钟山：“三变”助推脱贫攻坚

钟山区坚持以“三变”改革为抓手，紧紧围绕统筹城乡抓发展。针对农村缺资金、缺资源、缺经营主体的现状，从资金入手、从金融破题，充分考虑到贫困群体较为脆弱、经不起折腾、承担不起颠覆性失败的风险，按照“统筹城乡发展，城市支持农村”的思路，以城市停车场、特色街区、广告牌等政府“稳赚不赔”的公共资源和优质旅游景区、专业合作社特色产业作为平台，打消金融机构贷款顾虑，变特惠贷“户户贷”为“人人贷”，引导贫困户每人贷款5万元与区平台公司共同出资建设、经营管理获取分红收益。目前，全区特惠贷“人人贷”覆盖贫困群众8895人，实现分红2821万元。

针对部分基础设施不完善、缺乏产业发展路径的村和不具备脱贫条件的“两无人员”，运用股份制的理念，拓展城市“三变”，通过异地置业、异地入股等形式，到市区、景区和其他功能配套完善、商业业态丰富的乡镇、村发展产业，实现脱贫致富。确保了村集体、贫困户有稳定、长期和可观的经济收益，有效增强集体经济实力。钟山区物管公司坚持以产业为依托，以利益为核心，以合作为基础，着力推进平台公司、企业等能力强的市场经营主体与贫困群众融合，帮助提升“造血”功能。强弱融合让合作社请到了“职业经理”。积极探索“党支部+职业经理人”产业发展模式，不断提升市场竞争力，确保村集体经济稳步快速可持续发展，有效破解合作社缺“经营能人”、村支两委没有精力和能力抓好生产发展的“难题”和“痛点”。在实施产业帮扶中，区物管公司按照“产业生态化，生态产业化”和“大地一副牌，建筑中国风”的思路推进钟山战区青林乡产业布局，改变了过去以种植土豆和玉米为主的单一产业。钟山区实现了“三变”改革全覆盖，贫困发生率大幅降低，农民人均可支配收入稳步增长。

钟山区以党建为引领，以“三变”为动力，打造开放式扶贫试验区建设新样板，有力推进了全区脱贫攻坚和经济社会发展工作。（中共钟山区委宣传部供稿）