大数据时代基层党校教学改革的几点认识

朱立华

（中共通辽市科尔沁区委党校，内蒙古通辽 028000）

伴随着移动互联网、云计算、手机等技术快速发展，全世界信息数据量以无法想象的速度聚合，大数据时代迎面而来。我们每时每刻都在制造、分享数据和信息，一切日常行为和细小事件都以数据的形式被记录、储存和处理，我们已经生活在大数据的包围和监控之中。我们自己可以不清楚或者不了解自己，大数据时代使用数据化的方式，通过数据分析和整合，让想了解你的人清楚地知道你的生活乃至习惯。当然，大数据时代带来的绝不只是信息技术领域的革命，更多地是带来了管理和创新的巨大变革。毋庸置疑，如今大数据技术和思维以润物细无声的形式改变着人和事物。以随风潜入夜的方式渗透到党校，对党校的培训教育工作等产生不可忽视的影响。

1 大数据时代带来的机遇

有人说，大数据对社会的好处将是无穷无尽的，它在一定程度上将化解全球问题和定位经济发展。可以说，大数据时代为党校工作提供了信息共享的平台，然而，事物发展有机遇，就有挑战，大数据海量信息，同样让党校培训工作面临着巨大的挑战。十八届五中全会明确指出：实施国家大数据战略，这将意味着大数据发展提升到国家发展层面，大数据广泛应用势在必行。党校与其呼应的 《干部教育培训工作条例》也明确要求“用好大数据等技术手段，提高干部教育培训教学和管理信息化水平。”那么，党校如何在大数据时代的背景下做好培训教育工作，进而提高干部教育和管理信息化是各级党校，尤其是基层党校面临的重要课题。

2 大数据时代基层党校教育培训面临的问题

十八大以来，基层党校通过各种方式进行教学改革，虽然有了一定的成效。但是我们更多的发现，在大数据时代基层党校在教学改革方面仍有上升空间。

2.1 教师更新观念不足，意识淡薄

大数据时代背景具有大数据特点，世人的价值观念、知识体系和生活方式发生了变化。与之一一对应的应该是党校教师对大数据时代信息化认知和态度也应发生变化。 然而，一些基层党校教师培训观念更新不足，大数据意识淡薄，对大数据没有足够的重视，甚至忽视了大数据的潜在价值，在做培训计划时，在培训内容、培训形式等方面墨守陈规，缺乏地方特色以及缺乏针对性。党校教师教学意识局限在狭窄的理论知识体系之中，在教学方面，只能做到就理论谈理论，就问题分析问题，不能有效借助大数据信息来分析和掌握当地和学员的需求，培训效果可想而知。

2.2 培训方式单一，缺乏实效性

党校不仅是党委的重要部门，正如习近平同在全国党校工作会议讲话：“党校聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。”同时党校又是党培养、培训干部的学校，当然党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生。培训干部是党校的重要职责。培训方式有效与否，直接关系到学习质量。十八大以来，基层党校限于条件有限，培训任务繁重，以及学员大都是乡镇干部和农村干部，因此在培训方式上开展现场教学、互动式教学、案例式教学、小组讨论、学员论坛等等，取得了一定的成效。但是，这些方式方法仍然没有突破传统培训方式，党校学员必须参与在现场方能完成培训，且不论效果如何。其实，在一些党校已经能够利用互联网、大数据平台实现线上培训，而且效果反映不错。党校大数据平台线上培训也是《2014——2018年全国党员教育培训工作规划》要求所在：全面运用网络信息技术,整合各方面优势资源，创新服务载体和平台。然而，基层党校特别是经济落后地区县级党校条件有限，利用线上培训方式几乎没有，或者比较少，培训单一，缺乏吸引力，培训的实效性得不到有效保证。

2.3 精准培训不足，针对性不强

党校干部教育培训工作遵循“按需施教、分类分级”原则，也就说按着“按照干部管理权限组织实施教育培训，把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性，确保全覆盖。”当前，基层党校在主体班次上能够做到突出党的理论教育和党性教育。但针对“领导干部干好工作，需要掌握各方面知识和技能，也应该有丰富多彩的爱好和兴趣”方面，基层党校虽然根据班次、对象不同，设计课程时通过调查、座谈对培训需求进行综合考量，但调查的学员范围比较窄，而且调查的学员大多是机关、街道工作人员，对于乡镇、农村调查学员调查座谈较少，在一定程度上党校干部教育精准培训不足，针对性不强。在大数据时代，通过大数据技术可以获取到更加全面数据信息，提高培训干部的兴趣和理论知识。

