关于公路工程施工监理中的主要问题探讨

毛国林

广西桂通工程咨询有限公司

关于公路工程施工监理中的主要问题探讨

毛国林

广西桂通工程咨询有限公司

本文简述了公路工程施工监理的必要性，对当前公路工程施工监理中存在的主要问题进行了详细分析，并提出了相应的改进对策，以供参考。

公路工程；施工监理；问题；对策

前言

公路工程的施工监理工作是公路工程建设中的基础性工作，监理企业必须要认识到其重要性。但是目前很多监理企业的监理工作还存在较多的问题，如监理制度的缺乏、监理人员的专业素养较低、材料的监理较为薄弱等，这都制约了施监理企业监理水平的提高，同时还带来了一系列的安全隐患，不仅不利于监理企业的长远发展，还会给人们生命安全带来一定的威胁。

1 公路工程施工监理的必要性

1.1工程监理能对工程质量进行有效把控

质量代表着公路工程的生命。公路工程监理可以通过督促的方式对各个施工环节、部门进行全方位的监管，定期的质量审核，能够有效提高施工企业的施工水平，还可以保证公路工程的各项施工都能符合先关规范与标准。

1.2工程监理能实现项目投资效益的增收

在市场经济的刺激下，无论是国家还是企业在进行投资时最注重的就是效益能否达到最大化。在公路工程的施工中，工程监理可以对公路施工所使用到的材料、设备等进行全面把控，可以在保证公路质量的前提下实现经济效益的最大化。如果公路工程的监理工作不到位，将会造成工程投资资金的浪费，损害业主单位的经济效益，毁坏施工企业的社会名声。

1.3工程监理能有效控制工程成本

社会经济的迅速发展，给公路工程的建设带来了良好的发展前景，但同时也给公路工程的发展带来了巨大的竞争压力。开展公路工程的监理工作，可以督促业主单位与施工单位的资金使用，还可以提高项目资金的利用率，从而达到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企业自身的市场竞争力。

2 公路工程施工监理中存在的主要问题

2.1监理队伍工作理念问题

主要内容：(1)由于公路工程发展的不规范以及激烈的竞争，难免会导致公路工程监理行业的恶性竞争；(2)国内的监理公司资质良莠不齐，存在挂靠、出租资质等杂乱现象，监理市场的紊乱直接影响工程监理的信誉；(2)大部分的监理公司存在监理管理体制不健全，人才培训方式不得法，激励考核体制不完善等问题，在一定程度上都制约着监理公司的健康稳健发展；(4)部分监理公司眼光短浅，在人才的招揽和培训上投入较少，降低了行业门槛，监理从业人员不够专业；(5)监理从业人员良莠不齐，学历差距大，整体素质低；⑥监理行业普遍薪酬较低，导致大量高素质的人才流失，从而影响监理企业向知识密集型、高智能方向转型。

2.2监理工作局限性问题

在公路工程建设过程中，我国监理从业人员的监理工作经常受到业主的干扰，妨碍监理科学合理的决择，一些监理公司迫于企业的生存和发展，即使业主的做法违反了相关的规范标准和合同的相关约定，但他们选择沉默，不愿得罪业主。这就会使得监理从业人员对施工现场的把控管理有心无力，一旦施工质量出现问题，业主又会将责任推给监理。这种监理与业主之间的交叉，责权不清楚的关系，直接影响到监理对工程的监管质量，监理方处于弱势群体方，只有责任，无法得到相应的监理权利，影响了监理工作的开展。

2.3施工质量控制与施工进度的矛盾

施工质量与施工进度是对立统一的关系，如何协调控制好二者的关系，这是工程监理的重要任，监理从业人员需要认真处理。公路路基的施工阶段直接影响到工程质量，因而监理从业人员必须非常重视此阶段的监理工作。但是在实际的公路工程建设过程中，由于监理从业人员整体的知识水平偏低，专业素质偏低。他们对相关的施工工艺流程、规范标准、技术标准不熟悉，同时解决问题的能力偏低，导致施工过程中遇到的问题，不能及时解决，严重影响公路工程的施工进度，制约公路工程建设水平。

3 公路工程施工监理改进对策

3.1改革监理体制

对当前的监理体制进行改革，加强和改善监理市场，严厉打击挂靠、借用资质，以次充好的现象。宏观把控时，引进市场经济调节机制，对监理市场进行调节和监督。对现有存在的问题，进行针对性的分析，吸取经验。监理机制的调整如下：(1)加强工程监理委托程序、独立公路工程监理结构、贯彻落实监理工程师的责任制，杜绝挂空名现象；(2)加强监理公司的责任力度，推行监理负责制，谁监理，谁负责；(3)加强监理单位对施工单位管理不善的连带责任。在监理招标过程中，政府相关主管部门，需加强监理招标的控制力度，完善监理招投标市场。

3.2建立市场信用的监理评估制度

随着征信体系的发展，政府相关职能部门应加快建立和完善监理市场信用的监理评估制度，对监理市场进行信用评估，透明化相关从业人员的工作模式，让社会和市场对其进行监督。加强监理从业人员的职业道德建设，同时将监理市场的信用体制与个人征信结合，提高个人信用意识，减少监理市场的失信行为，确保监理市场的良性发展。

3.3完善监理从业人员的管理制度

根据我国监理从业人员的特点，建立监理从业人员的培训制度，加强监理从业人员的培养，改善监理从业人员的知识匮乏和实践经验不足的问题，将监理企业从业人员的培养发展列入战略发展规划。培训过程中，根据监理岗位的职责和要求不同，对相关的从业人员进行分层次分批次培训。在监理从业人员入岗工作前，需对其职业技能和专业素质进行考核，考核合格之后，方能上岗。此外，监理公司需要从业人员定期进行培训考核，切实提高监理公司监理从业人员的技能水平和专业素质。

3.4完善监理从业人员的管理制度

完善监理从业人员的管理制度，加强对监理从业人员的日常工作的管理，要确保做到客观、公平、公正，杜绝弄虚作假以及玩忽职守的情况出现，监理公司需要根据不同的岗位责任制度，制定相应科学、合理的奖惩制度，对于不负责任的监理从业人员，坚决清退，对于高素质的监理人才，建立科学合理的绩效考核制度，避免监理人才的流失。

4 结束语

总而言之，在公路建设中需不断分析总结公路工程的监理工作模式与方法以及存在的问题，研究公路施工过程中的技术和经验。从而提高我国公路工程监理队伍的经验和业务能力，完善监理管理制度与方法，确保我国公路建设的可持续性发展。

[1]张野.公路工程施工监理存在的问题及对策研究[J].黑龙江交通科技，2014，07：191.