浅谈水泥行业压降“两金”的办法及措施

周 丹

葛洲坝荆门水泥有限公司

浅谈水泥行业压降“两金”的办法及措施

周 丹

葛洲坝荆门水泥有限公司

水泥行业是我国实现国民经济发展、各项生产建设及与人民生活息息相关的一项基础性原料行业，随着市场自由度提升，其发展势头迅猛，但就目前而言，其将面临增速放缓而自身行业却产能过剩的整体趋势，同时，出现“两金”占比逐年增长的现象，甚至部分企业占比之高令人咂舌。故本文以水泥行业“两金”为视角，浅谈水泥行业压降“两金”的办法与举措。

水泥行业；“两金”；风险

一、水泥行业“两金”管理现存问题

水泥行业“两金”占用问题，既有政府等外部因素原因，也有水泥行业自身管理因素的问题。

(一)国家政府层面

水泥行业“两金”占用过高与国家政策有较大关联度，首先，相关法律法规不健全，条款执行起来弹性较大，例如国家没有针对水泥行业的“两金”制定相关的标准指标，企业相关核算人员只能按照合同法等法律制度进行行业套用，但由于行业特殊性，其套用的尺度没有衡量标尺，会造成“两金”管理无从下手；其次，相应部门规章存在部分不合理性，执行起来较为困难，诸如政府相继出台有关水泥行业的产能过剩、环保压力等相关规章文件，但问题却被几经化解而又几经无奈，至今依旧反复提及却没有较大成效；加之，对于水泥行业而言，其与上下游企业关系密切，但国家宏观调控政策却难以预见，其不可预见性常常表现为水泥企业环保压力较大，混合材料缺失，故往往不得已提前储备造成“两金”提升，亦或是煤价阶段性大幅增长等诸多原因，造成成本上扬，因此，政府层面对水泥行业“两金”管理影响较大。

(二)行业自身层面

1.企业内控机制不规范

水泥企业往往在合同签订及供货过程中会发生货款沉淀。一般而言，合同签订时，对搅拌站及重点工程(含一般性工程)客户，都给予了一定赊销额度，但由于国家宏观经济呈现下行趋势，供货过程中，搅拌站及重点工程自身资金回笼受阻，合同履约率不高，连锁反应会形成货款结算滞后，造成货款积压。另外，陈旧货款账龄较长、回款较慢，加之有些水泥生产企业压降“两金”只是在年中、年底控制数字，业务人员借承兑或自己垫钱等方式实现短时间降低指标，而跨年后又以退货形式进行归还，故“两金”问题没有得到实质解决，过程管控不力，因此，水泥行业自身内控缺乏科学性与制定的严谨性问题，亟需相关人士给与相关关注。

2.企业缺乏监督约束机制

由于商务体系建设及责任机制建设不够完善，监督约束机制较为缺乏，市场供求关系失衡，订料计划不周，调剂余缺功能较差，客户信用评审存在不严格性，因此，应收账款坏账问题激增，库存材料积压问题较为严重，而盲目参与投标又使得源头管控问题亦被忽视，债权规模持续放大，同时，成本预测较为粗放，潜在经营风险隐患较大，因此，由于缺少防范措施，最终会影响水泥行业正常资金运作。

二、水泥行业压降“两金”办法及措施

目前，我国水泥市场竞争激烈，僧多粥少，而政府层面相关政策我们仅限于提议权，但水泥行业日常管理我们可以狠抓落实，具体表现为以下几个方面：

1.制定管理办法、完善评审体系

加强水泥行业“两金”管理，就是要实现企业规模性经济增长的同时，改善企业资金周转效率。因此，企业针对“两金”管理，应制定相应管理办法，除了对于资金使用及清收制定时间限定外，还可以针对不同等级客户回款问题配套制定出绩效考核方法，对积极追回尚欠款项的工作人员给予催收奖励，让工作人员自觉、主动地投身到货款清欠中去，调动了工作热情，同时为企业资金回流作出贡献，实现双丰收。

另外，承揽合同是源头，企业做好事前成本预测与评审工作，建立客户信用评级制度，对客户群等级、诚信度、回款期限、资金状况等进行合理划分，采取不同信用政策，还可以设定承揽项目最低标准，做好风险不受控项目应急预案，并坚持原则执行到底，才能防止“两金”继续上涨。

再有，考核兑现是实现管理的一种有效手段，水泥行业应针对两金清收清欠目标进一步完善激励约束机制，并制定针对于年中、年底集中回款问题的专项有效、严格的考核制度，特别值得注意的是应针对行业特性制定月度、季度与年度的分期考核指标，将责任逐项分期落实，并最终以责任书的签订来明确企业与员工之间权责利的多方关系，才能实现落实与跟踪完善。但在执行中也要注意，凡事不能一刀切，指标制定必须合理，才能让领导层及下属员工真正地执行。

2.革新清收手段、加强预警汇报

水泥行业中经营主体应针对行业规模、财务状况、经营成果及领导层风险偏好等多项指标评定出适用于企业自身的预警标准，并严格针对预警警戒值，进行监测预警、压力测试及市场稳定性分析，定期形成汇报意见，逐层向领导详细汇报，以便领导及相关人员在两金预警及资金风险方面信息交流的顺畅及对称，以求全员协作，从思想意识上重视“两金”指标。

另一方面，水泥行业对于“两金”的清收手段应不断革新，如果遇到自身屡次催收，效果不佳有意抵赖的企业，领导者应适时启动法律程序，以法律手段保护企业利益，这样既可以在实效上实现继续催收，还可以抽出企业在这项清收中的人员进行另外指派，一旦法律程序依旧不奏效，还可以申请对方企业破产清算偿还所欠账款，所以，法律也是企业清欠的可靠依仗。

3.变通清欠思维，转移现存风险

水泥行业应针对自身存货及应收账款建立动态管理机制，投标之后及时做到对标，并选择资信能力强、诚信、合法、有实力的相关方投标，另做到在付款方式方面，适时关注进度款支付比例，定价波动动态，垫付资金大小，保证金占用金额及清收难易程度等企业不同的履约能力，机动灵活地改善催收方案，以寻求催收投入与产出的最大比值，防止对方企业故意因资金短缺而无法履约给其造成更大损失。

“两金”风险问题的解决不能仅仅停留在企业层面，相关人员应变通思维，将风险降低、规避之外，还可以利用金融机构，如办理应收账款保理、商业汇票、筹集社会资本等方式实现风险短暂转移，并运用产业链效应增加资金还贷时间。当然，会有部分企业不愿承担与金融机构合作的额外费用，但从全局来看，金融机构的清欠方式要远优于企业，另外，以较少财务费用换取较大风险共担，从水泥行业而言，利终大于弊。

[1]胡为民.内部控制-企业风险管理[M].电子工业出版社，2009年.

[2]王华灵，郭婉莹，王欣.在企业管理中激励理论的应用[J].商场现代化.2015(27)：27.