新时代呼唤新作为 新征程展现新担当

□ 辽宁省档案局 许桂清

新时代呼唤新作为 新征程展现新担当

□ 辽宁省档案局 许桂清

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在新的历史起点上开启了党和国家事业的新征程。十九大报告强调“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，同时提出要“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”。档案作为文化的载体、历史的记忆，与中华民族绵延五千多年波澜壮阔的灿烂文明演进与发展一路相随，与全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴的壮丽记忆相伴而生，其保管、整理、挖掘、保护、研究和展示，对于“更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引”具有重大的现实意义。档案工作者同样也要在本职岗位上不忘初心，牢记使命，认真履行好职责，为“更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好地推动人的全面发展、社会全面进步”作出我们应有的贡献。

一、以档为据，再现革命记忆，永志为民初心

10月31日，在党的十九大胜利闭幕一周之际，习近平总书记带领中共中央政治局常委专程赶赴上海和浙江瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船，重回中国革命的原点，沿着早期共产党人的足迹，探寻我们党的精神密码。清代龚自珍有言：“欲知大道，必先为史。”在陈列展厅，总书记带领中央政治局常委逐字逐句细细品阅首个《中国共产党纲领》、首部《中国共产党章程》等珍贵档案，感悟共产党人的初心和使命，并充分肯定了档案文献的历史见证价值，要求“保存好、利用好”。

不忘初心，方得始终。习近平总书记在十九大报告中强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力”。怀抱着这个初心和使命，中国共产党人在近代以来中国社会内忧外患的黑暗境地里，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个人间奇迹。力透纸背的档案文字记录着党领导人民革命、建设、改革，与人民同呼吸、共命运、心连心的伟大历程。从中国革命的先驱者在中国传播马克思主义、组建中国共产党，到党领导人民投身艰苦卓绝的抗日战争、波澜壮阔的解放战争，一份份党内文件、一张张革命传单、一封封家书、一份份电报、一张张照片，这些档案映衬着我们党的初心和使命，也蕴含着党建文化的历史基因，保管好、研究好、开发好这部分革命历史档案，意义重大。

2016年，为深入推进“两学一做”学习教育，在国家档案局、中央档案馆的大力支持下，全国多地档案部门开展了“两学一做”学习教育主题展览。辽宁省档案局（馆）举办的《信仰的力量———“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育主题展览》，展出珍贵档案文献214件，48天里共接待机关、学校、部队、企业、社区等271个团体10023名党员参观，使广大党员干部接受了一次深刻的党史党规教育和强化党的优良传统、作风传承的深刻洗礼，获评辽宁省直机关2016年第三季度最佳实事，也是开发革命历史档案资源助力党建工作的成功实践。

革命理想高于天。十九大报告指出，“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”。要推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。对此，档案人应有更强的使命意识与更高的行动智慧，要通过对革命历史档案资源的挖掘、内容的筛选、精华的萃取，再现中国共产党96载艰辛历程和辉煌业绩，展现共产党人坚守信仰、不怕牺牲、甘于奉献的崇高精神，回顾共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，使档案文化展示阵地成为党员干部汲取精神动力的源泉，激励共产党人“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。

二、以档为典，传承文化记忆，坚定文化自信

文化自信，在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和基本方略中，被明确为“一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”。党的十九大报告明确要求，“加强文物保护利用和文化遗产传承”。中国源远流长的文字记载、汗牛充栋的珍贵典籍，阐述着兴衰成败的经验得失，总结着社会发展的恒常规律，延续着中华民族古老悠远的文明。正因为档案在记忆体系中拥有跨越时空薪火相传的特殊功能，使之成为人类记忆的丰厚载体与表征，被誉为历史文明的星辰。早在2013年，习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时就曾要求重整民族文化资源，“让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。辽宁省目前各级各类档案馆中藏有档案近800万卷，上迄唐代开元年间，下至当代，涉及辽宁乃至整个东北地区各历史时期档案均有收藏，卷帙浩瀚，典籍丰富，是弥足珍贵的人类文化遗产，其保护、传承任重道远，作为保管这些宝藏的档案工作者责任重大。当前和今后一个时期，我们将从以下三方面着手推进。

