科技部： 《“十三五”食品科技创新专项规划》将于近期发布

本刊记者|王武强

科技部： 《“十三五”食品科技创新专项规划》将于近期发布

本刊记者|王武强

编制《“十三五”食品科技创新专项规划》，旨在落实“健康中国战略”、“食品安全战略”，推进食品科学研究与技术进步，以科技创新驱动未来五年食品行业发展。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是食品产业依靠科技进步推进供给侧结构性改革和实现转型升级的关键五年。为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，应对食品科技创新新形势新需求，实现食品产业科技创新发展，按照科技部统一部署，编制了《“十三五”食品科技创新专项规划》，本刊记者从科技部了解到，该政策将于近期发布。

食品产业的发展现状

当前，我国食品工业产值已超越农业，食品产业已成为我国第一大制造业，食品产业科技发展迅速，支撑能力和产业自主创新能力明显增强。但我国食品产业的基础性研究相对薄弱，食品产业核心技术和装备创新能力不足，产品低值同质化，缺乏国际市场竞争力。

全球食品产业已发生深刻变化，技术装备更新换代更为频繁，加工制造智能低碳趋势更加多元，产品市场日新月异更趋丰富，科技创新驱动全球食品产业向全营养、高科技和智能化方向快速发展。面对全球食品科技的迅猛发展和世界性的食品产业转型升级，科技创新驱动产业升级和可持续成为迫切任务。

规划编制的主要考虑

编制《“十三五”食品科技创新专项规划》，旨在落实“健康中国战略”、“食品安全战略”，推进食品科学研究与技术进步，以科技创新驱动未来五年食品行业发展。为此，规划的编制主要有以下三点考虑：

一是体现时代性。要反映食品产业当前供给侧结构性改革矛盾，把强化安全等前沿技术作为食品产业最大挑战，保障营养、绿色等作为食品产业最大需求。

二是体现针对性。对加工制造、机械装备、食品安全、冷链物流、营养健康等关系食品科技发展的重点领域进行优化布局。

三是体现系统性。对“十三五”食品科技创新的思路、重点任务、保障措施等进行系统规划。

规划涵盖的主要内容

规划主要包括形势与需求、指导思想与基本原则、发展目标、重点任务、保障措施等内容。

（一）规划发布的形势与需求。

规划分析了国内外食品科技发展形势及创新需求，虽然我国食品产业科技发展迅速，支撑能力明显增强，但面对世界食品科技创新发展，挑战形势十分严峻，食品产业转型升级任务艰巨，创新驱动需求迫切。

（二）规划的指导思想与基本原则。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“问题导向，整体设计，科学布局，分类实施，突出重点，突破关键，防范风险，支撑发展”八大总体要求。提出“坚持问题导向、强化企业创新、引领产业发展、确保食品安全”四项原则。

（三）规划拟定的发展目标。

到2020年，我国食品科技的自主创新能力和产业支撑能力显著提高,食品生物工程、食品绿色制造等领域科技水平进入世界前列，取得一批具有自主知识产权的重大成果,科技对食品产业发展的贡献率不断提升。依靠科技进步，实现规模以上食品企业主营收入突破15万亿元，预期年均增长7%左右。

（四）规划拟安排的重点任务。

规划针对我国食品科技创新发展所面临的新挑战和新需求，全面统筹规划，整体部署实施。重点发展食品高新技术产业，提升食品产业竞争力；优化食品科技创新平台布局，培养食品科技人才，提升食品科技创新能力；推进食品产业科技发展，构筑食品科技创新先发优势；全面提升国际合作交流水平，增强自主研发能力与国际竞争力；强化技术成果转化服务，实现科研成果产业化；全面支撑和引领我国食品产业可持续发展。

（五）确保规划实施的保障措施。

一是完善组织管理制度，落实科技创新政策。进一步强化食品科技统筹，建立协同联合机制。二是强化责任主体作用，建立多元投入机制。充分发挥企业的技术创新决策、投入、组织和成果转化主体作用，建立多元化的创新要素投入机制。三是构建管理运行模式，加强创新规划实施。建立规划实施监测评估与调整机制。