浅论土建造价管理与控制的主要措施

郑世雨 王保志

辽宁东联工程造价咨询事务所有限责任公司

1、土建工程造价施工的影响因素

1.1 工程变更的影响

土建工程施工中工程变更屡见不鲜，而一旦发生工程变更就极易对造价管理工作造成不利影响。特别需要工作人员注意的是应对设计变更进行合理控制，尽量减少设计变更的出现，以确保造价管理工作质量。部分工作人员在进行施工方案的设计时，忽视了对施工现场的实地勘察，也就难以保证设计方案的可行性，极易在施工中出现实际情况与设计方案不符的问题，对工程造价造成不利影响。还有的工作人员在施工环节没有严格遵照设计方案进行施工，或者是私自对设计方案进行了修改，进而对工程造价管理造成阻碍。工作人员由于对市场情况了解不够全面、及时，因而导致其对土建工程项目设计是否可行的判断不准，增加了造价失控的风险。

1.2 施工设备及材料的控制不足

施工设备及材料成本也是影响土建工程造价管理的重要因素。工作人员在对施工设备及材料成本的控制力度不足，增加了造价失控的风险。工作人员在采购或者租赁设备时，没有对市场行情进行全面了解，对采购、租赁成本的控制效果不好。同时，缺乏对设备应用的有效管理，大大增加了设备故障的概率，进而增加了设备的维修费用，降低了设备的使用年限。就施工材料而言，施工材料的支出在土建工程施工成本中占有相当大的份额，部分采购人员对市场行情的了解不足，或者是贪图便宜忽视了对材料质量的控制，这些都会增加造价施工的风险。

2、土建造价管理与控制措施

2.1 设计阶段工程造价的管控

采取优化设计方案来管控投资是一个综合系统的难点，管控投资，但不代表一味地降低投资成本，而是结合项目的具体问题进行合理有效的调整和管控，同时去引进和激励先进技术的使用，还需要避免投资的范围。最优的处理方案是不一定是投资最低的处理方案，不要一味的要求节约投资，最优的设计同时体现出先进的技术以及功能的齐全性，另外其投资体现出良好的性能价格比。限额设计是建设项目投资管控系统一个关键过程。在整个设计过程中，设计人员以及经济管控人员需要相沟通好，达到技术与经济的有机统一。设计人员在设计时的费用成本作为起点，对方案不断优化，进一步保障土建工程项目的质量。

2.2 招标阶段的工程造价管控

标底是招标工程的预期价格，可以充分体现出拟建工程的资金额度，同时能够落实招标企业在财务上需要承担的责任。选取合理的标底，业主才可以知悉管控造价的实际变化情况，能够相对减少工程造价。编制标底时需和市场的实际环境情况相适应，注意与实际情况相符合、真实反映，确保标底编制质量，把工程标底管控于有效的造价。业主结合工程的实际情况等要求，采用合理的发包方式来管控造价。另外，无论选取何种方式应该进行招标，注重竞争机制，使所有的施工方在实现企业最低利润的前提下赢取较为合理的价格。大量经验证明，存在多数先开工后定价的工程造价较为异常，甚至严重超出正规工程造价，无法体现出竞争的公平性，因此，采取有效的招投标制度才能对市场经济进行合理的管控，一方面可以为业主采取好的承包人，另外可以实现资源配置的优化，进而逐步建立较为完整的市场机制。招投标制度属于比较有效同时是较为规范的工程发包承包手段。使得招投标规范最大化，同时，最大程度上避免建设工程在招标过程出现腐败现象。

2.3 施工阶段的造价管控措施

对于施工阶段的造价管控来说，它是工程全过程造价管控中最为重要的一部分，同时施工阶段的造价管控也是土建工程建设中的基础性的依据。施工阶段的造价管控要严格、细致、准确，同时对于各项签证关要也要进行严格的管控。确保施工阶段的造价管控质量可以为工程结算提供一定的指导，因此一定要对其进行严格的管控。另外，签证工作要及时，进而可以避免施工单位出现以少报多或者是巧立名目的问题；对于造价管理人员来说，一定要确保工作的认真、细致。对于工程各项环节的部位与尺寸，可以使用拍照的方式进行相应的记录，以确保结算工作的顺利开展。此外，施工阶段造价管理人员还要对验工月报、签证以及索赔价款等进行仔细的校验。

2.4 工程结算阶段的造价管控措施

当工程进入到结算阶段时，一定要规范、合理的对各项工程的造价资料进行整理与收集。另外，还要对竣工结算进行严格的审查。结算阶段的审核是管控投资的最后一个环节，并且这一环节直接影响到建设方以及施工方的直接利益。大量的实践表明，结算阶段的审查工作可以有效的管控工程的投入资金，同时审查之后的工程结算编制与编制的工程结算价格之间一般会存在着10%左右的差距，因而要对审查阶段的造价管控引起重视。

总而言之，土建工程师在土建项目中占据着重要地位，其主要作用是进行工程质量、工程安全、施工材料的管理，对施工进度进行控制，土建工程师需要具有道德约束能力、社会沟通能力、组织协调能力以及组织控制能力。土建工程师能力的高低对土建工程项目的实施是否顺利有影响，因此要充分了解土建工程师的主要作用，促进土建工程的发展。

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