财政农业支出与农业经济发展的关系

卢念珍

山东省济南市历城区唐王财政所

财政农业支出与农业经济发展的关系

卢念珍

山东省济南市历城区唐王财政所

农业作为我国重要基础支柱产业，对于国民经济的发展至关重要。但是农业产业的整体发展非常容易受到自然环境以及市场环境的影响，保护农业产业的良好发展，需要国家足够的投入予以保护和支持。现阶段，各地的财政支农资金规模不断扩大，但是在财政支农过程中也出现了一系列的问题，主要是财政支农支出不够稳定，区域差异较大等。因此，迫切要求深入分析财政支农与农业经济增长之间的关系，进一步优化财政支农支出结构，加强对财政支农支出资金管理，不断提高财政支农的实际效益。

财政农业支出；农业经济发展；关系

我国是传统的农业大国，因此农业对于我国国民经济发展而言，是重要的基础和保障。农业经济的发展情况直接决定了我国整个国民经济的发展，对于我国社会发展﹑经济进步以及农民生活状况产生了严重的影响。近些年来，我国加大力度，扶持农村经济发展。因此，财政农业支出比例不断扩大，确实对我国农业结构调整起到了重要作用。根据数据分析与多年的经验来看，财政农业支出与农业经济发展之间存在着一定的比例关系。

1 财政农业支出与农业经济发展之间的关系

这些年来，我们国家的农业经济发展和农业的财政支出间的关系愈发密切，而且经过有关专家的分析，我们国家的农业支出与农业生产的经济总数值有着正比的关系。这不难看出农业财政的支出和农业经济之间有着很大的关系，财政的支出增加肯定会为我国的农业经济发展带来积极的影响。这就使得国家对农业财政的支出十分有意义，大力实行农业支出的政策会对我国的发展很有帮助。

对以上述研究可以得出，当前我国的农业财政支出和农业经济发展之间存在着最初的正相关关系。同时，彼此之间还形成了单向因果关系，即财政农业支出的增加或者减少，直接影响了农业经济的发展情况。

财政农业支出的不断增加，就会不断提升农业生产总值，有正相关关系存在于国家财政农业支出与农业生产总值之间，越大的财政农业支出，就有越高的农业生产总值，说明农业经济获得了较好较快的发展。政府通过财政农业支出政策的利用，促进现代农业经济发展，不仅市场基础资源配置作用没有遭到破坏，反而可以正确调整农业经济发展方向。

2 财政农业支出与农业经济发展关系的应对措施

2.2 对我国财政农业支出结构进行调整

我国的各地区经济发展水平存在较大差异，加之我国的财政总支出有限，所以在对农村地区进行财政拨款的时候，会存在财政支付制度不够健全的现象，而这则直接导致了本地区的农业财政支出无法及时到位。所以，对农村财政农业支出结构进行调整，可以调整农业支出的项目结果，向着收益相对较高﹑影响相对较大的项目上转移。这样这些资金则可以被应用于农业生产技术研发以及农村居民社会保障层面。另外还需要对财政农业支出资金的使用秩序进行明确规定，尤其需要加大对贫困地区的扶持力度，通过对经济欠发达地区更多的资金支出与投入，促进我国农村经济。

2.1 强化对财政支农资金支出的监管

由于财政支农资金支出具有非常强的政策性，为了确保财政支农支出资金得到规范合理的使用，必须针对财政支农支出资金建立科学的资金监管机制，对资金的使用进行规范，并促进提高财政支农资金的使用效率。首先，应该针对财政支农资金的使用进行优化，特别是将有关的财政支农资金进行系统整合，通过建立专门的账户对财政支农资金进行统一管理分配，并减少中间不必要的资金管理环节，通过这种管理方式，避免财政支农资金管理过程中出现分散投资或者是资金被挤占挪用的问题。其次，应该加强对财政支农资金的预算管理，并严格按照有关法律法规程序进行审批拨付，严格落实专项资金专项管理制度，确保规定的资金投人到规定的项目中。第三，应该充分发挥好审计监督作用，对财政支农专项资金有关的项目立项情况﹑预算执行情况﹑资金使用效果等进行全方位的审计监督，及时总结分析财政支农资金使用管理过程中出现的各种问题，督促改进提高，以不断提高财政支农资金的使用效率。

2.3 建立国家财政扶持基金

在我国还可以建立起国家财政扶持的专项资金，用于现代农业园区建设，从而帮助我国农业生产与发展尽快实现转型，促进农业现代化水平的提升。现代农业园区包括对农业科学技术的研发，或者对全新农产品的推广，并且在这一园区中可以进行必要的农业科普知识讲座与心得交流。甚至可以发展旅游观光产业，帮助现代农业园区建设注入全新的活力。因此，将财政支出应用在现代农业园区建设方面，实际上也是进行农业扶持的重要方式。这样的形式可以更好地带动农村经济发展，进而推动农村经济水平提升，切实改善农民的日常生活水准。

2.4 建立多元化的财政支农资金融资机制

为了解决有的地方由于自身财力有限在财政支农资金投人方面存在的资金投人规模较小的问题，应该注重通过各类财政政策的引导作用，建立多元化的融资体系。首先，应该注重进一步改进完善农村的金融体系，充分刊用国家的有关政策优势，鼓励农业银行﹑农信﹑地方农业商业银行等，加大有关农业产业项目的信贷支持，特别是降低信贷门槛，简化信贷程序，扩大农业产业发展方面的资金供给。其次，应该积极引导社会资金投人农业产业发展方面，特别是制定各种农业产业发展方面的财政税收优惠政策，积极开展农业产业发展方面的招商引资，不断降低农业投资成本，努力营造良好的农业产业投资氛围，以保证农业产业发展方面的资金投入。

作为传统农业大国，我国相关部门必须注重对农村经济的扶持，通过财政农业支出拨款的形式，为我国农业经济发展提供必要的基础与保障。同时，也要客观分析财政农业支出与农业经济的关系，建立制度与体制，保障财政农业支出得以落到实处。

[1]李志金.财政农业支出与农业经济发展的关系J[].经济，2016，7(17)：55-57.

[2]熊敏.浅谈财政农业支出与农业经济发展的关系叶山西农经，2016(05).