行业型职教集团视野下深化产教融合模式与实践研究——以上海出版印刷高等专科学校为例

吴 娟

（上海出版印刷高等专科学校，上海 200093）

职业教育集团是职业院校、行业企业等组织为实现资源共享、优势互补、合作发展而组织的教育团体，是近年来我国加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的重要模式。职业教育集团的组成主体通常为政府机构、行业组织、企（事）业单位、职业院校、研究机构和社会组织等六类组成。截止2009年底，我国职教集团的数量已达325家[1]。2015年6月30日，教育部以教职成〔2015〕4号印发《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》。该《意见》充分认识到深入推进职业教育集团化办学的重要意义，分别从政府推动、完善机构、健全机制、以及强化保障 4个部分 13条对职教集团办学进行了阐述。在《意见》中提到，到 2020年，职业院校集团化办学参与率进一步提高，规模以上企业参与集团化办学达到一定比例，初步建成 300个具有示范引领作用的骨干职业教育集团，以形成教育链与产业链融合的局面。截止2016年，省部共建了12个国家职业教育改革试验区，组建了 56个行业职业教育教学指导委员会，建成约1300个职教集团，开展产教对话会90多场次，遴选两批现代学徒试点单位共364个[2]。

目前，国家对职教集团的建设工作进行的如火如荼，设置了全国职业教育集团化办学统计平台和全国职业教育集团化办学专题网站。

2014年12月，上海出版印刷高等专科学校（下文简称“上海版专”）作为发起单位，在上海市教委和上海市新闻出版局的指导和支持下，联合文化创意设计、印刷包装、出版发行等相关职业教育的 6所院校、28家行业企业和 5家科研院所及行业协会，牵头成立了上海新闻出版职业教育集团。集团理事长和常务副理事长分别由上海市新闻出版局局长和上海版专校长担任，副理事长分别由新闻出版类院校校(院)长、新闻出版局局属单位领导、行业协会会长和中央企业及行业龙头企业领导担任。

作为政府主导、行业引领、企业参与的多功能、多层次“职教联合体”，职教集团通过深化“校企合作”、“校际联合”与“校协联手”促进教育链和产业链的有机融合，推进上海地区新闻出版行业的职教资源高度整合、优化配置、有机融通和充分共享，促进区域文化产业及新闻出版行业的发展。上海新闻出版职业教育集团的成立形成了政府、行业协会、企业、学校四方联动，校、系 (专业群 )、专业三级贯通的创新型校企合作体制机制。

依托行业型职教集团，改革产学合作模式，推动产教深度融合，是高职高专院校办学活力的重要来源。在综合调研和阅读职教集团办学资料以及结合管理经验分析得出，深化产教融合的模式并付诸实践是职教集团能否发挥效用的基本保障与必要举措。本文试图从校企合作的组织、实施平台、保障机制、职教集团与专业教学改革之间的相互促进以及通过社会服务与培训五个方面探讨依托职教集团深化产教融合的途径，从而实现资源共享、合作育人的局面。

一 建立健全校企合作组织，创新校企合作办学体制，加强对产教融合进行顶层设计

根据《意见》，国家倡导构建多方联动、多元主体的校企合作模式。各地教育行政部门要积极争取政府的支持，发挥政府对职教集团办学的统筹规划、综合协调、政策保障和监督管理作用。支持示范、骨干职业院校，围绕区域发展规划和产业结构特点，牵头组建面向区域主导产业、特色产业的区域型职教集团。支持行业部门、中央企业和行业龙头企业、职业院校，围绕行业人才需求，牵头组建行业型职教集团。支持地方之间、行业之间的合作，组建跨区域、跨行业的复合型职教集团。

