切实维护政治生态的“青山绿水”

朱江华

做好换届风气监督工作，必须把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，确保换届纪律不折不扣执行。

自换届工作启动以来，贵阳市纪委在省纪委和市委的领导下，认真遵循换届纪律要求，强化监督责任落实，在换届工作中坚持主动作为、积极履职，全程跟进、精准施策，聚焦问题、严明纪律，切实维护全市政治生态的“青山绿水”。

抓教育 促思想认识提升

结合“两学一做”学习教育，组织各级纪检干部集中觀看《镜鉴》等宣传片、层层签订《严守换届纪律承诺书》、认真学习“一片一册一书”文件资料要求，编发换届纪律廉政短信、制作张贴换届纪律宣传海报等等，推动“九严禁”换届纪律入脑入心。坚持从严管理干部，多次组织中心组学习，专题学习换届纪律要求，开展集体谈心谈话活动，确保换届谈心谈话零遗漏。通过这些生动活泼、形式多样的方式，增强了全市广大党员干部对换届纪律极端重要性的认识，也促使纪检监察干部熟知熟悉换届风气监督工作要求，做到知规明纪不逾矩，坚定狠刹歪风邪气的决心。

抓部署 促换届政策落实

认真贯彻落实省委、省纪委、市委换届工作精神，下发《关于落实监督职责严查违反换届纪律行为的通知》，联合组织部门制定《关于加强县乡换届风气督导工作方案》《关于加强换届风气监督的实施方案》等文件，并派出人员参与市（县）换届风气督查督导工作，采取明察暗访和实地查访的方式，及时了解、掌握换届工作中“五类责任主体”的责任落实情况以及党员干部的思想动态，确保换届风气监督工作落到实处。同时，积极配合组织部门做好“凡提四必”工作，有效减少“带病提拔”问题，建立由市纪委、组织部门、法院、检察院、公安等部门人员组成的专项核查组和联合调查组，从严从快查办换届中违规违纪问题，确保换届风清气正、有序开展。严格执行审核制度，完善审核程序，强化廉政审查，切实把好“党风廉政意见回复”关。

抓执纪 促纪律执行见实效

做好换届风气监督工作，必须把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，确保换届纪律不折不扣执行。为此，贵阳市着力建立专门、快速、高效、负责的工作机制：一是日报日清信访反映机制。自下而上开通换届信访举报投诉无障碍“绿色通道”，坚持随时掌握随时报和“零报告”制度，多方面收集县、乡、村（居）三级党员、党组织以及监察对象违反“九严禁”等换届纪律的检举控告情况。截至2016年12月底，贵阳市纪委共收到违反换届纪律信访反映38件，其中，涉及乡（镇）换届问题1件，村（居）换届问题33件，“两代表一委员”推选问题4件。二是专班专查问题线索机制。市级层面建立专门的执纪审查专班，由市纪委分管信访和违纪案件查办的常委、副局长担任组长、副组长，对换届工作中发现的违纪问题线索进行分析研判和查处，并指导、督促下级纪检监察机关开展相应的工作。各区（市、县）纪委比照成立相应机构，认真开展举报受理和查处工作。三是快查快结问题行为机制。对于违反换届纪律的行为实行下查一级机制，一律快查快结，原则上15个工作日内查结并报结果，重要信访举报加急办理。由于调度有力，对于收到的违反换届纪律的信访反映都得到及时查处，做到事事有回应、件件有着落。四是快处快报违纪案件机制。对于影响恶劣的违纪问题，启动“一案三查”机制，既追究当事人的责任，也追究有关领导的主体责任和监督责任。我们严肃处理了乌当区、观山湖区、息烽县村党支部换届选举中拉票和干扰换届等案件，并对于查实案件及时通过报纸、电视进行通报曝光，形成强有力的震慑。五是回看回溯监督责任机制。对于各区（市、县）纪委受理查处的违反换届纪律案件，除了加强日常联络外，还随机对观山湖区、清镇市、息烽县纪委查办的案件卷宗进行抽查，要求完善资料、规范建档，确保下级纪检监察机关做到守土有责、守土尽责。（作者系贵阳市委常委、纪委书记 责任编辑/喻 丹）