2.4 培训资源不足，共享平台有限

“与时俱进，改革创新”也是党校工作的重要原则。党校为了适应形势任务发展变化，“坚持开放办学，完善培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，不断推进干部教育培训理论创新、实践创新、制度创新。”当前，一些基层党校师资力量急剧减弱。主要表现是一部分参公身份教师和一部分事业编教师并存，参公身份教师工作不仅是要上课，又要做行政工作。行政工作繁杂，需要占用了大量的时间精力，同时，又有下乡精准扶贫任务和招商引资的任务。相比较而言，备课时间很少。教学质量得不到保障，培训的实效性更无从谈起。另外，参公身份教师虽有更多机会参与实践，但无科研压力，自然而然放弃了科研。而事业编制老师大都是2006年以后面向全国招录的，虽有充足时间备课，但对当地基层事物了解不够深入，尤其是农村政策和村务管理等存在短板问题，所以，在一定程度和一定时间段培训资源相对不足，这是其一。其二，市县党校都是独立办学，基层党校培训教师大多去省级党校或者其他培训机构，没有资源共享平台，尽管在一些市级党校有充足的优质教学资源，其他落后地区党校也没有获取资源渠道，培训资源不足后果可想而知。

3 用大数据提升党校教学改革时效

3.1 有大数据意识和思维

党校在培训教育干部理念上下足功夫，党校教师要准确把握时代发展变化，主动进入大数据时代，不可以逆流而上。第一，要有大数据意识和思维，积极采用信息数据，并在干部教育培训工作中提炼升华；提高信息数据的敏感度，并在解决问题时做到全面系统分析，培养大格局大思维。第二，党校教师深入学习党和国家的“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”有发展规划，把发展大数据作为党校教学改革的切入点。同时，党校教师要像领导干部一样“从重视大数据融合分析入手，养成用数据来说话、用数据来管理、用数据来决策、用数据来创新的习惯。”第三，党校教师要改变固有的思维模式，革新培训教育理念，将丰富的数据信息运用到平时的培训课堂教学中去，提升教学的质量和效果。

3.2 依托大数据平台，丰富教学手段

随着移动终端的发展和技术的成熟，一些党校有了大数据网络学习平台，如江西干部网络学院等和新浪慕课平台等。大数据平台为党校培训教育改革注入了新鲜血液。但基层党校在大数据平台建设方面有一定的限制，比如，技术、资金等，但仍然可以借助手机APP、微信公众号以及地方党建等平台，以文字、图片、动漫、短片、微视频等进行教学。把线上教育与线下培训相结合，通过线下集中培训和线上讨论加深学员的学习成果以及在实际工作中运用；线下反馈上的信息通过线上平台给出解决方案或者拓展思路，引起共鸣。例如现在有些地方“手机党校”建设引起了党委政府的高度重视。“手机党校”要通过适配标准的“线上+线下”的教学设计,搭建稳定的云平台,要着力干部专题教育随时随地学习功能的实现,要积极开发针对性、适用性、实效性强的微课程,推行手机彩信学习并结合网络视频专题观看教育培训模式,开展体验式、互动交流式学习,从而实现对各类干部教育活动的可视化、数据化管理,提升干部学习参与度和积极性,构建干部教育“新常态”。

3.3 借助大数据技术，精准培训教育

在大数据时代，人们有技术获得全面数据信息，从而进行“样本=总体”的数据资料分析。“精准培训”可以破解干部培训难题，即干部个性化、教学精准化、管理智能化、评价科学化。可以通过学习、教学、管理、评价方式等的转变实施，以技术补充经验，用数据驱动教学，利用科技手段进行多维度、多主体、全方位的干部培训教育。因此，党校完全可以借助大数据技术分析培训学员的知识结构以及专业知识等，使党校老师能够及时有效更新知识，做到“按需施教”。而且还能挖掘每个学员需求和各个部门的需求，然后在突出党校主业主课的前提下根据需求有针对性地安排相应的培训课程，弥补其专业知识的缺陷，从而提高培训的针对性。

3.4 建构大数据平台 需各方助力

大数据平台建设，整合培训资源是非常难的，需要政府加大投入资金和技术。当前，地方财政压力都很大，基层党校规模有限，没有人员和技术能力搭台唱戏。同时在实现市县党校培训资源比如教材、媒介等资源的共享方面也存在困难。因此，基层党校培训教育之路很漫长，即便如此，党校是党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，我们有条件要建设，没有条件创造条件也要建设大数据平台，这是未来中国干部培训教育的必由之路：使那些原本独立的、分散的、沉睡的各类优质培训资源实现跨时间、跨空间的快速共享，从而提升培训的科学性。

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