卫辉市：着力加快基层农技推广

刘广亮+田芳慧

为加快基层农技推广体系建设，全面提升农业科技公共服务能力，河南省卫辉市以队伍建设、制度建设、条件建设、机制创新为重点，强化措施，推动基层农技推广体系健康发展。围绕本区域农业农村经济工作重点，强化基层农技推广机构的公共服务职能，细化农技推广服务目标任务，分工到岗，责任到人。健全农技推广责任制度，通过严格的绩效考评，强化对补助资金和农技人员的管理，切实做到獎惩分明，充分调动工作积极性。全力支持规模经营组织发展，强化对农民合作社、家庭农场、种养大户、新型职业农民等的技术服务。

农技推广区域站运行管理基本情况

卫辉市建有区域站7个，每个区域站服务2个乡镇。目前各区域站均已配备办公桌椅、台式电脑、打印机等办公设备和笔记本电脑，以及投影仪、音响等培训设备，完成电力安装，接通自来水，全部实现光纤上网，安装了空调、监控。

2010年，由卫辉市编办下发文件设立卫辉市种子技术推广服务站，其职能为区域服务总站，为局下属二级机构，事业全供，统筹管理7个区域站。另外，为了充分发挥区域站的公益性服务作用，实行动态管理区域站人员，另派局机关、农技中心、服务总站下乡值班服务人员19人，分到各区域站进行值班服务，保证区域站人员服务工作及时到位。

卫辉市农林局安排7名副高级职称以上专业技术人员组成专家组，每人负责一个区域站的业务技术指导和培训工作，他们同时又是科技包村分乡镇指导专家，64名农技指导员分包全市所有农业行政村。区域站人员正常上班服务，下派的城区农技服务人员在农忙时每月下去服务4次，农闲时每月下去2次。每个农技人员配备有农技服务专用平板电脑，他们自创了卫辉市农技推广网、短信群发系统，在农技云运用方面的成绩位居新乡市前列。月末，每个农技人员把下乡具体情况填表，费用由分管区域的站长签字确认后上报财务进行报销，下乡服务照片向总站上报并存档，同时自己也要留存备查。

试验示范基地情况

结合2016年基层农技推广补助项目，卫辉市农林局连续4年把卫辉市农林局自建基地遴选为试验示范基地，并制定基地管理办法，明确培训、新品种、新技术展示要求，进行考核。基地位于柳庄乡虎头庄村和各区域站试验田，占地500余亩。卫辉市长年围绕当地主导产业，认真开展新品种、新技术试验、示范，举办观摩、展示活动，现场培训农民，真正发挥示范带动作用。召开农民高产技术培训大会和小麦、玉米新品种及新型肥料使用效果展示观摩会，在示范农作物优良品种和高产配套技术及新型肥料、农药实用技术的同时，也加强和河南科技学院、新乡市农技站、种子管理站的科技协作，提高科技示范水平。试验示范基地建设以创新和发展为主题，坚持把自主创新与引进先进品种和技术相结合，坚持把新品种与示范推广相结合，做到引进、创新、示范、推广、展示为一体，把试验示范基地建设成为新技术、新品种的科研示范基地，打造成优良农产品的展示窗口和农业信息传播的主渠道，为农技人员、农民提供一个科技培训基地，也为新品种展示、新技术试验示范搭起一个平台。试验基地通过几年的建设，现在已经修好观摩展示道路两条，完善了农田灌溉系统，配备了农作物病虫害观测场和农林小气候观测系统，达到沟渠配套，排灌方便，确保试验精确，科学示范。

创新绩效考核方法

基层农技人员工作绩效考评围绕着基层农技推广体系改革与建设工作、农业科技包村工作、参与粮棉油高产创建工作、参与农作物病虫害防治工作等重大农技推广工作的综合考评展开。基层农技推广体系改革与建设工作和科技包村工作的考核由负责此项具体工作的区域服务总站负责考核，粮棉油高产创建工作考核由负责此项工作的种植业科和经济作物站负责，农作物病虫害防治工作考核由植保植检站负责。每个单位对每个基层农技人员所参与负责的相应工作内容进行评价。

通过基层农技推广机构的不断完善，积极培育农业科技示范户，强化农业科技示范基地的示范效应；通过培训农技人员、创新推广模式等手段，实现了农技人员服务方式创新、农作物种植模式创新、农业技术推广方式创新，使科技入户率、规模化种植率、标准化率等都得到了大幅度提高，各项工作取得了阶段性成效。

（作者单位：河南省卫辉市农林局）