强化依法治水 加强科技兴水《水利改革发展“十三五”规划》印发实施

日前，经国务院同意，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发了《水利改革发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》紧扣到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，研究提出了“十三五”水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、总体布局和政策措施，是指导今后五年水利改革发展的重要依据。

《规划》提出，“十三五”期间，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以全面提升水安全保障能力为主线，突出目标和问题导向，以落实最严格水资源管理制度、实施水资源消耗总量和强度双控行动为抓手，全面推进节水型社会建设;以全方位推动水利体制机制创新为突破口，深化水利改革、强化依法治水、加强科技兴水;以推进重大水利工程建设、增强防汛抗旱减灾和水资源配置能力为重点，加快完善水利基础设施网络;以江河流域系统整治和水生态保护修复为着力点，把山水林田湖作为一个生命共同体，大力推进水生态文明建设，为经济社会持续健康发展、如期实现全面建成小康社会目标提供更加坚实的水利支撑和保障。

《规划》明确了“十三五”水利改革发展主要目标和重点任务。到2020年，基本建成与经济社会发展要求相适应的防洪抗旱减灾体系、水資源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系，水利基础设施网络进一步完善，水治理体系和水治理能力现代化建设取得重大进展，国家水安全保障综合能力显著增强。“十三五”水利改革发展重点任务包括8个方面：一是全面推进节水型社会建设;二是改革创新水利发展体制机制;三是加快完善水利基础设施网络;四是提高城市防洪排涝和供水能力;五是进一步夯实农村水利基础;六是加强水生态治理与保护;七是优化流域区域水利发展布局;八是全面强化依法治水、科技兴水。

《规划》强调，“十三五”水利改革发展任务重、要求高，各地区、各有关部门要进一步深化认识，加强组织领导，落实目标责任，健全完善《规划》实施机制，保障规划顺利有序实施。

为做好《规划》的宣传解读工作，2016年12月23日，发展改革委等三部门联合召开专题新闻发布会，介绍《规划》编制有关情况。

国家发展改革委农村经济司吴晓司长指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，尽管“十二五”以来我国水利改革发展取得重大成就，但与经济社会发展、人民生活水平提高、生态环境改善的需求相比，目前我国的水安全保障能力还存在不少差距，新老水问题相互交织，需要进一步加快完善水利基础设施体系，全面深化水利改革，持续提高水资源和水利工程建设管理水平。为指导做好“十三五”水利改革发展工作，谋划好未来五年的水利改革发展蓝图，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部组织开展了《规划》编制工作。按照理念要新、定位要准、站位要高、研究要深、内容要实的总体要求，《规划》认真贯彻落实党中央、国务院的重大战略和决策部署，紧扣到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，以全面提升水安全保障能力为主线，突出全面建设节水型社会、健全水利发展体制机制、完善水利基础设施网络、保护和修复水生态环境四个重点领域，研究提出了“十三五”水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、总体布局和政策措施，是指导今后五年水利改革发展的重要依据。此外，吴晓司长就“十三五”如何促进经济社会发展与水资源承载力相协调回答了记者提问。

水利部规划计划司司长汪安南、住房城乡建设部城市建设司副司长章林伟分别介绍了规划的目标指标、重点任务等情况，并与水利部农村水利司司长王爱国、水资源司副司长石秋池就完善水利基础设施网络、农业节水、水资源节约保护、水生态文明建设、城市防洪排涝等相关问题作了说明。

（来源：国家发改委官网）