基于WSR方法论社区体育发展评价指标体系重构分析

（陕西理工大学体育学院 陕西 汉中 723000）

基于WSR方法论社区体育发展评价指标体系重构分析

□吴 伟

（陕西理工大学体育学院 陕西 汉中 723000）

随着我国社会经济的发展，社区体育发展水平也越来越高，作为我国群众体育的重要组成部分，社区体育的发展质量对我国群众体育的发展具有直接影响。社区体育发展评价指标体系的构建有利于对社区体育进行量化的、科学的评价，进而明确我国社区体育发展的优势和劣势。本文就针对基于WRS方法论社区体育发展评价指标体系重构进行了分析和研究。

WRS方法论 社区体育 评价指标体系

基于WRS的方法论对我国的社区体育发展评价指标体系进行研究，可采用层次分析法、文献资料法和专家访谈法等，当前，我国社区体育评价指标体系还存在一些不够完善的地方，需要从人理、事理等多个纬度对其进行改善和重建，以下是具体分析。

1、社区体育发展评价指标体系建立的原则

对于社区体育来说，其发展速度较快、涵盖的内容也比较多，因此，社区体育发展评价指标体系的构建必须遵循一定的原则。当前，“SMART原则”是比较常见的社区体育评价指标体系的设计原则，其中“S”的意思是具体，也就是说在评价指标体系的构建中要坚持具体性的原则，指标体系中所包含的每一个指标都必须是特定的、具体的工作指标，绝不能只是一个笼统的概念。“M”的意思是可度量，也就是说各指标体系中的所有指标必须具备可量化的特点，有关指标的数据和信息可以通过测量得到。“A”意思是可以实现，也就是说所有评价指标不能过高，必须满足能够实现的标准，否则该指标便不具备评价意义。“R”指的是现实性，也就是所有指标必须是实际的，可在现实中对其进行直接的观察和测量。“T”指的是时限，也就是各指标实现的时间限制。除了遵循上述一般的原则以外，在实际构建的过程中，还需要遵循一些特殊原则，具体来说，主要包括以下几个方面：

1.1、可行性原则

对于社区体育发展评价指标体系的构建来说，必须遵循可行性原则，所谓可行性，就是指各指标必须可以进行调查、观测，尽管有些目标目前还不能完全实现，但是必须在相关条件具备之后可以实现。简单来说，遵循可行性的原则，要求在选择指标的时候必须坚持以相关理论作为参考，并通过调查时间对该指标进行分析、统计和整理。一个指标满足可行性标准，就说明该指标可以在实际中可以得到相关数据或资料，且数据的采集工作方便易行。此外，指标的内容不能太过冗杂，这样会导致评价工作的难度增加。所有不同的指标必须具有独立性，彼此之间不能有交集，这样才能方便评价人员进行评价。

1.2、定量和定性相统一的原则

所有评价指标的选取都必须坚持定量和定性相统一的原则，“定量”指的是数据可直接获得和测量。“定性”指的是指标具有具体而清晰的评价标准。一般来说，定性指标中所包含的信息量要远远高于定量指标，而且在信息的深度上也更胜一筹。因此，定性指标可以弥补定性指标所不能测得的结果，进而确保评价结果的真实性和综合性。总之，社区体育发展评价指标体系的构建必须坚持定量和定性相结合的原则，既要具备定性指标，同时也要具备定量指标，这是最基本的要求。

1.3、全面性原则

全面性原则指的就是在选择评价指标的时候必须考虑到各指标的适应范围，对于社区体育发展评价指标来说，一般必须具备政府支持力度、设施建设情况、土地综合利用率等方面的情况。同时还要包含社区居民这一重要参与主体的相关情况。这些方方面面的指标体现出一定的复杂性和系统性，因此，在选取和规划指标的时候，必须学会分清主要方面和次要方面，分清哪些比较重要，哪些不是很重要。这样才能解决关键性的问题，确保指标体系建设的科学性，以对社区体育发展做出最全面、最有价值的评价。

