电力工程项目管理的标准化研究

张海岩

泗县达利电气化实业有限公司

1 电力工程项目管理的内涵

所谓电力工程项目管理，实际上就是一种为了能够在确定的时间范围内将一个既定的项目完成，通过采取一定的方式来对有关人员进行合理的组织，并对工程项目中所有的资源与数据进行科学有效的管理，同时，对项目的进度进行系统的控制与管理。工程项目管理是一种能够对科学的原理进行利用来计划、组织与控制工程项目的系统的管理方法。如何按照所选择的研制方法，有效地计划、组织、协调、领导、控制所开发的工程项目，是项目管理要解决的一大基本问题。项目管理是“一把手”工程，其最大的关键就是领导的参与。

2 我国电力工程项目管理的问题

2.1 项目管理方法不够科学

受传统观念的影响，我国许多工程项目管理者还没有形成科学管理的意识，把大部分精力放在政治层面，而对经济问题的研究不够重视。项目管理的水平与项目负责人的经验和能力有着直接的关系，以高度计划集中和财政统收统支方式为主要模式，项目管理方法缺乏科学性。另外，还存在着项目管理的精细化程度不够，主观性过强，实际上是一种非常落后的基于劳务密集的粗放式管理模式，远未形成制度化和标准化。

2.2 质量管理和工艺管控松散

在激烈的市场竞争中，不少施工企业通过低价竞争的方法来提高中标机率，而在中标后，由于资金有限，不得不在一定程度上降低工程质量和工艺管控力度，导致工程管理进入了一个恶性循环。另外，我国的电力工程项目管理还存在着激励机制不合理，管理人才培养力度不够等问题，工程质量和工艺管控总体水平十分松散。

2.3 工程设计标准未成体系

我国幅员辽阔，工程技术规范的制定和设备选型有明显的地域差异，很难对工程设计标准进行统一的管理的监控，造成的结果是各设计院、建设单位基于对工程设计标准的不同理解和实践经验，造成了相关技术文件的反复评审，设备也不具备良好的通用性，资金浪费严重，工程项目管理起来非常不便。

3 我国电力工程项目管理的有效措施

3.1 加强电力企业项目标准化机构和管理模式设置

对于电力工程建设项目，国家已出台相关建设标准，根据国家电网公司标准化建设的要求，可以将电力公司分为建设管理处、安全质量处、技术经济处、综合处四个机构。为了达到真正的标准化，电力公司可以使用垂直和水平两种管理方式。垂直管理是直接受国家电网公司的监督和管理。水平管理主要是电力公司内部的自行管理，并对各个部门的质量、安全、造价和技术等进行分别负责和管理，多个环节同时进行。除此之外，设立专业的培训部门来进行相关培训，同业对标等。同时，电力工程项目管理标准化一般采取国家电网公司规定的三级管理模式来完成。

3.2 工程项目施工场地标准化管理

根据现场实际情况，定置各施工功能区，如加工区、施工材料区、备品备件区、工器具区和废旧物资堆放区等，每个区都用坚固围栏围好，并放置相应标示牌。安全帽、工具箱、图纸资料、调试设备都统一整齐放置。规范各类临时电源接线，在通过过道的电源线上统一采用护板加以保护。在各个施工区域均放置一块木板，工器具和器材在木板上整齐放置。施工人员、厂家、外协人员各自着装统一。将集装箱进行改造利用，将大修技改常用的工器具和器材通过隔间相应定置堆放，每次大型检修只要把集装箱一次性运到现场，物品便都齐备，省时省力，便于统一补齐、统一检验、统一管理，工作效率大大提升。

3.3 管理流程

电力工程项目的标准化管理一般有项目决策、可行性研究、初步设计、招标采购、施工建设、竣工验收、总结评价等几个主要阶段，这些阶段的实施对应地由策划部、基建部、招投标管理部、业主项目部等部口进行统一归口管理。根据标准化理论的简化原理，电力工程项目的管理流程应尽量精简，但又必须保持功能完整，保证质量。通过加强各部门的合作沟通，在合同、进度、协调、安全、质量、造价、技术和档案的管理流程中，应避免重复的和不必要的环节，提高项目管理效率。

3.4 管理标准最优化

在项目的决策与可研环节，从管理策划开始，到监理招标、设计招标、到最后形成初步设计方案的整个过程上中都必须由基建部把关，以确立最优的实施方案。在施工过程中，质量管理部全面负责施工技术的指导、监督，定期召开质量管理总结会，积极研究和改善施工过程中遇到的问题。在初步设计与招标采购过程中，招投标管理部应做好物资招标和采购工作，认真落实开工条件，并与业主项目部协调施工事宜，定期向上级有关部门汇报项目进度，在必要时还要组织工程建设协调会议。

在正式施工过程中，由基建部全面负责土建施工、设备装与调试、杆塔和架线施工等建设内容，全面考虑合同管理、进度管理、安全管理和质量管理等方面，研究最优施工方案。工程竣工后，应由基建部牵头，协调其它相关部门对工程建设的优化程度进行预先评估，在合同指定的时间内完成投产送电、资料移交、竣工结算和资产入账等必要的手续。

总的来讲，随着我国电力事业的发展，标准化管理模式的应用已成必然，必须对其进行不断的完善，建立标准化的组织机构和管理模式，严格掌控电力工程项目管理技术，提高标准化管理水平，才能促进我国电力事业的良性发展，从而造福于子孙后代。

[1]王凯.电力工程项目管理的标准化研究[J].中国市场，2017(36)：138-139.

[2]沈宇箭.电力工程项目管理的标准化分析[J].低碳世界，2017(33)：189-190.