能力素质模型在国有企业党群工作运行机制中的创新运用

李启平

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 党群工作包括利用党的政治思想引导人、教育人及培养人，在国有企业中开展党群工作可以强化党的指挥、党的领导，确保员工与企业之间形成良好的沟通纽带，有效增强员工对于工作的责任感与积极性，同时能够为企业民主监督制度的落实提供保障。对此，应根据党面临的新任务及新挑战创新党群工作的运行机制，切实关注群众的生活，及时化解党群利益冲突，使党群关系变得更和谐。本文分析了能力素质模型（CM）在党群工作中的运用问题，以便为党群工作机制的创新提供理论依据。

关键词 党群 能力素质 创新 模型 企业

一、CM建立流程

CM指的是承担特定职位角色应具有的素质、能力，是各种行为表现特征的集中体现，包括表象层面的特征与潜在层面的特征，表象层面特征分为专业知识与专业技能等，潜在层面特征分为社会动机、个性品质、自我概念、角色定位及价值观等。CM可影响工作绩效，因此可采用CM分析工作能力及预测工作绩效；还可以采用CM区分工作绩效一般的工作人员与绩效优秀的工作人员。在运用CM创新党群工作机制时，应根据国有企业对党群工作提出的要求及党群工作需要达到的目标建立针对性的CM，以确保在运行党群工作机制的过程中能够全面融入CM。在建立国有企业党群工作的CM时，可以采用以下流程。首先，应对企业所处的发展阶段、人员结构、企业文化及发展目标进行全面分析，明确党群工作机制的创新要求，确保CM与党群工作需要、企业发展方向相适应。其次，应全面分析党群工作者的日常职责，并整理提炼出可以胜任该工作岗位的关键行为与核心能力，同时考虑到工作者的工作要求与能力差异，制定层次鲜明的CM。可利用实地观察、问卷调查、团体访谈等方法对能力一般的工作者及表现优秀的工作者进行调研，运用专家系统、小组讨论等方法分析、总结调查结果，根据调研结论评估不同能力特征、素质特征的相关性、影响权重，利用评估结果建立CM，如基本素质模型、知识素质模型及核心素质模型等。

二、选拔与激励

建立CM后，应利用CM创新党群工作中的选拔环节与激励环节。首先，可应用CM界定工作岗位需要具备的能力与素质，根据界定结果选拔任用人才，保证科学开发及管理国有企业中的人力资源。例如，国有企业中的政工人员需要具备管理知识、党理论知识、良好的人际关系处理能力及创新能力、道德高尚、政治方向坚定等能力素质。在建立企业招聘管理制度时，应参考CM采用适合的招聘手段与招聘渠道，使企业内部的党群人才结构变得合理化。在选拔与任用党群工作人才时，还应注意根据CM拓宽选拔范围，以建立起相对完善的人才后备梯队。部分国有企业的党群工作人才存在年龄结构偏大、中青年后备人才稀缺等问题，因此可依据CM不断拓宽选拔渠道，保证人才晋升渠道的公平性与畅通性。例如，可以在普通员工中遴选热爱党群工作及行为、能力特征符合CM的党员作为党群工作队伍后备人才；或向全社会公开招聘受到群众认可、工作成绩较为突出及德才兼备的人员作为后备队伍。在利用CM为党群工作补充后备力量的同时，还应基于CM运用激励机制，以留住人才，减少人才流失。例如，要全面落实表彰奖励、职业发展及薪酬福利等激励政策，有效塑造职业精神与价值观，明确职业发展、薪酬福利等级制度，提供可视化、公平化晋升空间，在工作年限、工作能力达到一定程度时可晋升到更高的级别。同时应积极表彰在党群工作中表现优秀、群众拥护、实绩突出的个人或集体。

三、培训与考核

利用党群工作对CM的要求对比党群干部当前的能力状况与素质状况，明确培训方向，设计出针对岗位职责的培训方向与培训内容，使党群干部的培训工作更具实用性与针对性，以全面提升党群干部的能力与素质，从而有效创新工作机制。首先，應在培训中突出党群工作的专业性与科学性，强化党群干部对于能力素质培训的责任感与使命感。其次，应并重党群工作实际问题解决能力培训与党群工作理论培训，强化长效培训观念，确保培训工作能够与时俱进。第三，应在培训工作中融入分层理念，针对稀缺人才CM、年轻干部CM、优秀干部CM及重点干部CM制定分层培训方案，并利用多种途径，如多岗位交流学习、向先进单位请教等开展培训工作。还应注意创新培训载体，利用情景模拟教学、体验教学、案例教学、培训研讨、媒体宣导及会议宣导等多种方式讲解党群工作的CM原理、价值、内容、运用方法等。在运用CM开展培训时还应注重创新党群工作的考核方式，以了解培训效果。运用CM开展绩效考核工作能够解决传统考核方式存在的多种弊端，如主观性强、标准模糊等，使考核结果变得更精确、更客观。首先，确立考核标准时应坚持创新求效、求真务实及以人为本的原则，保证考核标准可以发挥鼓励创新、强化制度约束与激励、规范工作程序及强化服务意识等作用。可根据党群工作的阶段性任务、季度或年度工作要点及时调整与完善考核体系，并依据共青团工作、民主管理工作、文化建设工作、廉政建设工作及党建工作对CM的需求建立量化考核指标，权衡各项指标的权重系数，对于严重违纪、产品质量缺陷、安全生产不达标等问题，可在考核体系中采用一票否决制。

四、总结与推广

在创新运用CM完善党群工作的运行机制时，还应注重总结经验，并在企业中推广先进的工作机制。可定期召开座谈会，在座谈会中交流、总结经验。为了确保经验总结过程的有效性，在总结经验时应以群众为本，注重收集与整理群众提出的建议、意见，确保群众在党群工作当中享有充分的监督权与评价权。在群众中选举出民意代表，由民意代表对党群工作成效进行总结性测评，党群干部则需要利用总结测评资料寻找工作机制中存在的不足之处，并在总结经验的基础上为群众提供更好的服务，使党群工作可以发挥出凝聚企业员工向心力的作用。在推广先进工作机制时，应尽量采用国有企业员工熟悉的人或事，并说明先进工作机制与CM建设的连接点，使CM能够长期优化党群工作的运行机制。例如，可以推广互联网党群工作机制，通过互联网发布信息与回应提问，主动向群众问计、问需，在群众提出的建议与意见中发现闪光点，主动根据群众提出的需求完善自身的能力素质。对于群众关注的民生话题，如收入分配、房价物价及经济形势等，可通过网络解疑解惑，要做到用数字、事实说话，面对突发事件，应及时将真相告知群众，并真诚回应群众关注的问题。通过推广先进的运行机制，能够让党群工作人员在实践中不断提升素质、能力，并以更高的素质、能力进一步创新及完善党群工作。

五、结语

综上，党群工作质量可对国有企业的健康、持续发展产生影响，应强化党群工作在企业日常管理中的地位与作用，创新运用CM完善党群工作的运行机制，提高运行机制的实效性，避免企业员工对党群工作产生排斥情绪或反感情绪，将维护员工权益作为创新党群工作机制的基础，让员工在工作中实现自我价值，以切实增强企业员工的战斗力、凝聚力及创造力，使党群队伍稳定、班子团结。在运用CM时应建立起对应的保障制度与长效型责任体系、考核标准，注重务实与创新，确保工作人员可以在CM的约束下不断净化自我、完善自我及提高自我。

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