1.4、目标导向性原则

所有的评价都必须具备一个明确的目标，这样才能确保评价的意义和价值。对于我国社区体育发展的评价来说，也必须坚持目标导向的原则，并在该原则的指导下，选取最适当的评价指标，要求各指标必须深刻反映实际的评价内容。基于WSR方法论对社区体育发展评价指标体系进行重建，主要是从人理、事理和物理三个角度进行指标的设计，这就有利于对评价指标的分类，使指标的特征得到更充分的体现。通常来说，评价的目的不仅要体现出情况的优劣或好坏，同时还要利用这一评价过程，使社区居民更加关注社区体育的发展情况，进而激发社区居民参与体育的积极性和主动性，以进一步促进社区体育的发展。

2、社区体育发展评价指标体系的建立流程

2.1、评价指标的预选

在遵循上文所提到的几大原则的基础上，结合我国有关体育发展的相关政策以及全面建设小康社会的目标，要求在构建社区体育发展评价指标体系的时候，必须首先对评价指标进行预选，为了进一步提高我国群众体育的发展质量，使其更好地发挥出多样化、综合化的功能，就必须紧抓全民健身工作，坚持以人为本的基本理念，在社区体育发展过程中服务民生，使体育发展成果为人民带来更多的好处和利益。体育作为一项与人们身体健康联系密切的项目，其发展质量对人们的生活质量、精神状态等都具有直接的影响，从当前我国的国情看，要实现群众体育的普及，首先必须做好社区体育发展的工作，使其更好地为群众体育服务。所以，了解社区体育发展的整体状况是非常重要的，要做到这一点，首先就必须建立一个科学完善的指标体系，并为该体系提供合理的考核标准。为此，本文基于WSR方法论，从人理、事理、物理三个维度对评价指标进行研究，进而设计出最佳的评价指标体系，在评价指标的预选阶段，初步选取的评价指标主要包括社区体育管理机构人员配置的合理性、社区体育规章制度的完备性、是否有体育活动奖励资金、社区体育活动的经费投入、体育活动经费来源、场地器材利用率、社区户外体育场地面积、体育器材检查考核制度、体育设施安置与周边环境的协调程度、体育器材对居民的开放度、下去学校体育场馆的数量等，其中，有81个三级指标、10个二级指标和3个一级指标。三级指标、二级指标和一级指标分别隶属于指标层、要素层和准则层。

2.2、社区体育发展评价指标的筛选和确定

（1）一级指标的筛选与分析。

1995年，我国系统工程学会理事长以及相关专业领域的研究学者提出了“WRS系统方法论”，也被称为物理——事理——人理系统方法论，所谓物理，指的就是物理的科学；所谓事理，指的是做事的道理；所谓人理，指的是做人的道理。以“WRS系统方法论”为基础，对我国社区体育发展评价指标体系从多角度进行设计和规划，进而筛选出最科学、可行的一级指标，得到专家广泛认可的一级指标一共有三个，分别用B1、B2、B3来表示，即物理视角、人理视角和事理视角。

（2）二级指标的筛选结果与分析。

相关专家对10个二级指标进行分析后，认为其具有可行性和科学性，还有接近三分之一的专家认为这10个二级指标完全可以直接应用。但是，按照大多数专家的意见，所有的二级指标尽管在设计上比较科学、合理，在具体分类上却还不够完善，有些指标之间存在意义上的交叉和重复，鉴于此，专家提出了一些意见和建议，具体内容如下：首先，指标中的活动组织和发动与互动宣传基本属于同一类指标，因此，应予以合并。其次，活动计划和活动目标这两个指标存在交叉，为避免指标的繁复，应将二者合并。最后，社区体育组织管理者与组织领导机构是被包含与包含的关系，社区体育组织管理者是隶属于组织领导机构的，所以，应取消前者，保留后者。

