中学校园足球开展困境及解决路径

蔡世伟

（甘肃省武威第六中学，甘肃武威 733000）

2009年国家体育总局和教育部联合发布了《关于加强全国青少年校园足球工作的通知》，通知要求由主管校长负责学校足球工作，并成立专门机构。2015年3月8日国务院办公厅公布了 《中国足球改革总体方案》，这是将足球的发展推升到国家高度，上升为国家战略，从国家层面明确了足球发展的战略意义，将校园足球正式纳入国家战略的组成部分[1]。《方案》强调了校园足球在国家战略中的基础作用，随着若干指导意见及措施的进一步落实，使我们清晰地看到了一幅校园足球的蓝图。

校园足球受到各级教育行政主管部门的重视，足球在校园的普及率迅速提高，随着投入力度不断加大，各类校园足球联赛应运而生，足球人口的基数也显著提高；特别是一些经济发达地区，为校园足球的发展探索出了先进的模式和具体的操作方法。但在西部经济欠发达地区的甘肃省，校园足球的开展相对滞后，许多措施和指导意见还停留在行政命令之中，究其原因，除了众所周知的观念和资金原因之外，没有一套切实可行的发展校园足球方法是发展滞后的主要原因；本文从经济欠发达地区开展校园足球所面临的困难，以及学校开展学生体育社团活动的特点，将两方面有机结合，就可以化解很多困难，为经济欠发达地区开展校园足球提供切实可行的思路。

1 校园足球开展所面临的困境

1.1 管理队伍需要加强

目前，很多城市的校园足球领导小组下设办公室都是临时成立的，甚至没有专职人员，大部分为兼职人员或外聘人员；校园足球活动是一项复杂的系统工程，校园足球活动必然涉及学校校本课程的开发、课外活动开展、体育艺术节建设等基础活动、后备人才的选材与选拔、升学、文化课学习、训练、竞赛、后勤保障、监督、评估、宣传等多项工作[2]。校园足球管理没有先例可循，每项工作都要结合足球本身的特点来摸索，校园足球的管理工作是极具难度与挑战性的，没有一支专门的管理队伍很难确保校园足球活动的顺利开展。

1.2 场地设施的局限性

场地设施的缺失，是一个全国性的问题。笔者所在的城市常住人口近200万，标准的人造草皮足球场不足10片，其中一支小学生足球队参加全省比赛获得第二名，至今仍然在沙土地上训练。不少学校由于安全方面的原因，标准的足球场处于闲置状态，不敢对外开放。高中学校在这方面尤为突出，学校出于对高考升学率的追求，学生和家长面对严峻的就业压力，拼命往“985”“211”大学里面挤。造成的结果就是：校园足球活动开展的好的小学初中没有场地，有场地的迫于压力，没法全面普及。

1.3 学生面临的“升学”压力

升学机制的不顺畅，已经成为影响校园足球普及与提高的主要因素。孩子的升学，牵动着每一个家长的心，望子成龙是家长的普遍期望。如何理顺大中小学的升学通道，解决特长生的升学问题，是促进校园足球广泛开展的必要条件。对在全国或省市比赛中表现突出取得好成绩的孩子们，要给予升学方面的照顾，以减低学生和家长的顾虑。建立健全省市级联赛制度，给更多的孩子展示自我的机会，同时也是获得加分的机会，解决好了“升学”压力，一些特长突出的孩子，必然会带动整个学校的足球氛围，就会有更多的孩子走出书山题海，“挤”出时间来到足球场上，强身健体、愉悦身心，为校园足球的普及与提高创造有利的条件。

1.4 专业指导教师的水平有待提高

足球专业指导教师，也是影响校园足球活动普及与提高的主要因素，具有专业素质的足球教师的授课与指导是校园足球良性发展的必要条件。所以，加强中小学足球教师队伍的建设，提高专业指导水平就很重要了。这就要求足球指导教师不断学习，强化专业知识来充实自己的足球教学与训练理念，从而更有效地提高自己的指导水平。另一方面，校园足球领导小组也要积极选派足球专业的教师外出培训学习，这几年，教育部和地方教育行政主管部门组织了多起足球教练员、裁判员、足球管理人员的培训，也有些地方聘请高水平的专业指导教师来指导培训，这些都是提高足球专业指导教师水平积极有效的手段。

2 学生体育社团的特点

体育社团是在各体育单项基础上形成的，以各项运动项目为主要活动形式，学生自我组织和自我管理，利用课余时间开展各种体育活动的学生自发组织，体育社团参与的自主性和活动开展形式的灵活性，使其成为一个较为宽松的团体，有学生感兴趣的项目、有指导老师适当的指导、有不同形式的小型竞赛，而且是在平等自由的气氛下进行的活动。学生体育社团是课堂体育教学的延伸，充分发挥了学生的主体作用，对学生养成良好的锻炼习惯、增进学生身心健康、丰富学生业余生活、奠定学生的终身体育基础和提高学校竞技体育水平等方面都有积极的作用。

