我看科技支撑“中国制造2025”

党明

【摘要】 本文对科技支撑《中国制造2025》具体工作进行梳理，总结了科技支撑《中国制造2025》主要进展，同时对推进科技支撑《中国制造2025》的工作提出了建议。

【关键词】 制造业 科技支撑 《中国制造2025》

一、前言

制造业是实现我国经济持续发展的根本，“中国制造”历经了三十多年的改革开放，建设成为完整的制造业体系。目前，我国正处于工业化中期向工业化后期转变，工业发展方式从扩大规模转变成为升级结构，已经不能完全依靠扩大生产发展工作。在巨大的体量的背后，是我国制造业技术的相对落后与产能过剩，我国制造业呈现出“大而不强”。随着“十三五”相关产业开始实施的“去产能”，制造业转型升级迫在眉睫。“中国制造”依赖廉价劳动力和消耗大量资源，所面临的挑战也是前所未见。“中国制造”还有很多短板需要补强，与此同时，国外不断升级以智能制造为核心的制造业，也给我国的制造业企业带来了较大的冲击。

二、新工业革命背景下实施《中国制造2025》战略的重要意义

西方发达国家一直以来重视发展制造业对提升经济发展的重要战略意义，美国提出“再工业化”计划，德国提出“工业4.0”战略。2014年初，马凯副总理首次提出“中国制造2025”规划；2015年3月，李克强总理明确提出实施《中国制造2025》战略，同时国务院确定《中国制造2025》十大重点领域的具体内容；2015年5月，由工信部牵头制定，国务院正式印发《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领；2016年李克强总理在政府工作报告中提到已启动实施《中国制造2025》。

《中国制造2025》的具体要求是：以促进制造业创新发展为主题，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，强化工业基础能力，提高综合集成水平，促进产业转型升级，实现制造业由大变强的历史跨越。

《中国制造2025》的提出，是我國当前转型升级的重要驱动力，是从“制造大国”到“制造强国”的必由之路。苗圩部长在解读《中国制造2025》时提出，“唯有制造强国才能变身”。同时工业和信息化部办公厅印发推了进“中国制造2025”专项行动总体思路的通知。

三、科技支撑《中国制造2025》具体工作

3.1科技支撑《中国制造2025》开展的重点工作

一是为落实科技支撑《中国制造2025》有关要求，科技部、工业和信息化部共同成立了科技计划部际联席会议，签订“科技支撑《中国制造2025》合作备忘录”并确定了工作机制，推动重点研发计划等科技计划的启动部署，用核心技术支撑《中国制造2025》的有效实施。二是按照中央财政科技计划管理改革的部署安排，2016年重点研发计划工作已全面启动。确定了以新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶等十大领域为重点，凝练重大科技需求，明确技术创新方向和实现路径。三是依托国家科技重大专项和重点研发计划等科技计划，发挥好政府在科技创新、产业发展方面的引导作用，加快在基础研究、关键共性技术和示范应用研究，共同推进解决《中国制造2025》重大任务和工程技术瓶颈，加快制造强国建设。

3.2科技支撑《中国制造2025》主要进展

一是梳理重大科技战略需求。重点围绕《中国制造2025》中的装备制造业，提出亟需启动的重点任务建议。二是制定科技支撑《中国制造2025》实施方案和“十三五”科技创新规划。加强顶层设计，加快制定“十三五”科技创新规划，指导科技支撑《中国制造2025》。三是根据科技计划部际联席会议的部署安排，目前已启动42个重点专项，其中围绕《中国制造2025》十大重点领域，部署了一批重点专项共计17个：在新一代信息技术领域部署了“网络空间安全”、“云计算和大数据”、“高性能计算”、“量子调控和量子信息”重点专项；在节能和新能源汽车领域部署了“新能源汽车”重点专项；在新材料领域部署了“重点基础材料技术提升与产业化”、“战略性先进电子材料”、“材料基因工程关键技术与支撑平台”重点专项等。

四、推进科技支撑《中国制造2025》的工作建议

一是加强组织领导。在中央财政科技计划管理改革的框架下，加大对装备制造科技创新的支持力度，加强顶层设计，协调推进科技支撑《中国制造2025》。

二是加强政策指导。研究制定加快培养实用技能人才的政策措施，健全技能人才培养体系，营造有利于“工匠精神”发挥的氛围。

三是加大资金支持力度。工业和信息化部通过转型升级资金和技术改造专项资金加大对《中国制造2025》重大工程、重点领域产业化示范应用和公共服务平台等支持力度。

参 考 文 献

[1]周海银. 高等教育如何适应“中国制造2025”[J]. 山东师范大学学报，2015.

[2]于志晶中国制造2025与技术技能人才培养[J]. 职业技术教育，2015.

[3]王钦，张隺. “中国制造2025”实施的切入点与架构[J]. 中州学刊，2015.