浅析城市环卫管理存在的问题及其策略

马永梅

西宁经济技术开发区生物科技产业园区管委会公共设施管理局

浅析城市环卫管理存在的问题及其策略

马永梅

西宁经济技术开发区生物科技产业园区管委会公共设施管理局

城市环卫管理目的是为了创造良好的生活环境、生存环境、工作环境，促进城市经济持续健康快速发展。但是基于各种因素的影响，使得城市环卫管理仍然存在诸多问题，基于此，本文简述了加强城市环卫管理的必要性，对城市环卫管理存在的主要问题及其策略进行了探讨分析。

城市环卫管理；必要性；问题；策略

一、加强城市环卫管理的必要性

城市化建设的不断推进以及社会经济的快速发展，城市居民对自己的生活质量和生活水平提出了更为严格的要求。而城市环卫管理的好坏是城市管理水平和居民生活质量最直观、最直接的感受之一。城市环卫管理在城市建设发展中具有重要作用，其不仅与城市形象息息相关，而且还与人们生活的幸福感成正比，因此非常有必要加强城市环卫管理。

二、城市环卫管理中存在的主要问题分析

城市环卫管理中存在的问题主要有：(1)城市环卫管理的认识问题。城市环卫管理要想真正的落实，则必须法制化、市场化和明确社会管理的思想和观念。但是当前各地政府的工作重心都是针对于城市建设的大项目和城市发展的经济效益，对城市的环卫管理不够重视，忽视了社会效益和环境效益，更别说法制化与市场化。(2)管理体制问题。城市的环卫管理涉及面比较广泛，比如要涉及到城市规划建设部门、国土部门、城管部门、街道管理部门和社会教育部门等各个方面，在此则需要各个部门能够和谐统一的进行环卫管理工作，而当今大多数城市都是仅凭环卫部门在进行城市环卫的管理工作，这样是顾头不顾尾的。(3)城市规划问题。很多城市在旧城改造和新区建设时的环卫基础设施没有同时规划，造成选址难、建设难。已经建成的设施既不配套，分布又不合理。基于规划的不合理，导致露天垃圾站点由于长时间暴露在外，晴天灰尘飞扬，雨天污水遍地，严重影响市容。(4)相关职能部门配合不协调。城市环卫管理离不开各个职能部门相互配合，比如对于一座垃圾消纳场而言，其建设需要发政委部门、规划建设部门、国土单位、环保部门、林业单位、财政部门、城管部门等办事处共同参与，如果这些部门不能够进行良好的合作、良好的配合，就不能够进行协调统一的工作，就会使垃圾消纳场的建设工期不断的增长，所以说各个职能部门的配合是至关重要的。

三、加强城市环卫管理的策略

1、严格城市环卫的综合管理。全面治理和维护城市环卫仅仅靠环卫部门是不够的，同时还需要各有关部门的密切配合和共同协作。营造良好的环卫管理的社会环境，形成人人参与、共同管理、个个有责的良好氛围。环卫管理部门要主动加强与街道、社区、房产开发商之间的协调，加强与相关职能部门的之间的沟通，加强与所属区域政府的联系，落实好区域间市容环卫管理责任区，不留管理和作业的重复点、空白点，避免空位、缺位和盲区。对重点地区和易造成脏乱的难点地区，要严格按照责任界定，采用挂牌方式将责任区域、地段、责任单位、工作标准予以公示，做到范围明确、内容公开、责任到位。从而促进环卫管理工作责任的落实、对工作效果的有效监督，推动城市环卫治理水平的全面提高。

2、强化环境执法的力度。在健全的环境保护法规基础之上，还必须将其落到实处，加大环境执法的力度，提高环境执法的地位，这样才能够促使国家与地方环境行政法规发挥真正的环境保护与管理作用。除此之外，必须要做的就是摆正环境监理人员的位置，令其真正以公务员的身份执行环境执法的任务。

3、合理选择城市垃圾处理技术。垃圾处理技术是指垃圾末端处理所采用的技术、工艺体系及其优先级别、结构层次的部署或规划。它是实现垃圾管理策略的中心环节和关键。技术路线的确定同样需要遵循一些普遍原则，还要将本地实际与前沿发展趋势结合起来，对比筛选出可行的经济性方案。首先，城市垃圾处理技术的选择应以城市垃圾的本身特性为依据，以最大程度的无害化、资源化和减量化为标准，即在保证处理效果的前提下，尽可能实现垃圾的减容和减量，并尽可能地回收利用其处理过程所产生的资源和能源，以提高处理过程的经济性。其次，要充分考虑技术工艺的适应性和当地的经济、技术条件，不能盲目引进高成本的高新尖端的技术设备，还必须保证处理对象始终符合所选择的工艺要求。

4、加强垃圾减量化与资源化管理。加强宣传，鼓励全社会推广废物最小量化，力争建设“零垃圾填埋和零废物”的循环型社会。可回收的废品包括纸张、塑料、金属罐、玻璃瓶和旧衣服等。为引导和方便居民社区(组屋、有地房产和私人公寓)的废物循环，垃圾箱要设置分类，在人流众多的公共场合也有这样的废品回收箱。大力开展城市垃圾的回收综合利用，提高回收利用率城市生活垃圾中的纸类、塑料、织物、玻璃金属、动物骨头等是重要的再生资源，因此，要大力扶持垃圾的资源再生和综合利用工作。同时，对于可堆腐的生活垃圾经高温堆肥处理后，可加工成有机肥料。

5、加强环卫的监督监测管理。主要表现为：(1)遵循环卫的法律法规。法律法规是环卫监督和监测开展的重要保障，目前我国制定了《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国传染病防止法》、《突发公共卫生事件处理条例》等法律法规。(2)了解环卫的监督内容。过去环卫监督的内容只包括大气污染监督、土壤污染监督、粪便污染监督以及工业废弃废渣排放监督等。随着科技的发展，化工产品对人体损伤，装饰材料对健康产生危害等问题不断增多，使得环卫监督内容不断增加。(3)提高环卫监督及其监测水平。随着卫生监督体制改革的深入，将卫生监督与卫生监测分离，使得环卫监督的公正性和法制性更高，而环卫监测中的各种新技术和新设备应用的提高了环卫监测能力。

结束语

综上所述，城市环卫管理关系着城市形象，同时也影响着人们的生活质量，是城市管理的重要工作，如果城市环卫比较差，不仅影响人们的健康，还会影响人们的心情，因此必须加强对城市环卫管理存在的问题及其策略进行分析。

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