探析提高基层信访管理工作的必要性

孙子文

国网河南省电力公司长垣县供电公司

探析提高基层信访管理工作的必要性

孙子文

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基层信访是化解人民内部矛盾的源头，是促进社会和谐的基础工程，也是弥补社会机制的不完善所带来的问题、实现党和政府与群众之间积极正面的互动的重要渠道。在信访的过程中为社会机制的不健全进行及时有效的弥补，实现党和政府与人民群众之间密切互动。随着时代的发展和变化，基层信访工作也赋予了全新的时代使命，势必要进行创新和提高，这样才能保证基层信访管理工作的有效开展，为人民群众谋福利。基于此本文分析了提高基层信访管理工作的必要性。

基层信访管理工作；必要性；方法

1 提高基层信访管理工作的必要性

当前，我国的社会主义建设还处于发展时期，这一时期还将会持续比较长的一段时间，所以为了更好地配合我国经济和社会形式的转变要求，有的处理好名声问题才是当前阶段内容的重中之重，为促进我国发展提供助力。信访工作的顺利开展与预防和解决人民之间存在的矛盾有着直接的联系，使人们在基层层面解决问题，有利于和谐法治社会的建立，是保证我国发展健康稳固发展的重要工作内容。有效解决信访问题的关键就是加强建设基层信访体系。信访接待人员在处理信访人员时的态度、方式和工作效率等行为都对后续信访工作的开展起着决定性的作用，只有做好基层信访工作，才能提高人民对党和政府的信任度，便于工作的开展。所以说，基层信访工作是联系我国人民与党的重要途径。

在建设和谐社会和保证社会健康稳定中，信访工作发挥着重要的作用。基层信访作为信访体系的关键组成部分，在开展工作时要严格按照建设和发展和谐社会的要求处理好人民的问题，因此结合前文，可以得出一个结论：基层信访是在有效解决民生问题中基层信访是基本的途径之一，同时也是与人民群众保持密切关系的重要手段。

2 提高基层信访管理工作的方法

2.1 对信访问题的源头进行有效的管控

信访部门和工作人员有着密切的联系，想要为员工更好的开展信访工作，必须让信访部门和工作人员明白，如果对相关的政策不进行有效的执行，将会造成信访问题的发生，应该加强这方面的观念，建立有效和完善的劳动关系风险防控制度，学习企业的相关规章制度，对一些信访问题进行有效的预防，避免信访问题的发生，更有对社会稳定风险评估制度进行合理的减少，关于政策出台、项目建设等方面，进行稳定风险的评估，并对其进行预测、预防，最终消除信访问题，对信访中出现的风险进行有效的管控。

2.2 宣传力度的加强，树立正确观念

在信访工作的开展过程中，一些员工在渠道以及信访形式上存在问题，这是因为对其工作方面并不是很了解，这与部门的宣传有着直接的关系，相关的部门应该对宣传教育进行加强，让员工真正的明白信访工作方面的整个环节。由于信访政策在不断的调整，相关的部门人员应该对信访者进行耐心的讲解，并且对其进行宣传，尤其是一些员工对法律意识非常的缺乏，要让这类员工能够明白，信访不正常将会造成极其严重的后果。另外，对于上访者及工作人员的综合素质进行有效的提高，让员工能够保证好好沟通的心态来上访，上访渠道要正常，行为不能过于极端。应该让信访工作人员认识到以人为本的理念，多对员工的问题进行倾听和理解，并且正确的引导上访者的思想，从而对问题进行有效的解决。

2.3 加大基层信访工作创新力度

要健全帮扶体系，政府扶助，群众自助和民间援助多管齐下。注重源头疏解，切实服务于民，重塑政府公信。有效建设“数字化”的帮扶体系，利用群众参观受理，申请数据库和定期维护。改善信访工作检查规范体系，加强申诉监督检查工作。推动“双向责任承诺”，强化监督管控手段，减少对群众的推脱敷衍，承诺办事时限，跟进案件处理。访民答应在呈请期间依照约定，接受裁定的结果，息诉罢访，如不遵照约定造成严重后果，依法严惩。提高信托信息的质量，变更上访者的思维，建立健全政府信誉体系，提高公众满意度。

逐步完善网格化的信访帮扶管控体系，切实落实上级领导广泛听取百姓呼声的有效渠道，设置领导热线、微信客服、微博发布等现代化信息交流机制，在倾听百姓诉求的同时及时宣传和普及惠民政策，不能回避问题，做好政务公开，对信访案件处理得当的干部和部门给予奖励。

消除特殊时期特殊安保和稳定的理念安排，做到活动和不活动没区别，开会和不开会一个样，切实减少平时不出场，开会来磨枪的局面。对待真实来访的弱势群众，认真对待，切实帮扶，用心化解，对那些试图裹挟政府谋求利益的别有用心之人，该处理就处理，该打击则打击，不能一味满足其无理要求，更不能违背政策花钱买稳定。

2.4 做好重点领域风险评估和重点群体矛盾排查

减少社会矛盾冲突和社会稳定风险点，信访稳定风险评估是一剂良药，是实现“善治”的最有效手段。近几年，连云港市海州区对重大项目社会稳定风险评估工作高度重视，所有涉及民生类的新上项目，一律先行社会稳定风险评估工作。特别是对涉及企业改革、征地拆迁、重大项目等涉及群众切身利益的重大事项，必须充分听取群众意见，以求从源头上减少、防止信访问题和群体性事件的发生，有效控制社会冲突和风险。但矛盾始终伴随着社会改革和经济发展，再完善的风险评估也不可能确保风险零发生。有风险不怕，关键是能否及时发现并就地解决。借助综治的社区网络化管理，综合信访、司法等力量，按照“横到边、纵到底，全方位、无死角”的排查标准，对全区各领域风险点进行拉网式排查，确保矛盾纠纷发现得早、化解得了、处理得好，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，把工作重心不断向前提，把工作抓手不断向基层延伸。

总之，信访工作作为连接群众和政府部门的重要桥梁，对建设和谐社会发挥着重要的意义。因此，做好人民群众的来信来访工作对党政机关而言至关重要，需要重点加强研究。

[1]吴肖飞.农村信访工作实施途径分析[J].办公室业务，2017，(14)：82.

[2]白莲.浅谈基层信访稳定工作的现状与对策[J].新丝路(下旬)，2016，(09)：48.

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