以人为本服务理念下的高校图书馆弹性借阅制度

司维

（佳木斯大学图书馆 佳木斯 154000）

以人为本服务理念下的高校图书馆弹性借阅制度

司维

（佳木斯大学图书馆 佳木斯 154000）

文章通过对当下国内外高校图书馆借阅制度的调研，真正站在“以人为本”、为读者服务的角度，找出不符合“以人为本”服务理念的不合理借阅制度。并提出平等的、合理的、适应新服务理念的借阅制度改进措施，使高校图书馆借阅制度的服务对象、借阅限制和违规惩罚更加完善、合理、符合新的服务理念，为高校图书馆在服务读者方面的发展拓宽思路。

以人为本 读者服务 借阅制度

高校图书馆都有自己的图书借阅制度，如何做到既要以读者的权益为核心，又要维护好高校图书馆的资源，避免造成资源的浪费和借阅上的“不平等”、“不合理”，就需要对高校图书馆的借阅制度进行调整，适应新的服务理念。经过笔者对国内一些高校图书馆和几所国外著名学府图书馆借阅制度的调研发现，各个图书馆借阅制度存在很大差异，大多数高校图书馆的借阅制度存在着读者阅读权益不合理规定的问题，多少有一些“不平等”服务的现象，主要体现在以下几个方面：可借阅读者的范围、借阅期限和数量的限制、对于违规的处理办法等。

一、服务的读者范围

在调研过程中发现中外高校图书馆借阅制度最大的差异是服务读者的范围。国外几所著名学府（如耶鲁大学、麻省理工）几乎无一例外地除了对本校教职员工、学生开放外，同样对教职员工配偶、子女，甚至校友也予以开放，这在国内高校图书馆中不多见。多年的馆员工作经历，我发现校内教职员工前来图书馆借阅半数以上是为家人、朋友代借，但是普遍高校图书馆是不允许非教职工人员和学生以外的校外人员前来借阅。这不但在主观上限定了馆员服务对象的范围，同时也给读者和馆员管理工作带来麻烦，如图书转借他人后损坏丢责任人不清、借他人证件借书后忘记归还造成超期等等许多后续问题。

适当扩大服务读者的范畴是高校图书馆“以人为本”服务的第一步。各个高校图书馆可以效仿国外著名高校，对教职工配偶、子女、甚至对学校有贡献的校友开放。为方便管理可以为这部分读者办理可借阅的ID卡，并规定卡只限个人使用，这样可以严格控制使用他人ID卡借阅造成不必要的麻烦，责任到个人，既方便读者又方便管理。同时考虑到这一读者人群的不确定性，可以适当限制本数、加大对违规行为的处罚，办卡时要关联相关的在校教职员工，以防止图书资源的流失，避免对馆藏资源造成重大损失；对于学术期刊、论文和其他特殊馆藏资源可以对非在校人员使用进行一定的限制，如收取一定的费用或限本人在馆内阅读等。这一部分馆藏是高校图书馆区别于公共图书馆的特色资源，图书馆提供这一部分资源的服务应实行有偿服务，既扩大了服务范围，又能保证馆藏资源被有效保护和利用。

二、借阅期限和借阅数量限制

各个高校图书馆对于借阅的期限和数量的限制也是千差万别的。几乎所有高校对于借阅图书期限与本数的限制都是按照人群划分的，教职工、学生有很大差别，甚至学生细分到本科生、研究生、博士研究生区别对待。高校图书馆的服务对象决定了图书馆的资源利用是以学术为主，那么按身份划分、区别服务显然是不合理的，有违“以人为本”的服务理念。在馆工作期间我经常听到学生抱怨和老师以及研究生的借阅限制有差别，学校往往对于教职工和较高学历的学生有优待，与本科生的借阅期限和本数都有很大差别，学生觉得不平等。

这样做首先就造成服务的“不平等”，违背了“以人为本”服务理念的平等性。我们服务的对象在学术需要上都是平等的，不应该主观地去分等级，在知识面前人人平等；同时也造成了学术资源分配不均。教职工和研究生对学术资源占有时间过长、过多会影响其他同样有需要的学生，造成学术资源不能有效利用。综合上述两点可以看出按身份区别借阅限制存在不合理因素，有违图书馆服务的根本理念，需要改进。

我们可以从客观因素划分限制的差别，如按图书的借阅量或图书的类型来限制借阅的期限和数量。一些借阅量较大的图书可以适当缩短借阅期限和数量，禁止副本借阅。特殊学术资源需要长时间阅读的，可以适当的放宽借阅的时间，这就需要各个高校统计本校的图书借阅情况，熟知读者的阅读需求从而制定较为人性化的、合理的弹性借阅制度，这样才可以保证广大读者的阅读需求，做到资源平等分配，对读者平等服务。

