石油企业新形势下维稳信访工作方法探讨

乔建军

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 随着我国经济社会的发展，企业改革不断深化，社会关系日益复杂。与此同时，我国社会发展逐渐进入了国际上公认的敏感时期，诸多机遇与挑战并存，社会矛盾渐渐凸显，越来越多由权力运用引发的信访问题已经成为影响和谐社会建设的突出问题。为确保新时期社会主义建设顺利进行，促进企业不断发展，必须加强信访工作分析，以期做好新形势下的企业信访稳定工作。

关键词 石油企业 信访工作 重要性

一、石油企业信访工作的重要性

信访工作是党和国家的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。石油企业作为国民经济的命脉，在构建和谐社会中承担着非常职责，做好信访稳定工作尤为重要。因此，在石油企业的发展中，要按照国家对信访的相关要求，重视信访工作的规范性和重要性，坚持科学发展观和以人为本的观念，及时化解矛盾，保证石油企业的稳定发展。在面临信访工作的问题中，要做到切实为群众考虑，加强信访工作的力度，能为石油企业带来最大效益。信访工作是石油企业的基础工作。信访工作有效进行能够加强石油企业与员工的联系，发现矛盾及时化解，促进社会和谐稳定。在社会新形势下，加强信访工作的管理，可以提高企业内部的团结，提高企业内部凝聚力。

二、做好当前维稳信访工作的具体措施

（一）建立完善的管理机制

信访问题源于基层，从企业的员工内部、企业生产和企业政策方面共同促使，作用就是将这些问题集中处理，进行分级负责管理。建立起健全的信访管理机制，要按照等级管理，将各个相关部门进行协调处理，再根据信访部门的反馈情况回复给信访者，一套完整的信访管理制度，可以将群众的工作职能进一步加强，形成各部门共同制约管理的信访局面。加快推进信访工作法制化进程，必须继续把深入实施《信访条例》与贯彻落实中央精神紧密结合起来，坚持与时俱进、开拓创新，不断研究新情况、探索新规律，认真贯彻落实依法治国基本方略，着力完善信访工作法律法规，建立信访工作科学程序；注意总结提高，把成功的经验和做法固定下来，推广出去，为进一步完善信访法规制度体系；切实维护群众合法权益，有力地促进社会和谐稳定。

（二）完善石油企业信访工作机制，提供制度保障

要完善石油企業信访工作监督管理机制，石油企业信访工作实行销号管理。领导要对信访案件进行监督办理，及时听取工作的汇报，对重要的信访事项采用批示件，除采用电话催促办理以外，还可以通过采用实地监督办理和下达督办通知单的方式，加大对信访工作的督办力度。在信访工作过程中，要充分发挥石油企业各部门的作用，以信访联席会议的形式，加强组织之间的协调，对单位的资源进行有效整合，促进信访工作顺利进行。

（三）实事求是，有针对性做好信访稳定工作

1.分因素管理。采取刚柔并济的管理思路，即用制度、管理等硬手段去约束，又用交流、道理、情感等软手段去感化，以理服人、以情感人。2.分类别对待。区分问题是群体性的还是个体性的，是具有普遍性还是特殊性，是合理诉求还是无理取闹，对于群体性的、普遍性的问题，属于合理的，要想方设法迅速给予解决，解决不了的及时做好沟通，取得他们的理解和体谅。不合理的，做好工作，消除苗头性倾向性问题，避免重复上访。确保无论有理还是无理不出现越级上访。3.分重点控制。对不安定因素较多群体加大指导力度，做好超前防范工作，努力化解矛盾。将解决越级上访和信访老户问题作为重点。引导其逐层反映问题，劝导他们在下层部门解决问题。

（四）完善企业规章制度，维护良好的信访秩序

1.完善信访规章条例。根据信访形势的发展变化，及时修改完善相关的内容，同时要维护所制定规章制度的尊严，对极少数缠访闹访、串联聚访、扰乱秩序、违反法律法规的，坚决采取适当方式予以处置。2.严格责任追究制。要深化细化信访工作“一把手工程”，加强对企业领导和基层员工工作考查，对案件办理情况要定期进行通报，对敷衍塞责造成不良后果的，要严格追究相关责任人的责任。特别是对因不作为、乱作为或错作为而引发的信访案件，要坚决追究直接领导和责任人的责任。3.依法维护信访处理结果。当前，有很多经过法定程序处理和初查、复查、复核三级终结的信访事项，各层级可以建立联网和信息共享，对该类信访事项不受理、不通报、不交办。对企业上级部门已按规章制度处理了的信访事项，但信访人仍然不服的，帮助承办单位共同做好政策解释和思想疏导工作，使信访人息诉息访。对持续缠访、闹访的，经反复教育无效的，要维护已判定结果的权威，维护规章制度尊严，追究其责任。

三、结语

只要我们都能以高度的责任感，严格依法办事，真心实意为群众着想，坚持给合理诉求者“撑腰”，对不当要求者劝解，对无理取闹信访者打击，就一定能做好国有企业信访稳定工作，创建出和谐美好的安定局面，为经济社会又好又快发展作出应有贡献。

参考文献：

[1] 余熙.强化供电企业信访工作探索[J].科技与企业，2013（10）.

[2] 白瑞卿.新时期企业信访工作的特点、成因及对策[J].法制博览（中旬刊），2013（5）.