新形势下用电检查工作中的反窃电预防对策

刘 潇 李凌云

国网山东省电力公司庆云县供电公司

新形势下用电检查工作中的反窃电预防对策

刘 潇 李凌云

国网山东省电力公司庆云县供电公司

电能是关乎到我国国民经济发展和民生状况的基础能源。随着市场经济的深入发展，电力企业进入到市场中参与竞争，电力能源成为了商品为企业后的客观的经济效益。但是近些年来由于窃电问题的存在，为供电企业带来了巨大的经济损失，也在一定程度上损害了用电客户的利益，严重地干扰了电力能源的良性运行。实施用电检查，采取必要的反窃电措施是非常必要的。

用电检查；窃电行为；反窃电；供电系统

引言

随着我国电力系统的不断发展，各种配电设施和技术的不断革新，窃电者的窃电技术和方法也在不断发展变化，这给反窃电工作带来了很大的困难。尤其是对于一些掌握高新技术的窃电者，不具备相应专业知识是无法查证其窃电行为的。在这种情况下，作为用电检查人员，应该对窃电方式和窃电人员的作案特点进行深入的研究和分析，并总结窃电规律，据此制定和调整现有的反窃电技术和方法。

1 目前违章用电和窃电现状

1.1 窃电案件有增无减

由于某些公民的法律意识淡薄，而且素质较低，对我国的法律法规认识不足，所以在无视其严重违法的情况下进行窃电，我国的电能本就处于严重紧缺的状况中，而对于一些大型的娱乐场所以及用电量大的企业单位，其间的窃电行为更是猖獗不可制止。而在进行具体窃电行为的调查中发现，窃电行为之所以如此泛滥，是因为电力系统中本身就有允许窃电的内鬼。工作在电力系统中的内职人员因贪婪不正当利益，与一些用电量较大的企业单位不谋而合并达成暗中的协议，在用电过程中，一段时间内进行电表的更换，以此方法来达到窃电目的。这种情况绝非凭空捏造，而是长期存在的窃电现象。而与此同时电力系统因为被蒙蔽，每年遭受的损失将近上亿，这种内外串通勾结的恶劣行为对国家紧缺的电能造成了严重损失。

1.2 缺少证据

电能是重要能源，在促进经济发展和提高人民生活水平等方面发挥着重要的作用。与此同时，电能也是一种可卖商品。在使用过程中，电能不能存储，是一种无形的能源，不法人员在窃电过程中往往不会留下可靠的证据和痕迹，打击工作难度大。一般而言，窃电工具十分简单，也容易隐藏；用电检查人员在进行检查时，不法人员会将窃电工作藏匿起来，难以进行全面的侦查工作。非法窃电操作时间简单，且利润颇高，在经济利益的驱动下，窃电行为日益严重，但依法打击时无法取得有效证据，导致很难进行处罚。

1.3 窃电行为得不到应有的重视

由实际情况可知，当前用电检查是电力企业日常工作的重点内容，虽然电力企业制定了一系列用电检查制度和措施，但仅仅将重点放在自身技术的提高上，并没有对窃电行为加强惩治力度。社会关系强大﹑惩罚制度的缺失以及执行力度的低下都会导致窃电者气焰嚣张。此外，部分电力设施产权者拒绝接受检查，甚至采用暴力手段阻止检查，使反窃电工作难以开展。

2 新形势下用电检查工作中的反窃电预防对策

2.1 安装反窃电装置

电力企业应该加大资金投入和技术投入，不断完善防窃电的装置和设备，提高防窃电工作的科技水平。本文建议，电力系统应该将营销业务应用系统和用电信息采集系统进行优化设计，不断更新和完善防窃电手段，有效掌握各类用户的信息和用电情况及与线损率升高之间的数据关系，从根本上减少违约用电和窃电现象的发生。

2.2 强化反窃电意识

要坚决制止窃电行为，就要从法律的角度采取严厉的惩罚措施，对违法用电以及窃电行为要从法律的层面予以界定。发现有违章用电现象，就要实施警告，并采取措施严加制止，以避免出现重大事故的发生。在制定反窃电法律制度的同时，还要推进反窃电的进程，注意以提高知识素养和公众宣传效应的重要性。对于窃电行为，实施惩罚仅仅是手段，不是最终目的，而是要提高用电客户的安全用电意识，并了解到窃电行为所能够造成的安全隐患，以及有可能造成的重大损失。强化电力企业用电检查人员的专业知识培训工作，引导用电检查人员不仅要提高电能知识水平和反窃电技术，而且还要提高专业素养，以利于在具体工作中，有效地实施服务性技术工作。

2.3 加大防窃电组织措施的工作力度

(1)供电企业应加强对各类用电户有关用电法律法规知识的宣传教育，在反窃电工作中，注重运用法律武器维护自身的合法权益。对于一些情节恶劣﹑窃电数额大﹑窃电时间长的用户，要严肃处理，认真追究其法律责任，并将构成犯罪的用户移交至司法机关进行处理，以起到惩罚和警戒作用。与此同时，还要充分利用新闻媒体的作用，对广大用电户进行相关法律法规知识的宣传，使之对窃电违法行为及其后果有足够的认识，在社会上形成依法用电﹑遵章用电的良好风气。进一步加强与公﹑检﹑法机关的密切配合，共同打击窃电犯罪行为。

(2)建立私人企业﹑商业用户的重点检查机制，建立窃电用户档案，提高用电检查的针对性。私人企业﹑酒楼﹑宾馆等用户，由于涉及私人利益和经营成本，且用电量比较大，违章和窃电的可能性也比较大。要对查处过的窃电用户建立档案，把这些用户作为日常用电检查的重点对象，每月注意这些用户的用电量，并定期和不定期地抽查这些用户的用电情况，发现问题及时处理。

2.4 电力营销管理队伍的培养

有必要建立一支稽查管理窃电行为的队伍，并出台相关的原则性较强的政策作为稽查工作的有力依据，要求稽查队伍的思想作风端正，技术过硬，以便提高反窃电工作的有效实行和反窃电制度的具体落实。有必要建立长期有效的反窃电稽查机制，并对具体情况进行具体分析，在管理过程中实施动态管理机制，加强重点岗位的监察，出色完成稽查任务为目标。

结束语

作为我国的供电企业，必须在实际工作中加强用电管理工作，严格用电检查，严厉打击违约用电﹑窃电行为，确保电力系统的良好运行，为人民群众的生产生活提供电力保障。

[1] 李建军.浅析用电检查与反窃电工作面临的问题与对策[J].装备制造，2010，01：103

[2] 梁海霞.浅谈用电检查面临的问题及反窃电措施[J].科技风，2010，23：232