三、借阅违规的处罚

对于违规借阅行为的处理方式各高校图书馆的差别也很大。主要体现在借阅超期后罚款和图书丢失、损坏的赔偿上。图书馆的资源是属于广大读者的公共资源，每个读者都有责任爱护和维护好图书，这是读者所要遵守的最基本的借阅原则。长时间占据图书馆资源或使图书馆资源造成损失的行为，必须要给予处罚，这也是“以人为本”理念对于读者责任面前人人平等的体现，也是维护广大读者阅读权利的体现。

1.超期罚款可以有效控制个人长时间占据图书资源，做到资源的合理分配，但绝不应该按照人群身份差别处罚，任何人在惩罚面前都应当是同等的。对于罚款方式大多数的高校是采用超期后单本按天罚款，如每本每天罚款0.1元。如果这样按时间累积下来，经过几年每本的罚款将会达到上百元之多，很多学生毕业前都会因为长时间忘记归还缴纳数额不菲的罚款，我在工作期间就曾经处理过罚款数额达到千元的毕业生。罚款数额过大可能会让部分读者的无心之失造成无法承担的后果，所以关于罚款我们可以进行弹性的管理。

首先，按照图书借阅量制定罚款金额。各个类别图书按借阅量给予不同的超期惩罚，金额上体现差别。这样做可以防止个人长时间占有阅读需求较高的图书，尽量满足每一个读者的阅读需求；其次，按照图书的价值制定罚款金额。当今各个高校图书馆普遍建设有特色书库、古籍书库等珍贵资料库等，图书馆的藏书也大多包含绝版书、珍贵学术资料等。那么对于这一部分珍贵资源的罚款应该适当加大。这样做可以保证读者对于珍贵资料的阅读需求，也可防止一些读者对珍贵图书长时间的占有或私有的行为，造成其他有研究需要的读者无法利用资源等。

2.图书的丢失与损坏造成馆藏资源损失，应按照图书的价值翻倍赔偿或者同书赔偿。各高校图书馆应当对不同价值的图书做相应的赔偿金额标准，防止高校图书馆资源私有造成馆藏资源流失。对于恶意损坏图书的行为一定要给予严厉的处罚，以保障每一个读者的阅读权益和保护图书馆资源不被破坏、流失。

3.基于为读者考虑的角度，也可以效仿国外高校图书馆设置处罚的金额上限或给予延缓。可采用图书催还机制，定期催还图书，结合违规处罚对于短期内的违规行为给予减免，对于长期催缴不还的读者视情况增加处罚金额，或者暂停借阅等。同时设定罚款的上限，以避免出现大额罚款读者无法承担的情况。这样做既不违背“以人为本”服务原则，也可以避免图书馆资源的损失。

“以人为本”的服务理念，还需要高校图书馆的工作人员不断地结合自身工作，深入地理解和贯彻落实。广大图书馆员要与读者时刻保持联系，多进行沟通、交流，做到了解每个时期、每个群体的读者需求，从而不断地改进高校图书馆服务的方式方法，推动图书馆的各项制度适应新形势、新变化，做到真正“以人为本”地服务于读者，也希望以此推动新时期高校图书馆的创新发展。

[1]何晓阳，吴治蓉.美国著名大学图书馆借阅制度述评[J].图书馆学研究（应用版），2010（8）.

[2]岳春杰.基于读者满意的高校图书馆以人为本服务的策略[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2009（6）.

[3]高玉洁，张艳彦.论高校图书馆借阅制度改革[J].农业图书情报学刊，2009（6）.

Elastic Borrowing System of University Libraries Under the Concept of People-Oriented Service

Si Wei

(The library of Jiamusi University,Jiamusi 154000,China)

Through research on the current domestic and foreign borrowing systems of university libraries,the paper,from the perspective of"people-oriented"and"reader-oriented"service,tries to find out unreasonable borrowing system that does not accord with"people-oriented"service concep,and puts forward some improvement measures for an equal and reasonable borrowing system which adapts to the new service concept,so that the service object,borrowing restrictions and punishment for disobeyal in borrowing systems of university libraries can be more perfect,reasonable,and persistent with the new service concept,and the thoughts to serve readers can be broadened.

people-oriented;reader service;borrowing system

司维，女，佳木斯大学图书馆助理馆员，硕士，研究方向图书馆学。

G251.3

A

2016-10-10