1.组建校企合作理事会，并牵头成立职教集团，形成合作办学战略联盟。组建校企合作理事会，成立章程，设置秘书处等部门，切实运转校企合作项目。强调主体作用，组成了院校、行业、企业、科研四元主体，充分发挥行业的组织协调与指导作用，强化校企紧密融合，有效整合各方资源，促进职业院校紧跟行业产业发展步伐，形成合作办学战略联盟。上海版专依托行业主管部门——国家新闻出版广电总局与上海市新闻出版局，整合印刷出版行业优质资源，于2013年成立了以国家新闻出版广电总局副局长为名誉理事长，由上海版专校长担任理事长、总局人事司和印刷司司长及上海市新闻出版局副局长等担任副理事长的上海版专校企合作理事会。目前，理事会成员中有行业企业94家，占成员总数的89.52%；有行业协会9家，占成员总数的8.5%。该校牵头成立了上海新闻出版职业教育集团，集团内包含 6所院校、28家行业企业和5家科研院所及行业协会。

2.健全校企合作组织机构，形成合作办学新格局。在校企合作理事会的指导下，整合多方办学资源，共同推进专业建设和人才培养工作，形成校企合作办学新格局。校企合作研究优化专业课程体系，共同制定了专业人才培养方案；开发建设工学结合的优质核心和主干课程，共同编写出版教材。上海版专以重点建设专业为依托，以系(专业群)为基础，联合相关行业协会、龙头企业、科研院所等企事业单位，成立了6个系(专业群)校企合作理事分会和25个专业建设工作委员会，健全了校企合作组织机构，为从系(专业群)和专业层面促进校企合作工作的有效开展提供组织保障。学校各专业(不含专业方向)均聘任了来自行业企业的兼职专业带头人，兼职教师承担专业课程学时比例平均达50.1%；建立校外实践、实习基地近200个，积极组织开展行业企业横向项目研究。

二 搭建校企合作育人平台，把握校企间的利益结合点，实现校企“资源共享、利益共赢”紧密合作办学模式

长期以来，校企合作在我国没有受到应有的重视，这直接导致了职业院校“关门办学”，不了解行业企业的技术发展、人才需求和人才规格要求等信息。1而搭建校企合作育人平台，恰恰是将行业需求引进来，院校人才送出去的载体保障。上海版专在合作育人平台上进行了较多地尝试。

1.采取校企合作驻地工作站、驻厂工作站和专家(教授)工作室三种形式，校企合作共建“厂中校”。高职高专院校应该借助校企合作组织的引领作用，搭建校企合作育人平台，通过平台推进实训教学、顶岗实习、教师产学研践习、企业员工培训、学生就业、科技开发和社会服务等工作。上海版专整合多方办学资源，采取校企合作驻地工作站、驻厂工作站和专家 (教授 )工作室三种形式，与行业知名企业建立“厂中校”合作办学模式，形成校企紧密合作网络。学校与全国范围内区域代表性企业开展合作，设立了 20家驻地工作站，搭建了学校与上海地区之外企业沟通、交流和合作的桥梁。学校还通过海外院校、企业建立并拓展与海外行业的联系，促进学校与海外行业的交流与合作，已建成俄罗斯莫斯科印刷大学工作站、英国博尔顿大学工作站等5个海外工作站。

2.引入行业知名企业，校企合作共建“校中厂”。整合校内外办学资源，引入行业知名企业，共建“校中厂”。上海版专与企业共同完成了10多个“校中厂”建设。由学校提供场地和部分设施，由企业提供设备、技术、管理和软件，与上海爱知文化传播有限公司、出版文化运营中心、数字出版软件研发培训中心、北大方正电子有限公司等 10多家家知名企业联合开展校内生产性实习实训基地建设。“校中厂”开展“情景授课”、工学交替，提供顶岗实习岗位，培养了青年教师实践能力和开展科技开发及社会服务，并为完成企业生产任务创造了良好条件。

