建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题

1.徐 杰 2.李胜南

1.身份证号：2113241988031736202.身份证号：210113198704205665

前言：

伴随着建筑行业队伍的扩大，建筑行业的预算、结算及决算审核工作对建筑工程造价的确切和真实性，具有有举足轻重的决定作用。然而工程造价的预算、结算和决算审核的目前状态发展不佳，如何全力做好各方工作，突破当前的困境，是每个工程企业面临的迫切问题。以下内容涉及工程造价有关预算、结算及决算的注意事项以及针对性很强的相关的应对措施等几方面内容，希望工程人员在工作中进行参考。

1.当前建筑工程造价预算、结算和决算面临的问题

1.1 审核资料不完善

一份全面、具体而又精准的审核资料对于工程造价的预算、结算等的重要影响是显而易见的，然而从以下几方面却体现了现实的不足。首先是专业的施工技术人员在上报审核材料时，因对计价资料的重视不足而忘记一并呈送；其次是结算工程原始凭证的收集和整理缺少专人专管；最后是口头的工作变更成了一种补充的书面形式。

1.2 签订的工程合同不规范

工程结算中常常因工程合同的内容与招标文案中的说明条例存有异同，而使审核工作受阻，另外订立合同时因部分参与人员的态度不严谨填写合同内容时不能仔细推敲，随意填写的后果也是造成审核工作不能正常进行的重要因素。

1.3 工程造价总是超出预算

工程造价超出预算在建筑业内已是不足为怪的事情，究其原因除了预算草案本身的缺陷，主要是管理层对工程预算的监管不足，以及工程施工当中对工程的措施、方法等各方面总是多次随时调整。工程造价超标虽然不可避免，但是我们要将工程造价尽量控制在预算范围内。

2.工程造价预算、结算、决算审核中的注意事项

2.1 严把签证关，保证合同与实际相符

结算和决算的审核重心是对核算资料的实际效应的审核，对相关负责人的签字核实进行审查是重点中的重点。首先在审核过程中若发现负责人签字栏一栏空白，审核人员有责任督促负责人履行自己的义务；其次有关联的负责人员必须在意见签复一栏签名并表达自己的建议或补充意见，防止现场争议的产生。

2.2 关键处的审核

工程量的审核及实地考察是对关键处实行审核的两种方式，实地考察是对工程所在四周环境的观察和对基本情况的思考研究。而对工程量的审核主要表现在对工程量的重复计算和计算的准确度不高，致使此种现象产生的通常原因是对工程设计图的认识不深入，我们应强化对工程图纸的识别意识并懂得科学的计算方法。

2.3 保证审核资料的全面完整

实际工作中对资料的审核不但指对工程技术资料的审核，还应包含对价格进行计算的资料审核。在审核时要有专人对核算资料和有关的凭证进行搜集和保管，确保审核工作的面面俱到。

3.如何解决工程造价预算、结算和决算的实际问题

3.1 重视工程结算、预算的每一细节

工程预算和结算的每一细小的环节都与工程资金投入紧密相连，为了工程造价预算和结算的审查核实质量，抓住审核结算的细枝末节，绝不容许丝毫的资金流失，是工程审核人员的职责所在。工程人员在进行审查核实资料时要与实际现场挂钩，必要时要和建筑企业进行交流沟通，无论工程项目的大小都要细心谨慎处理每项业务，直至深入每个细节。

3.2 对工程施工方案要严加审查

工程造价的施工方案是工程投标过程中参与竞标的凭据，也是允许参与的资格依据。造价预算草案的好坏直接限制了工程造价的数值。作为一名身兼审核职责的人员，审核前要真正做到全面掌握施工方案，并一丝不苟地审查核实预算的标准，尤为重要的是要把施工的草案落实到实处，具体表现在每个工作的细微之处。除此之外，建筑、监督和施工企业要根据对实际情况的考察选择最佳方案，同时配备新型的器械，追寻更大的利益空间。特别需要指出的是因客观的自然条件限制，比如风、雨、雷、电等原因导致工程无法按原计划施工的，经建筑方、施工方、监督方三方商议并达成一致的施工方案，并据此施工。

3.3 工程造价人员的管理

工程造价人员是综合素质型人才，不仅要求通晓工程、经济管理、法律制度等，还需具备实事求是、严肃谨慎的优良作风及辨别变更和签证真伪的慧眼。与此同时，工程审核人员要在工程预决算过程中，要善于结合工程合约、协商书等相关的文件不断地扩充知识，开拓思想。建筑企业对工程造价人员的监督管理手段无外乎是提升思想素质、完善奖惩机制、设置阶梯式奖惩制度等，最后还可以采用综合的复审手法，以期预算管理体系的品质得到提升。

3.4 建立有关产品价目表的电子档案

互联网的运用可以建立有关建筑材料价格的电子档案，通过此法可使建筑材料市场的价格公开透明。同时使工程造价各部门对价格信息的获取具有一致性，同时也使建筑材料预算、结算及决算有了材料的限价根据。

3.5 工程造价负责人要参加跟踪管理

工程造价负责人参加跟踪管理的首要条件是工程技术、管理、法律等综合素质要完备，通过高文化素质人员的加入，可以从根本上解决工程预算过程中资料不全面、不确切、不合格及资料的实效性差等缺陷问题，

3.6 严把定额标准

新型材料、工艺、技术等的出现，迫使审核的工作人员通过预测、管控、研讨、核定等方式把原有的定额标准变成与现实情况相符的数据，只有如此才能保证数据定额具有可比性，才能使工程造价具有实时可靠性。另外对于报送的待审资料，要注意其合同金额、定额计算方式、预算图纸等要与工程定额的预算值相匹配，对于与定额不相符合的实际因素要剔除，确保造价预算的准确性。

4.结语：

社会的进步，时代的变迁，社会主义工程建设势如破竹，工程事业的红红火火，为建筑市场注入了活力的同时，也为建筑市场的竞争起到推波助澜的作用。工程造价的实际预算、结算、决算的审核的过程中总会存有大大小小的问题和不足，虽然我们不断地取得卓有成效的手段解决了一些问题，但是新的问题会源源不断出现，所有的审核工作人员应时刻保持高涨的情绪，研究和发现更多的有力措施，以期提升工程造价的质量。

[1]姚万才.建筑工程造价预算结算审核工作要点研究[J].科技创新与应用：2014(12)：44—58.