1.着力推进珍贵档案遗产申报工作。自2000年国家档案局正式启动“中国档案历史文献遗产工程”以来，辽宁省先后有6个项目即省档案馆收藏的《唐代开元年间档案》《明太祖洪武二十五年实录稿本》《清代玉牒》《戚继光签批的申文》《盛京内务府档》，以及朝阳市喀左县档案馆的《图琳固英族谱》荣登《中国档案历史文献遗产名录》。与中国第二历史档案馆等联合申报的侵华日军南京大屠杀档案，2015年经联合国教科文组织批准，入选为“世界记忆遗产”。辽宁省中国档案文献遗产工程项目申报成功及《南京大屠杀档案》申遗成功，提升了历史档案文献保存条件，为构筑人类记忆工程打下坚实基础。随着此项工作的深入推进，今后，辽宁省档案局（馆）将进一步完善“中国档案历史文献遗产工程”咨询推荐制度，着力增加珍贵档案纳入名录保护体系的数量。

2.着力推进国家重点档案保护工作。利用先进的技术设备、丰富的实践经验和全面的专业人才等综合优势，对全省保存状况不理想的历史文献古籍进行保护性抢救修复，开展以档案缩微、破损档案修裱、珍贵档案仿真复制等为主的保护工作，形成纸质、数字资源和缩微胶片三位一体的文献保护体系。着力构建区域性国家重点档案保护中心，保管好中华民族的历史文化血脉，让博大精深的历史文化经由珍贵的档案典籍世代传承，让共同的历史记忆、共同的文化认同，凝聚起磅礴的民族力量。

3.着力推进档案信息化建设。着眼于档案工作的可持续发展，进一步加强档案信息化和电子档案备份中心建设，大力推进档案网站和移动终端系统研发。在档案馆、图书馆、博物馆数字化资源协作的D-LAM框架内，加快历史文化数据融合，开发历史文化资源专属社交工具，构建历史文化数字资源集成发布平台、一站式获取平台、用户交互平台。以数字化存储、电子档案备份、D-LAM历史文化资源融合，打造全省历史文献数字化资源总库，使之成为研究历史文化记忆的丰沃土壤，切实增强历史文化辐射力和影响力。

三、以档为基，构建发展记忆，助推全新时代

习近平总书记在十九大报告中要求，“培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权”，“更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引”。这既是对人类发展规律的高度总结，也是对中国自身发展的理性判断，同时也为档案部门以构筑中国精神、中国价值、中国力量为指引，充分发挥“育人”职能指明了努力方向。

1.加强传统文化教育，构筑中国精神。十八大以来，总书记在多种场合一再强调传承中华优秀传统文化的重要作用，以参观考察孔府、孔子研究院，同专家学者座谈等实际行动感召人们在去伪存真、去粗取精基础上，实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。十九大报告再一次明确要求，“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。

梁启超曾言：“凡一国之能立于世界，必有其国民独具之特质。上自道德、法律，下至风俗、习惯、文学、美术，皆有一种独立之精神。祖父传子，子孙继之，然后群乃结，国乃成。”中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。2015年11月，辽宁省档案馆被教育部、国家档案局联合授予“全国中小学档案教育社会实践基地”后，我们便与沈阳市浑南区教育局合作，以“辽宁记忆展””和“清代皇室档案展”两个常设展览为依托，结合馆藏档案，为浑南区31所学校的3万余名中小学生相继开设了志书与档案查阅、字画装裱与档案修复、建立学生成长档案等实践课程。这些课程摒弃了档案馆原有的单向传播历史文化知识的模式，取而代之的是更加符合中小学生认知特点的融参观、讲解与体验、互动于一体的课程实施形式，引领学生们以任务为中心动手操作，让他们在实践中感悟，在实践中提问，在实践中分享，从而激发青少年对档案知识和传统文化的学习兴趣，开发其研究能力，培养其团队协作、分工互助的精神。

