软环境是硬实力

◎本刊特约评论员

软环境是硬实力

◎本刊特约评论员

软环境具有很强的路径依赖，与一个地区的历史文化、经济结构息息相关。东北地区作为计划经济影响程度深、影响范围广的地区，在软环境建设上与沿海发达地区相比严重滞后，成为制约东北老工业基地振兴最为关键的核心问题。2015年习近平总书记在中办回访报告批示中指出：东北遇到的问题归根结底是产业结构问题，是体制机制问题，解决这些问题归根结底要靠深化改革。同年，总书记在长春召开部分省区振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会，提出了“四个着力”的新要求，即着力完善体制机制；着力推进结构调整；着力鼓励创新创业；着力保障和改善民生。总书记重要批示和讲话一针见血、入木三分，切中时弊。

改善软环境要靠制度。制度是管根本、管长远，无规矩不成方圆。改善软环境要由思想自觉变成行动自觉，必须要扎进制度的笼子。2016年12月，省十二届人大常委会第三十次会议审议通过了《辽宁省优化营商环境条例》，沈阳市委、沈阳市人民政府出台了《关于打造国际化营商环境的意见》，一些市、县、区相继出台优化营商环境的若干意见。明确了软环境建设的防线和重点，严格了惩罚机制。

改善软环境要靠重拳。再好的制度不落实、不执行，就是一纸空文。一个人、一件事破坏软环境，就会影响整个地区的形象，带来难以估计的负面影响。必须对破坏软环境的人和事绝不手软、绝不姑息，依法依规惩治。最近，沈阳曝光了一批破坏软环境的事件，让企业、群众看到了改善软环境的决心和力度。有了这种决心，就不可能不赢得群众和企业的点赞，就不可能不形成投资的高地。

改善软环境要靠企业，企业对环境的好坏最具发言权。要把评价软环境的裁判权交给企业，让企业直接评价部门、评价政府工作人员。企业评价政府不能流于形式、做表面文章，要采取背对背的形式，让企业能说实话、敢说实话。把企业真正当做上帝、当做衣食父母，真正让企业成为软环境建设的参与者、评价者、受益者。