（3）三级指标筛选结果与分析。

经过专家的讨论与分析之后，得出的三级指标的筛选结果与二级指标的筛选结果大同小异，大多数专家都认为三级指标是科学可行的，但是并非完美无缺，仍有一些指标存在问题，针对各指标的具体情况，专家分别给出了合并、取消、保留等意见。总的来说，原因如下：第一，有些设计指标在语言表达上不够清晰，存在模棱两可的问题，很容易导致歧义。第二，部分指标不能凸显出与研究目标的关系。第三，一部分指标在概念表达上不明确，很难界定。第四，有些指标设计不具备可实现性，相对于实际情况来说，过于超前。第五，有些指标尽管看起来比较重要，但事实上很难对其进行统计，根本不具备可行性。

3、基于WSR方法论社区体育发展评价指标体系重建分析

3.1、物理视角的分析

（1）资金投入分析。

对于我国社区体育的发展来说，资金投入的多少将直接影响其发展质量的好坏。一方面，资金投入的多少对社区体育设施的建设具有决定性影响，资金投入量越大，体育设施建设的完善程度就越高，也就更能满足社区居民的体育健身需求。另一方面，资金的投入量还会对社区体育活动的举办造成影响，对于社区体育活动的开展来说，其不仅需要投入大量的人力、物力，同时也需要资金的支持，仅仅依靠政府的财政补贴显然是不够的，这就需要采取多种渠道筹集资金，不断增加体育经费，这有在资金充足的条件下，社区体育才能持续健康的发展。所以，必须将资金投入作为社区体育发展评价的重要指标。

（2）场地设施分析。

任何事物的发展都需要一定的硬件设施作为支撑，社区体育的发展也不例外，对于社区体育的发展来说，体育场地和相关的体育器材是其发展的必备条件。随着我国群众体育的不断发展，社区体育的发展也越来越受到重视，搞好社区体育建设，对推进我国群众体育事业的发展来说具有重要意义。要实现社区体育发展质量的提升，就必须进一步完善社区体育场地设施的建设，体育场地的管理以及设施的日常维护都必须安排专门的人员负责，是否具备专门的管理人员、体育设施的数量是否充足、设施种类是否齐全等都应当作为评价社区体育发展状况的基本指标。

3.2、事理视角的分析

对于社区体育活动来说，其包含的种类十分之多，因此，必须要做好社区体育活动的统筹工作，包括指定活动计划方案、宣传活动组织活动和实施活动四个方面的工作。对于不同阶段的工作来说，其要求也各不相同，社区体育活动的各环节联系紧密，彼此之间的影响也比较明显，在活动开展之前的宣传、设计等工作将直接影响到活动后期的开展效果，同时也会影响到居民对体育活动的参与度。这就要求社区体育活动的策划必须具有独创性、新颖性，了解居民喜欢参加哪些体育项目，同时还要根据居民的年龄分布情况设计有针对性的社区体育活动，这样才能更好地满足人们的体育需求，所以，活动统筹应纳入社区体育发展评价指标体系之中。

3.3、人理视角的分析

从人理视角来看，社区体育的发展离不开管理者和参与者，管理者对社区体育活动的开展起着统领和指挥的作用，只有充分发挥管理者的作用，才能促进社区体育活动管理的科学化和规范化。对于社区体育活动的管理者来说，其管理工作的开展必须以相关的体育规章制度为依据，最大限度促进社区体育管理的规范化。对于参与者来说，应将社区居民的参与度、参与频率、满意度等作为评价指标。

4、结语

总之，基于WSR方法论对社区体育发展评价指标体系的构建提出了具体的要求和标准，按照这些要求对指标体系进行构建，有利于进一步提升指标体系的完整性、规范性和科学性，进而确保评价的公平、公正，促进社区体育发展质量的提升。

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[3]胡效芳.社区体育发展水平评价方法研究[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2006,36(6).

G80

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1006-8902-（2017）-03-ZQ

项目编号：15JK1148，陕西省教育厅项目：基于WSR 方法论的区域体育产业评价体系研究。