我们将认真贯彻十九大报告精神，“以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障”，继续深入挖掘馆藏档案资源，以文化熏陶和实践养成相结合的方法，把跨越时空的思想理念、价值标准、审美风范融入中小学生实践课程设计、开发中，做到档案教育、爱国主义教育、传统文化教育融合发展，让中华优秀传统文化的种子、同国家民族休戚与共的家国情怀，在青少年心中落地生根，充分发挥爱国主义教育基地作用。

2.加强抗战历史研究，凝聚中国力量。“人民有信仰，国家有力量，民族有希望。”习近平总书记在十九大报告中要求，“引导人们树立正确的历史观”。早在2015年，总书记在中共中央政治局就中国人民抗日战争的回顾和思考进行第二十五次集体学习时就曾作出“让历史说话，用史实发言”的重要指示，强调“深入开展中国人民抗日战争研究，必须坚持正确历史观”，“要通过多种形式的宣传阐释和主题教育活动，使全国各族人民牢记由鲜血和生命铸就的中国人民抗日战争的伟大历史，牢记中国人民为维护民族独立和自由、捍卫祖国主权和尊严建立的伟大功勋，牢记中国人民为世界反法西斯战争胜利作出的伟大贡献，弘扬伟大抗战精神”。

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，2016年，国家档案局正式启动《抗日战争档案汇编》编纂出版工作，旨在对保存于各级国家综合档案馆中的抗日战争档案进行全面、系统的梳理、鉴定，将其中符合开放规定的档案分批影印出版多卷本《汇编》。辽宁省档案局（馆）有10项课题备选纳入国家项目储备库。今年，在省委宣传部的高度重视和大力支持下，我局（馆）申报的《辽宁省档案馆藏涉日史料整理研究》项目，经全国哲学社会科学规划领导小组批准获得国家社会科学基金特别委托项目。同时，在七七事变爆发80周年之际，我局（馆）举办的《铁血沉思———满铁与七七事变主题档案展览》，57天展出期间共接待各界参观者22000余人，引起广泛关注和强烈社会反响。

当前和今后一个时期，辽宁省档案局（馆）将继续集中力量加强日本侵华历史、抗战历史和爱国主义教育研究，如期完成《满铁剪报选辑》（全套60册）、《满铁与七七事变档案汇编》（全套6册）的编纂出版，对《满铁与七七事变档案史料》和《日伪时期中国共产党史料》从不同侧面、不同视角展开研究，并将深入挖掘、整理、开发党在辽宁领导人民开展抗日武装斗争的文献、遗迹、口述史料，系统梳理日本侵略东北罪证档案，争取推出一批新的研究成果，以翔实准确的档案史料，真实再现历史原貌，让更多人明史知耻、明史知理、明史知责，从历史的艰辛奋斗中吸收养分，从民族的苦难辉煌中汲取实现伟大复兴中国梦的强大力量。

3.加强社会教育能力建设，传播中国价值。习近平总书记在十九大报告中要求，“发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯”。档案部门应把握其核心要义，积极参与到社会主义核心价值体系建设中，在充分发挥社会教育职能、传播中国价值中，释放能量，有所作为。

（1）以开放理念开展社会教育工作。一要牢固树立开放、共享的发展理念，充分认识档案工作在社会教育中的重要地位，以开放的思维和姿态开展工作，绝不能自我封闭，缩手缩脚。二要主动出击，积极争取上级部门的政策、资金支持和协调督促，切实找准档案工作与社会教育的结合点，充分发挥主观能动性，为社会教育贡献力量。三要与本地区多部门多单位联合互动，加强同文化、教育、宣传等部门沟通协调，建立长效合作机制，形成资源共享、优势互补的格局。

（2）以创新驱动搭建社会教育网络。一是各级档案馆在馆址选择、功能设计、设施设备、氛围营造等方面，既要凸显档案文化意蕴，又要为开展社会教育预留足够的空间、配套相应的设备。二是加强档案信息化建设，运用计算机技术和网络通信技术手段，借助现代传媒、移动终端等途径实现档案资源利用的便捷化，充分发挥档案馆在文化建设和社会教育中的辐射作用。三是灵活运用电视、广播、报纸等传统媒体和自媒体，发挥自身优势，抢抓有利时机，制造文化效应，形成视觉和心理冲击，让档案从库房走入千家万户，融入百姓精神文化生活，增强档案对民众的亲和力。

