乡村。换一个角度说，建设美丽乡村，是振兴乡村的基础和先行条件。

建设美丽乡村，必须尊重自然、顺应自然和保护自然。大自然的形成和存在，有其自然规律，人们可以利用它、保护它、改善它，不可破坏它。如果逆自然规律行事，必将受到自然规律的惩罚，经济与社会就不可能持续发展，美丽乡村的目标也将成为海市蜃楼。因此，一定要纠正过去沿袭多年的“靠山吃山、靠海吃海”，“先发展、后治理”的错误观念，树立“绿水青山就是金山银山”的新观念，做决策、上项目、发展生产，一定要满足顺其自然、保护生态环境的底线要求，决不可见利忘义、竭泽而渔，违背自然规律进行掠夺式索取。大自然多年形成的良好生态，在不经意间就可能遭到破坏。但是，要想恢复起来，就难了，有的甚至是要经过几代人的努力。在这方面曾有过的深刻教训，一定要汲取。

建设美丽乡村，当务之急是在绿色发展理念指导下，推进能源的合理利用和消费革命，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式；重点是治理环境污染。应加速推进畜牧、渔业的规模化、集约化、现代化生产，开展生产废物的资源化利用；种植业应大幅减少化肥、农药的用量，减少面源污染；控制生产生活的垃圾总量，并且做好无害化处理。同时，要下功夫抓紧解决城市垃圾下乡、废水废气污染农村的问题，从源头上控制城市对农村生态环境的输出性破坏。在村落改造、修缮中，要切实落实保护生态环境的要求，充分体现“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的标准。通过一系列行之有效的硬措施，还村落一个宁静、和谐、美丽的自然本色。