3.引进行业企业技术资源，打造“三站九室”合作平台。用好行业企业的技术资源，发挥企业专家业务能力的示范辐射作用，帮助学校提升教师的技术应用研究、科技创新和社会服务能力，提升学校科研、社会服务能力和水平；实行“任务驱动、项目导向，学做融合，真案真做”。上海版专紧贴重点专业及专业群建设，引进行业企业技术资源，着力打造“三站九室”校企紧密型合作平台，选择技术实力雄厚、发展势头强劲的行业企业，合作建成3个“企业驻园工作站”；与行业企业合作，建成10个企业专家工作室，让企业“常驻校园”，请专家“进入课堂”。

三 推进办学机制改革创新，保障校企合作有效运行

通过体制机制改革创新促进产学研结合和校企“人才共育、过程共管”，进一步规范实践教学质量管理，充分利用社会资源办学，推进工学结合人才培养模式改革，提高学生实践能力和创新能力，为校企合作从制度层面保驾护航。上海版专作为上海市“现代大学制度建设首批试点高校”中唯一一所高职高专院校，深化人事管理、教育教学管理、科研管理、校企合作管理等方面的改革，建立健全学校制度规范体系，创新学校管理理念和方式，大力推进办学机制改革创新和校企合作制度建设，新增(修订)学校相关管理及校企合作制度 27项，从体制机制上促进“双师型”教学团队建设，为校企合作共同推进学校教学、专业建设和人才培养模式改革提供了机制保障。

四 开展专业教学改革，构建人才培养体系，利用职教集团预测行业需求，改变院校间专业重复设置的局面

高职高专院校需结合行业发展趋势以及技能型人才现状，分析行业的发展动态与趋势，做好行业人才培养规划。企业向职教集团内学校提供用人规格，接纳学校教师企业现场实践与挂职锻炼、学生实习、就业；学校充分发挥自身的师资科研优势，参与职教集团企业的技术改造，提升企业的创新研究能力；学校还可利用实验实训基地和设备优势，为企业生产产品、承担企业技术工种岗位技能竞赛活动，形成生源链、产业链、师资链、信息链、就业链，促进职教集团内各成员单位共同进步、提高和发展。根据新闻出版行业各工种岗位的特点，上海版专积极开展专业教学改革，导入课程设置，做好在专业设置、教学培养计划和教学大纲的修订、师资队伍建设、学生顶岗实习、毕业设计（论文）、实习实训基地建设等面向新闻出版第一线的操作和组织管理工作。

通过建设职教集团，促进行业人才需求预测与职业院校招生计划的科学编制以及专业改革。职教集团不是一个单边行为，它是全行业的全面合作，这种合作是一种全局性的行为。但是，往往集团内学校设置的专业有一定的相似性甚至是重复，这就阻碍了院校之间的合作信息共享，更多体现为院校与企业之间的一对多的行为。鉴于这点，可引用PDCA循环质量管理理论，及时意识到专业重复设置带来的问题，以行业需求为导向设置招生计划与专业改革。

第五、以市场需求为导向，按照职业教育规律要求，一方面联合其他中高职学校，积极探索中高职贯通、中本贯通、专本硕贯通的体制和机制建设；另一方面努力搭建学历教育与非学历培训的立交桥。

强化职教集团办学就是要充分发挥和利用职教集团的办学优势，有力地促进中职教育与高职教育的科学、有效衔接[3]。

1.推进中高本贯通培养改革，打通技能型人才培养通道。高职高专院校通过推进中高职贯通、中高本贯通等培养改革，打通技能型人才培养通道，以探索建立适应产业发展需求、产教深度融合、中职高职紧密衔接、专-本-硕贯通、职业教育与普通教育相互贯通，具备中国特色、世界水平的现代职业教育体系。上海版专通过校际联合、校企合作，共同推进了中高职教育贯通培养模式试点工作体制机制建设，成立了试点工作联合领导小组，全面指导、协调“中高职贯通教学管理”各项工作；同时成立了教学管理联合工作小组，具体负责研究制订中高职教育贯通培养教学改革方案，定期协调解决中高职教育贯通培养中有关的重大事项，审定中高职教育贯通培养教学管理相关文件；充分发挥职教集团“职教联合体”的作用，着力打通人才培养路径，为学生提供多样化选择、搭建多路径成才的“立交桥”。依托上海理工大学系统优势，共享系统资源，学校每年平均有13.2%的毕业生通过“专升本”渠道，升入上海理工大学本科专业。学校联合集团内单位上海理工大学出版印刷与艺术设计学院，申报并实施“上海市属高校应用型本科试点专业建设项目 (包装工程专业 )”，开展了上海版专印刷技术、包装设计及技术等专业与上海理工大学包装工程专业的专本贯通培养的试点建设。