（3）以档案资源优势打造社会教育品牌。一是广泛收集具有地方特色的档案资料，把散落于民间的各种纸质载体档案、有重要文化价值的实物档案、历代官方档案、民俗文化名品等档案文化资源汇集起来，加大档案资源的整合、开放、利用力度，形成地方档案文化特色。二是充分发挥馆藏档案的独特优势，挖掘档案潜在的社会教育价值，适时举办有影响力的档案展览，面向基层、面向大众，铸品牌，创名牌，出精品，树立档案馆在社会教育领域应有的地位。三是结合地域文化特色进行选题，积极开展深层次的编研，建立和形成地方特色的史料公布、文献陈列、作品展示，营造为民、便民、利民的社会教育氛围。

（4）以档案队伍建设提升社会教育水平。以档案为素材开展社会教育的过程，就是对档案资源进行开发利用和传播的过程，即通过对档案资源的挖掘、研究和解读，实现档案内容由枯燥到生动、由略显苍白到栩栩如生的一个升华的过程。为确保档案文化展示不偏向、内容真实可信、符合时代要求、富有内涵、具有吸引力，化档案文化为人们前进的指路明灯和精神动力，档案人员必须把好政治关，使档案文化展示的内容与党的路线方针政策保持高度一致，做到以档案为据，弘扬主旋律，传播正能量，提振民族精神。这就要求档案部门加强思想政治建设，努力培育政治过硬、爱岗敬业、奋发有为、业务精湛、服务高效的档案干部队伍。档案干部自身也要加强学习，与时俱进，全面提高业务素质和文化素养，跳出档案看档案，立足档案干档案，开拓新思维，掌握新知识，达到新境界，全面提升社会教育服务水平，使我们的工作成果真正惠及于民。

辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧连续对档案工作作出批示

为认真学习贯彻党的十九大精神，落实谭作钧书记10月30日在全市学习贯彻党的十九大精神会议上提出的关于“高标准推进辽宁自贸试验区大连片区建设，不断开拓对外开放新空间”和“积极探索自由港建设”等重要指示要求，发挥档案的资政参考作用，大连市档案局对馆藏档案资料进行了认真梳理，共梳理出有关自由港建设方面的档案资料21份，呈报市委，以供参考。日前，辽宁省委常委、市委书记谭作钧作出批示：“档案馆归集的这份资料，非常有参考价值。一些建议，至今仍可借鉴。请安排负责起草自由港申报报告的同志认真研读。”

这是两个多月来，谭作钧同志对大连市档案工作作出的第五次批示，他在批示中一再强调档案工作的重要性：“档案事业是对历史负责，更是对未来负责！”批示内容涉及档案管理、档案开发利用和档案行政执法检查等各个方面，为科学谋划大连市档案事业发展指明了方向、提供了遵循。 （邓 连）

省档案局、省扶贫办专项检查组来锦检查精准扶贫档案工作

11月1日，省档案局、省扶贫办专项检查组由省档案局副局长王中明带队，对锦州市精准扶贫档案工作示范点进行了专项检查。市委常委、秘书长赵金波，市档案局、市扶贫办及凌海市有关负责同志参加活动。

检查组一行先后深入凌海市翠岩镇上苏家沟村、凌海市扶贫办，详细了解精准扶贫档案资料的收集、整理和归档情况，细心查看扶贫工作中的相关记录及档案资料、公示资料、图片资料等，并就有关事项进行了交流指导。

检查组对此次精准扶贫档案工作示范点检查情况进行了意见反馈，认为锦州市各级党组织对精准扶贫档案工作高度重视、部署及时，工作推进有力、成效明显，要求我市进一步总结经验、规范管理、以点带面，将精准扶贫档案工作抓好抓实，真正让档案起到记录一个波澜壮阔大时代的作用。

市档案局局长朱光在汇报会上表示，要以本次专项检查为契机，按照检查组的反馈意见和要求，从讲政治的高度，明确目标任务，坚持问题导向，抓好工作落实，切实把精准扶贫档案工作提升到一个新的水平。（锦州市档案局）