纪委监察工作在企业管理中的作用分析

李 鹏

龙煤集团纪委驻地质勘探公司纪委

引言

纪委监察工作对于企业管理有重要作用，在纪委监察工作开展中，可以有效避免企业的诸多贪污腐败问题，避免企业遭遇经济损失，间接鞭策企业不断完善内部管理制度，吸取教训，促进企业内部管理人员廉洁为企业做贡献，利于企业健康良性发展。多年的实践经验表明，纪委监察工作在企业的开展，不仅有益于企业领导干部责任心的培养，促进企业管理的廉洁有序进行，提高企业的运行效率，在很大程度上避免企业管理人员的贪腐，及时发现企业管理漏洞，完善企业管理制度，可以有效防止企业不同层级人员违法乱纪问题。

1 影响企业纪委监察作用发挥的主要因素

1.1 纪委监察队伍整体素质有待提高

纪委队伍对监察职能认识不足整体素质有待提高，是影响企业纪委监察作用发挥的主要原因。纪委既是党纪律检查机构，更是企业监督体系的重要组成部分，其工作特殊，因此对纪委工作队伍的要求也就更高。然而纵观当前的纪委监察队伍我们发现，他们工作积极性并不高，且睁着眼闭着眼的工作态度较为普遍，一人身兼多职的现象也广泛存在。多数从业者缺乏对监察工作的正确认识且理论功底较差，专业知识不过硬，业务水平不过关，无法满足新时期企业发展需求。

1.2 纪委机构权责定位不明

由于现在的法律法规还没有在企业纪委机构权责方面做出明确规定，所以企业纪委机构在履行监察职责时，大都是参照国家机关纪委机构的相关权责在执行，权责的定位不明使得纪委监察作用大大减弱。这样一来，导致企业纪检监察部门执法执纪手段有限方式简单、能力不强、措施不够给力，面对一些较难解决的问题及突发情况时很难找准切入点，执法执纪监督的作用得不到充分发挥。

1.3 纪委机构工作机制不完善

纪委监察机构地位不高，是目前企业发展中普遍存在的一个现象。我们知道，在企业中，纪委与行政监察部门大都是合署办公的。一方面，纪委主要趋向于党纪的维护，既受上级纪委领导又受同级党委的领导，属于两重领导的形式；另一方面，行政监察部门更趋向于法律法规及政纪的维护，它只接受企业主要行政人员的领导，属于单重领导。在这样的政治管理体制背景下，行政监察机构只是一个空壳，在工作性质方面失去了其权威性，与其它职能部门处于同一水平层次上，于是在某些情况下无法起到监督管理的作用。

1.4 缺乏明确法律依据

目前在巩固和发展公有制经济，深化企业改革的进程中，虽然对企业各项工作必须纳入法制化的要求更进了一层，但国家颁布的《公司法》《行政监察法》等法律法规中，均没有对行政监察组织在企业中的地位、作用和工作方式做出明确规定，使得纪检工作缺乏明确的法律依据以及科学的理论指导，进而影响了纪委监察工作的正常开展。

2 发挥监督保障职能，强化纪委监察作用

2.1 加强纪委队伍建设

加强纪委队伍建设，提高其责任意识及综合素质业务水平，是企业充分发挥纪委监察作用的关键。首先，加强纪委从业人员专业知识培训，使其拥有过硬的法律、经济及管理方面知识，为监察工作打好扎实的基础。其次，加强道德及纪律教育，纪委从业人员要廉洁自律，做好带头作用，维护好纪委工作者的良好形象。最后，规范纪委从业人员言行举止，并培养秉公执纪、公平公正的优良作风。强化监察人员的职责意识，切实把企业健康稳定发展当作工作的出发点及落脚点。

2.2 构建腐败防控体系

首先，将企业全部工作人员都纳入系统监控范围内，做到全面防控，从而进一步确保纪委监察的整体成效。其次，在管理程序及管理制度上多下功夫，为构建企业腐败防控体系奠定良好基础，同时使工作机制能适当新形势下的企业发展需要。最后，在腐败防控手段上进行拓展及优化，以便出现新情况新问题时能及时找到切入点，从而实现综合治理。

2.3 提升地位，增强威慑效果

企业纪委监察部门对企业进行监督、执纪、问责的同时，可以适当赋予纪委权力，从而进一步增强在企业中的威慑力。企业纪委监察机构除了基本的监督、执纪、问责权限以外，可全程参与企业“三重一大”事项，在履行程序方面可以进行提示提醒，更好的履行监督职能的同时，可规避“三重一大”决策过程中存在的程序上的风险。在执纪、问责的同时还可以适当的赋予纪委处罚权。对违规违纪情节轻微的且不构成移交司法部门的不能很好履职尽责而为企业造成经济损失的的党员领导干部，在给予党政纪处分的同时可适当的给予一定的经济处罚，通过运用经济手段增强纪委在企业中的威慑力，提升了纪委监察部门独立处理事项的能力，为企业的可持续发展作出了更大的贡献。

2.4 完善企业纪检监察相关法律规范

国家相关管理部门应针对企业纪检监察工作的特殊性进行调查研究，汇总意见、建议，进而出台相关有效的法律、法规、制度、条例、办法等，尽快以法律法规的形式明确企业纪检监察机构的设置、工作方法、监督主体等，进一步明确工作职责、工作职权、工作范围、工作领域等，以便企业的纪检监察工作人员能够放开手脚，依法依纪开展各项工作。

3 结语

综上所述，随着社会经济的繁荣与发展，企业在管理中，要强化纪委监察，并发挥纪委监察对企业管理和发展的作用，避免相关违规乱纪行为的产生，进而有效提升企业的发展。本文首先对影响企业纪委监察作用发挥的主要因素进行了阐述，然后对强化纪委监察工作在企业管理的重要作用作了研究，以呼吁企业加强对于纪委检查工作的重视。相信随着纪委监察工作的落实，相关企业的管理效率将得到明显的提高，促进经济社会繁荣发展。

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