基层党员教育管理方法探讨

张亚军++苏建武++付顺勋++陶章文

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 在油田企业不断深化改革的新形势下，加强党员的教育管理，提高黨员素质，保持党的先进性和纯洁性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力是基层党建工作的当务之急。本文结合长庆油田分公司第八采油厂党员教育管理存在问题，提出了解决建议。

关键词 党员 教育管理 对策 实效性

一、基层党员教育管理工作存在问题分析

1.对基层党员教育管理工作的认识不深。少数基层党组织对党员教育管理的重要性认识不够深刻，抓党员教育管理工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。存在“重生产，轻党建；重布置，轻落实；重条条，轻块块”的现象，最终造成党员教育管理工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。

2.对基层党员教育管理工作的热情不高。随着基层党支部书记交叉任职的提出和实施，部分基层党务工作者是基层单位的生产管理能手、技术业务骨干，承担着繁重的生产管理、技术业务等工作，造成了部分基层党务工作者“重生产、抓技术、轻党建”的局面，忽视了抓党支部建设及党员教育管理工作。甚至有的基层党务工作者更多地把自己当作行政管理人员，很少从党员身份的角度看待自己，不能履行好双重身份的责任，达不到基层党支部书记交叉任职的预期效果。

3.对基层党员教育管理工作的机制不全。对基层党员教育管理工作如何进行考核评价、激励监督，特别是不同层次、不同类型党员的教育管理效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学合理、操作性强的考核标准和办法，导致一些基层党员教育管理工作干好干坏一个样、干与不干一个样。

4.对基层党员教育管理工作的创新不足。部分基层党组织对党员的教育管理仅仅停留在完成上级党委要求，不能结合自身实际创新党员教育管理工作，日常学习除了传达上级党组织布置的工作以外，就是学学几篇文章、念念形势报告，基本上都是读原文，缺乏必要的解读与深层次的理解。有的基层党支部党员教育管理形式缺乏创新与活力，吸引不了广大党员的兴趣，满足不了广大党员的需求。

二、加强基层党员教育管理工作的对策及建议

（一）创新内容，提升基层党员教育管理的主动性

1.统一组织安排，加强组织生活的计划性。突出组织生活的主动性，提前制定年度计划和阶段工作计划及实施进度表，有目的、有计划地实施；调动广大党员的积极性，让党员成为活动前、活动中和活动后的主体。

2.规范管理制度，体现组织生活的“闭环性”。把过好组织生活作为党建工作的一项重要内容来抓，通过实施“计划→布置→检查→反馈→总结→提高”闭环管理进一步规范党内组织生活。

3.完善监督功能，增强组织生活的规律性。一是通过专题调研、组织汇报、派员下去等方式进行监督。二是通过党员之间以及组织与党员之间的相互监督。三是通过党外群众对党员和党组织进行评议，提出意见，帮助和改进党组织建设。

（二）创新方法，体现基层党员教育管理的针对性

1.活动内容层次化。根据各基层单位党员的层次不同、专业不同、学历不同，制定特定培训计划和学习计划。将党的基本理论、基本知识和党内各项方针政策作为党员学习的共性内容，根据各基层单位党员的岗位不同、专业技能不同、操作内容不同，制定符合自身类型和特点的个性化学习培训内容。

2.活动时间灵活化。由于采油行业工作的特殊性，各基层党组织党员的工作岗位不同、工作时间也不同，因此，除研究决议事项或布置突击性重要工作任务需要本支部党员在特定时间和地点统一参加的党组织活动外，党员的日常活动一般不设置固定时间，而是统筹安排在多数党员易于参加、比较认同的时间开展。

3.活动主题鲜明化。各基层党组织在开展内容丰富、载体多样的主题实践活动的同时，还从体现活动主题的个性特征和时代特色入手，进一步丰富党员活动的内容与形式，力求党员教育管理活动更加贴近党员群众需要。

（三）创新机制，增强基层党员教育管理的实效性

1.围绕“考评”做文章，让后进党员有压力。执行“一诺三评三公开”党员评议制度，“一诺”即公开承诺，“三评”即领导点评、群众评议和组织评选，“三公开”即厂党委定期公开基层党支部创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员活动开展情况，党员每月公开践诺记实内容。

2.围绕“帮扶”做文章，让困难党员有信心。建立困难党员帮扶机制，按照“党委领导、基层支持、工会主办”的原则，形成“逐级问责、逐级监控、逐级兑现”的管理链条，采取“双节”送温暖、困难补助、突发性救助、互助金借款等形式，加大对困难党员的帮扶力度。

3.围绕“分类管理”做文章，让党组织有引力。对不同岗位、不同层次、不同类别的党员实行动态、科学、有效管理。一方面对在职党员实施“目标管理”，以增强党的活力为主线，以“走前头、作表率、创佳绩”为目标，强化对党员的教育、管理和监督。另一方面对流动党员实施“关爱管理”，定期对流动党员进行全面排查摸底，使流动党员始终置于党组织的关爱中。

总之，加强企业基层党员教育管理工作，提升基层党员综合素质，发挥基层党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进油田企业的科学发展、和谐发展、又好又快发展是基层党建工作的当务之急。