学生体育社团原则上活动时间是课外活动，但根据学校实际情况来看，这个时间相当有限，无法满足社团活动需要。许多学校在每周某天下午第二节课后，就开始社团活动，这样就满足体育社团活动的时间需求。

体育社团还肩负着培养高水平的单项运动队，积极参加校际间交流和各级各类比赛的任务，提高学校竞技体育水平，为学校发展争光添彩。

3 学生体育社团和校园足球活动的有机结合

学生体育社团是学生自我组织和自我管理，利用课余时间开展各种体育活动的学生自发组织，是一个较为宽松的团体，而且是在平等自由的气氛下进行的活动。学生体育社团还有较为充裕的活动时间，还肩负着培养高水平的单项运动队，提高学校竞技体育水平的任务。学生体育社团的这些特点，与开展校园足球活动所需要的发展环境有高度的契合点，如何将二者有机的融合在一起，将为校园足球的普及与提高提供一条有效的路径。

3.1 成立足球社团

足球社团是学生体育社团建设的重要组成部分，深受学生的喜爱。随着校园足球的高速发展，校园足球获得了各级领导的重视，同时，校园足球活动的开展，让学生参与足球的兴趣和积极性有了很大的提高，足球社团的成立，必然使校园足球的普及与提高上一个新台阶。

社团活动的时间一般由学校统一规定，全部学生在同一时间段内，分散在各个社团之中活动，这样可以使学生避免来自家长的压力和任课教师作业的束缚，可以尽情的放松身心，展现自我。

足球专业指导教师还可以利用分层教学等手段，根据学生水平安排不同层次的训练模式，有效地利用场地资源，一方面选拔出高水平的队员组成校队，代表学校参加高级别的比赛，同时也为校园足球的普及做出了贡献。

3.2 做好社团管理工作

学生体育社团一般都有学生自主管理为主，教师指导管理为辅；有规矩才能够指导足球社团的日常工作，因此足球社团必须要逐步完善各项规章制度，不断完善社团章程，以此来约束和指导成员，保证社团正常运行，提高社团凝聚力。另外，要提高社团的管理水平，就必须要从人入手，优化管理人员结构，要求教师管理人员对社团进行宏观管控，而具体事项则有学生管理人员进行管理，保证足球社团的独立性。另外，还要提高管理人员的责任心，完善社团管理机构的设置，明确界定各机构、各岗位的工作任务，以此来提高足球社团的工作效率和管理水平。

教师要及时对学生进行德育渗透，合理安排时间，以及在运动中的安全防范措施，让学生参与并喜欢足球运动，在快乐足球中收获知识、技术，培养学生的团结合作精神，发展学生的身体素质，传递校园足球文化。

3.3 足球社团软硬件条件的保障

足球社团在发展学生足球兴趣、提高学生足球训练水平方面贡献突出，然而足球体育社团的开展需要有教练、训练器材、经费等各种软硬件条件的保障才能够促使其可持续的发展，对于足球运动员梯队的培养尤为关键。一方面可以积极的申请足球社团的专项经费，因为国家对于足球特色校的经费保障较为完善，另一方面积极需求社会力量的支持，需求第三方的赞助对于体育社团的开展各种活动和比赛更为有利。对于教练员的选拔和聘用要严格把关，防止不负责任的社团教练员滥竽充数，同时对于学校足球社团要形成定期和不定监督制度，保障足球体育社团的上课质量，只有这样才能够促进教学水平的提升。

3.4 近期和远期目标的确定

足球社团要想成为构建足球特色校的重要途径，首先要有长远的规划，这样的足球社团的后备力量的培养才更具有系统性和层次性，对于整个学校的足球水平的提升具有十分关键的作用，其次要有每一学年、每一学期、每一周、每一堂课的更为具体的规划，只有这样才能够保障训练的科学性和系统性，对于学生今后的足球水平的提升十分关键。远期与近期目标应该是相互衔接的，根据学校、学生、教练的实际情况制定，对于名次等目标的制定要有可回旋的空间，在一个合理的区间范围内。

4 结语

校园足球活动开展7年多来，取得了明显的效果，作为经济欠发达地区的学校，一定要克服困难，因地制宜，学习和借鉴发达地区的先进理念和经验，创造性的开展校园足球活动。学生体育社团能充分调动学生的积极性，应该在学校中大力推广，即体现学生的主体地位，也是校园足球普及与提高更上一层楼。

[1]沈建敏,应孜,高鹏飞.校园足球发展的顶层设计与底层回应[J].北京体育大学学报,2017,40(4):83-88.

[2]贺新奇,刘玉东.我国“校园足球”若干问题再探讨[J].北京体育大学学报,2013,36(11):108-113.

[3]毛振明,刘天彪,臧留红.论“新校园足球”的顶层设计[J].武汉体育学院学报,2015,49(3):58-62.

[4]董众鸣,龚波,颜中杰.开展校园足球活动若干问题的探讨[J].上海体育学院学报,2011,35(2):91-94.