畅通职工利益渠道，完善企业维权机制

张冬智

【摘要】随着经济体制改革的不断深入，涉及职工利益的问题呈现多样化。如何确保职工权益在企业改革中得到实现，作为职工利益的代表者，工会组织只有通过搭建桥梁纽带，畅通职工利益的常规渠道，完善企业维权机制，才能更好地实现好、维护好、发展好职工的利益。

【关键词】职工利益；企业维权；渠道

一、畅通“上情下达”渠道，保证职工知情权

及时了解有关方针政策既是广大职工的基本权利，也是职工维护自身权益的前提和保证。作为群众性组织的工会，要在党委、行政和职工之间搭好桥梁，结好纽带。畅通职工知情渠道应重点从以下三个方面入手：一是要建立职工代表报告制度，职工代表来自于职工，是职工利益的代表者，他们最能了解职工的所思、所想、所需，要组织职工代表定期向职工进行述职报告，尤其是职代会召开后，要及时组织职工代表向职工进行述职，向职工传达职代会精神和企业面临的形势和任务。二是要建立民主联席会议公示制度。民主联席会是企业职代会闭会期间，组织职工开展民主管理的一个有效途径，是实现好、发展好、维护好广大职工群众根本利益的重要载体。在民主联席会召开前，要将议案内容及制定的目的、意义向职工公示，征求职工的意见和建议，确保议案具有较强的群众基础，在汇总职工意见和建议的基础上，召开民主联席会进行讨论，会后将正式方案提交党政联席会通过，最后将方案以企务公开方式向职工公开，保证方案传达到每名职工，在实施过程中自动接受职工监督，使职工参与到企业的管理中来。比如说秦港七公司每年职工奖金发放方案、津贴补助方案就坚持从群众中来到群众中去，方案实施比较顺畅，促进了公司的生产经营。三是运用各种手段对方针政策进行宣传。方针政策的执行主体是广大职工群众，如果没有职工群众的参与，都将是无源之水、无本之本。企业每项政策、规章、制度的出台前后要运用会议、网络、报纸等各种形式对职工进行宣传，通过大力宣传教育，让他及时了解情况，理解内容，主动按政策办事。

二、畅通“下情上达”渠道，保证职工诉求权

工会是职工利益的代表者和维护者，紧紧围绕职工最关心，最直接，最现实的利益问题，充分代表他们的利益和要求，使工会成为职工“有话能说、有苦能诉、有事能找、有难能帮”的“娘家”。一要变“民问”为“问民”，建立定期的职工意见征询制度，认真对待并妥善处理反映职工群众意愿的每一个主张和建议，做到矛盾不积压、问题不扩大。比如秦港七公司工会坚持定期深入到基层，了解职工思想动态，摸清职工脉搏，掌握职工所思所想，有针对性的解决问题，为公司营造良好和谐的氛围起到了积极的促进作用。二要变“上访”为“访下”，建立定期的调研制度，认真倾听职工的心愿和呼声。特别是要抓住奖金分配这个职工劳动经济权益的核心，深入基层，掌握第一手材料，并认真研究，积极参与收入分配、奖金方案等的科学制定。秦港七公司在奖金、津贴等直接涉及职工自身利益的方案时工会组织提前介入，方案出臺前，都将组织职工对草案进行讨论，并将职工的意见和建议汇总后反馈给有关行政，在工会的参与下公司行政部门按照职工意见和建议对方案进行修订，充分体现民意的方案执行非常顺畅。三要提供多样、便捷的诉求方式，如电话反映、网上留言、专刊投稿、意见信箱、定期座谈等等，让工会第一时间了解职工的诉求。四要宏观与微观相结合，宏观上围绕促进企业生产经营、设备安全、工作环境、工作量等方面，将职工的意见、建议以合理化建议的形式进行征集，并及时反馈给企业职能部门，做好职工整体利益的维护；微观上围绕困难补助、互助基金、职工疗养等方面，做好不同群体的职工甚至每个职工个体利益的诉求。比如秦港七公司在困难补助工作中，制定了困难职工联络员制度，在每个基层单位指派了一名素质高、责任心强、热心群众工作的职工作为困难职工联络员，定期向工会反应职工困难情况。工会据此掌握了第一手材料，对困难职工进行动态管理，做到针对性的帮扶工作，对营造公司和谐氛围，起到了积极的促进作用。

