基层固定资产投资统计存在的问题及对策

杨 洋

山西晋煤集团寺河矿

固定资产投资是推动我国经济全面发展的动力支撑，做好固定资产投资统计，能够对固定资产投资情况进行全面反映，从而更好地推动固定资产投资实现科学化、规范化管理，当前基层固定资产投资统计工作中还存在很多的问题，比如基础薄弱、核算分析不深入不到位等，这些都直接影响到固定资产投资统计质量，因此必须要高度重视这些问题，结合基层实际探索有效的解决路径和方法，才能为固定资产投资决策制定等提供更加有力参考。

一、基层固定资产投资统计存在的问题分析

1.固定资产投资统计制度体系不健全。基层固定资产投资统计是一项系统工程，技术性较强，需要多个部门协调配合，才能保证统计工作有序开展、顺利完成。在实际操作过程中，基层单位日常事务性较多，对固定资产投资统计工作缺乏科学全面的认识，也没有设置专门独立的机构开展固定资产管理工作，缺乏专职统计人员，业务能力和素质相对较低，影响了固定资产投资统计工作的连续性、科学性和规范性。开展固定资产投资统计，往往都是按照上级政策和规定要求开展相关工作，没有结合基层实际对统计内容、指标、分工、方法、流程、标准、考核等进行细致完善，导致在统计过程中时效滞后、质量参差不齐。

2固定资产投资统计分析应用水平不高。开展固定资产投资统计，是通过对固定资产进行盘点，找出当前投资统计中不规范的问题，从而制定更加完善的改进优化措施，所以是为了应用和改进提升工作的，当前基层固定资产投资统计中对一些重要指标缺乏深入分析，从而影响整个项目建设质量。

3.投资项目不能实现动态调整，投资额计算不科学。一方面对于固定资产投资统计应当涵盖的范围没有明确的规范，对于经营管理过程中出现的各类新的固定资产等没有及时纳入相应的统计指标，基层单位统计资产投资统计有很多的不确定性和临时性的工作，投资主体呈现多元化发展趋势，既要考虑如何简化审批程序，又要合理确定和规范投资单位变化和具体项目，才能提高固定资产投资统计的规范性。另一方面对于固定资产投资统计额如何计算，实物量如何核算评估，固定资产折旧如何计算，应当如何和财务分析相结合相统一等，这些都需要细致理顺，很显然基层单位对这方面考虑不周，计算不科学，指标不统一等情形时有发生。

4.固定资产投资统计队伍不稳定，专职人员能力和素质较低。固定资产投资统计工作应当专人负责、专人管理，不仅要具备丰富的统计理论知识，还要广泛涉猎管理学、国家政策法律、投资学、计算机网络技术等多方面的知识，更要注重职业素养培训，才能全面提高统计人员的综合素质和能力。很显然这方面的综合性人才较少，固定资产投资统计人员往往身兼数职，且流动性较强，不利于固定资产投资统计工作有序有效开展。

二、加强基层固定资产投资统计建设的具体措施

1.完善和健全基层固定资产投资统计制度体系，并加强落实和监督。要结合国家有关的统计要求、固定资产管理办法等，和基层单位实际相联系，从而进一步细化制度，对固定资产投资统计目标、具体步骤、任务、指标、内容、分工、方法、流程、标准、考核等方面都要深入探讨，从而及时准确地将固定资产投资情况全面反映出来，确保固定资产投资统计工作有序规范开展。同时要加强组织领导，严格落实相关责任，确保各层级固定资产统计工作基础完善，避免出现违法上报、恶意虚报等情况，从源头上杜绝统计风险。

2.加强培训，提高固定资产投资统计人员综合素质，重点加强固定资产投资效果分析和应用。要针对基层固定资产统计人员实际情况，制定系统的培训计划，注重专业基础知识、业务技能、职业道德、法律等多方面知识的培训，将培训工作列入常态工作定期开展，引导 从业人员深入开展实际调研和分析，保持高度敏感性，多了解实际情况，注重从一线了解和核实具体情况，重点加强对固定资产投资效果的分析，还要针对发现的问题制定完善的整改计划，加强监督落实，确保整改效果。

3.加快推进基层固定资产投资统计信息化水平。既要完善基础工作，建立系统的固定资产投资基础管理体系，又要不断引入新技术，借助现代信息技术，结合基层固定资产投资统计实际情况，搭建完善的固定资产投资统计信息化管理平台，加强部门协作和信息传输、共享，从而提高固定资产管理统计效率，全面动态掌握固定资产整体情况和具体运转情况，为决策制定等提供重要支撑。

总之，固定资产投资统计是一项系统工程，涉及到基层管理的方方面面，只有在不断健全和完善固定资产投资统计项目的同时，注重在统计方式方法、统计技术等方面的创新和完善，通过完善制度、加强监督管理、加快信息化建设、注重培训等方面进行强化和研究，才能全面提高固定资产统计质量和效率，进而为基层项目建设、推动基层单位整体经营管理水平等奠定基础。

[1]戴文红.基层政府固定资产投资统计的问题及对策[J].现代经济信息，2016(12)：48

[2]王小军.固定资产投资统计工作的探讨[J].财经界，2016(09)：46