高校二级学院学生党建质量提升路径探究

朱 明

武汉科技大学学生工作处

习近平总书记在2016年12月7日至8日召开的全国高校思想政治工作会议中强调：“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实……要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。”而随着高等教育规模的扩大，学生人数的增加，大学生党员的数量也在成倍增长，尤其随着国际形势和国内社情的发展变化，大学生党员难免受到社会上一些不良思潮的冲击和影响。大学生党员队伍中出现了入党动机不纯、党员质量下降、先锋作用不强、党支部影响力不够等问题，这些都使高校学生党建工作面临严峻挑战。[1]因此，加强学生党建工作，提高学生党员质量势在必行。高校二级学院应以“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，积极探索创新，着力提升二级学院学生党建质量。

一、以制度创新为先导，重视学生党员培养工作

为使学生党员的发展与教育工作真正做到有章可循、有据可依，确保学生党建工作的科学化、制度化、规范化。学院层面可试行一系列创新制度：一是在入党积极分子培养过程中实行“三评一定、组织审核”制，即对入党积极分子采取“党员考评、群众评议、老师测评、组织审核”的考核办法，使学生发展的考核更加严格和规范。二是在学生党员的培养考察过程中实行了自我考核与他人评定相结合的全过程考核制度。三是在学生党员干部中实行支部委员目标承诺制和党支部目标考核制，充分调动学生党员干部的工作积极性。四是在学生党支部学习过程中实行“四会一课”制，即支委例会、党小组讨论会、支部书记交流会、党员大会和党课，全方位的提高学生党员学习的主动性和自觉性。五是在学生党支部活动与会议中实行“四表三制”制，即党支部活动策划表、会议发言表、会议(活动)记录表、会议(活动)总结表、通知制度、考勤制度和请销假制度，使党建工作规范化和明晰化。

二、以考核创新为依托，细化学生党员考核模式

学院层面可结合当下学生党员存在的问题，通过定性和定量考核相结合的方式，有针对性地完善学生党员的具体考核标准。形成以考察党员入党动机、政治觉悟和党性认识等内在品质为主要内容的考核创新模式。根据不同培养阶段的特点，实行不同的考核方式。在入党积极分子培养阶段，进行“入党前考核”，主要通过思想汇报、群众调查、培养人谈话、理论知识考试等方式考核其入党动机、群众基础、思想觉悟及理论水平是否符合党员发展的标准；在预备党员考察阶段，开展“入党后考核”，主要通过自评、他评、群众座谈、老师谈话点评等方式，考核预备党员在预备期内是否真正履行了党员义务，起到了先锋模范带头作用；在正式党员教育培养阶段，开展“模范党员评比”、“党员互评”、“批评与自我批评”和党的基本知识理论考试，考核正式党员是否具备了过硬的政治素质和发挥了先锋模范作用。通过这一系列的考核，使入党积极分子或党员在入党前后得到持续性教育和熏陶，不断了解和熟悉党内生活和事务，促使党员自觉履行党员义务，按照党员标准严格要求自己，强化组织纪律观念、增强政治责任感和使命感。

三、以管理创新为重点，加强学生党员过程管理

学院层面可针对党建工作各阶段的管理要求，细化培养方案，完善组织建设和过程管理，有效监控党员培养过程，使学生党员在接受党组织培养的过程中有目标、有动力、有成效。首先，各学院可组织学生党员成立“党员服务工作站”，以服务同学，服务校园，服务社会为目标，通过开展思想教育、政策宣传、心理疏导、学业帮扶、生活互助、专业服务和志愿活动等工作内容，使学生党员在教育服务工作中获得锻炼成长。其次，各学院可在高年级学生党员中推行班班成立党支部，实现学生党员自我管理。这种依托行政班构建的学生党支部更容易实施党员管理工作。[2]党员服务工作站和各班党支部相互支持、相互协助、相互配合，这种点面结合的过程管理模式，更有利于实现学生党员的自我教育、自我管理和自我提高。

四、以活动创新为抓手，提升学生党员发展质量

高校党员教育工作必须要以活动为重要载体和有力抓手，这有利于不断创新党建工作的方式方法、不断提升党组织的凝聚力和号召力、不断使每一位学生党员在实践的过程中成长进步。各学院可创新性开展一系列形式多样的政治理论学习活动、主题教育活动和社会实践活动，即把加强政治理论学习作为根本突破口，要求各学生党支部每月围绕学院党委确定的中心主题有针对性、有规划性、有目的性地开展特色思想教育活动，使思想教育工作不再空泛、不再脱离实际、不再形式化。在政治理论学习活动常态化、规范化、程序化的基础上，再通过主题教育活动和社会实践活动延伸工作手臂，以此为切入点进一步理论联系实际，进一步探索高校党建工作要求与大学生实际状况的最佳结合点，进一步为学生党建工作拓展渠道、深化内涵、创新平台。学院以政治理论学习活动为主体，以主题教育活动和社会实践活动为两翼，通过“一体两翼”党建工作模式的搭建，摆脱传统模式的制约和束缚，极大地提高基层学生党员教育管理的能动性，帮助学生党员实现自我教育和自我管理的发展目标，使党支部的向心力和凝聚力得到全面增强，党员质量得到全面提升。

201 7年2月27日，中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中指出：“要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。”在高校学生党员发展和教育管理服务工作中，一定要切实落实政策要求，充分发挥党组织的育人保障功能，提高二级学院学生党建质量。

[1]侯晋雄.加强高校学生党建工作的几点思考[J].高等农业教育2014(7)

[2]陈慧洁.高校学生党建工作初探[J].决策探索 2017(12)