2.大力促进集团化办学，开展继续教育和职工培训，努力构建学历教育和非学历培训的立交桥。合作平台也是拓展企业职工培训教育培训的新途径。[4]。高职高专院校需积极承担行业企业人才培养培训工作，开展面向行业、企业员工和职业院校教师、学生的竞赛培训。上海版专作为第 43届世界技能大赛印刷媒体技术项目中国集训基地为平台，在 2012至2015年，每年承担各类培训项目20余项，为行业企业提供培训，年培训万余人次，并对 11名入围国家集训队选手进行了集中和系统培训。举办行业内优秀企业的员工各阶段技能培训班，2012至2015年，举办各类培训班70余个，培训人数达5600多人，培训人次达3万余次，经过培训，企业在2014年第四届全国印刷行业职业技能大赛中获奖颇丰，双方实现共赢。借助与集团内单位上海理工大学出版印刷与艺术设计学院共享教学资源，印刷传媒、出版编辑、印刷美术设计等专业成人高等学历教育在上海高校中独树一帜。2012至2015年，共有318名企业职工通过成人高等学历教育获得本科文凭和学士学位。

职教集团的功能不是主体单位之间功能的简单叠加，而是将原来的局部功能放大、整合或转化。从外部特点来看，尽管职教集团仍具有培养多样化技术技能型人才、积累转化技术技能和促进创业就业的功能，但在性质上却发生了变化，实现了原来分散状态下无法实现的功能。这正是职教集团存在的价值所在。学校依托职教集团深化学校办学机制改革创新，健全完善了校企合作制度，为行业企业参与学校教学、专业建设和人才培养模式改革提供了机制保障。学校办学体制机制创新及校企合作制度建设工作显著推进了校企紧密型合作，形成了推动学校发展的强大合力。产教融合要求高职高专院校与企业相互融入，共同介入人才培养的全过程，实行学校与企业“双主体”的育人模式[5]。充分发挥职教集团内行业、企业、学校等各自的资源优势，实现校企之间资源共享。通过专业+产业、教学+研发、培养+就业等链条，将学校、企业（主要是新闻出版业扮演领头羊地位的企业）等市场主体和人才培养的各个环节有机联结，并进行动态组合，形成单个成员的“小”与“专”和整个联合体的“大”与“全”的综合优势，实现资源优化配置和功能整合，逐步形成合作共赢的发展模式和发展目标。

[1] 兰小云，行业型职教集团运行困境与对策研究[J]，职业技术教育，2011，7(32):48-52.

[2] 韩婷澎、张喜艳：数据看变化·我国职业教育实现了历史性跨越，全国职业教育集团化办专题网站[N],http://www.zjjtw.net/show.asp?id= 1537, 2017年9月29日.

[3] 董大奎，王影，韩芳，职教集团化办学背景下的中高职教育衔接有效性研究[J]，辽宁高职学报，2014,1(16):1-4.

[4] 陈瑞波，搭建校企合作平台促进校企深入融合——以山东省建设职业教育集团为例[J]，中国培训，2017(6):330-331.

[5] 柳友荣，项桂娥，王剑程，应用型本科院校产教融合模式及其影响因素研究[J]，中国高教研究，2015(5):64-68.