三、畅通“民主管理”渠道，保证职工管理、监督权

首先，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。依照有关法律法规，坚持按程序组织召开职工代表大会，认真落实职代会各项职权。坚持做到凡涉及企业改革和发展的方案都提交职代会审议，凡企业重要的规章制度都提交职代会讨论通过，凡涉及职工生活福利的重大事项都提交职代会讨论决定。在职代会闭会期间，充分发挥民主联席会的作用，及时讨论审议涉及职工切身利益的重大问题。第二，坚持和完善职代会民主评议干部制度。在企业党委的领导下，由企业干部考核工作领导小组和职代会民主评议干部工作委员会，对企业各级领导班子进行考核和民主测评，评议的主要内容为领导干部的德、能、勤、绩、廉方面的情况，主要突出学习和贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的情况；对公司规章制度和决定的贯彻执行情况；履行岗位职责、安全责任制及工作任务完成情况；思想和工作作风情况；管理能力建设情况；廉洁自律情况，充分保证了广大职工对领导干部履职情况的知情权，确保职工的对企业的参与管理权和监督权。第三，在建立健全职工代表大会基本制度的同时，及时组建企业职代会信息员队伍。从企业第一线选聘的信息员有什么建议意见直接向企业领导和工会反映，架起了一道职工与企业直接沟通信息的桥梁和纽带。此外，坚持不懈地开展日常的民主管理活动，使已经总结形成的多种民主管理形式不断向深层次和制度化发展，从源头上维护了职工的整体利益，保证了企业生产和职工队伍的稳定。

四、完善维权机制、构建和谐劳动关系

中国工会的性质、地位决定了维护职能是工会工作的出发点和落脚点。要以职工培训、收入分配和安全工作等涉及职工长远利益和直接利益的工作为重点，通过建立机制，构建深、广、宽、厚的立体维权格局。一要建立部门联动机制，增加工作广度，突破工会工作的“内部循环”，进一步加强同行政各部门的联动，为职工提供快速、高效、便捷、实在的维权服务，实现齐抓共管。秦港七公司在开展“夏送清凉”活动中，主动邀请公司党委、行政职能部门共同参加活动，形成了“党委支持、工会运作、职能部门参与”的工作机制，不仅得到了其他部门的支持，而且通过职能部门与职工面对面，听取职工的意见和建议，促进职能部门的工作，确保了职工权益的落实，取得了很好的效果。二要建立上下同管机制，增加工作深度，加强与各基层单位的沟通、联系和配合，争取各方支持，做到一个声音喊到底。秦港七公司工会建立了“走访慰问”工作机制，明确规定，在走访特困职工活动中，公司基层工会主席必须参与公司工会对本单位特困职工的走访慰问，现场共同解决职工的实际困难，受到了困难职工的普遍欢迎。三要建立载体联动机制，增加宽度，推动建立“党政联席、职工代表会、民主联席会”三大载休平台，并形成相互关联、相互作用的机制，对职工合法权益做到党政联席会研究，民主联席会讨论，职工代表大会通过，经过三大载体联动，才能使职工的全法权益得到有效维护。此外还要抓好事前预防、预警、预报三个环节，落实源头维权措施，为职工提供环环相扣的维权服务。

工作实践使我们认识到，工会组织只有通过搭建桥梁纽带，畅通诉求渠道，完善维权机制，才能落实职工的知情权、参与权、表达权管理权和监督权，才能更好地实现好、维护好、发展好职工的利益。