考风考纪建设与自学考试质量关系研究

张英文

(长春市自学考试工作委员会办公室，长春 130033)

考风考纪建设与自学考试质量关系研究

张英文

(长春市自学考试工作委员会办公室，长春 130033)

探讨自学考试考风考纪目前存在的问题，剖析存在问题的原因，并提出加强自学考试考风考纪建设的方法。

考风考纪；自考质量；考试作弊

高等教育自学考试经过三十多年的发展，逐渐成为我国快速发展继续教育、构建终身教育体系和学习型社会的重要力量，它是一项具有中国特色的终身学习制度，并为我国现代化建设培养了大批应用型人才。自学考试被社会认可并一直持续健康的发展，与自学考试严肃的考风考纪密不可分,自学考试一直以严肃的考风、严明的考纪享誉社会。近年来，由于诸多原因，在自学考试中也出现了考试作弊等不正之风。为了维护国家考试的权威性，确保自学考试的严肃性、公正性，必须加强考风考纪建设，现就自学考试考风考纪中存在的问题做如下分析和建议。

1 自学考试考风考纪目前存在的问题

自学考试一直以严肃严明的考风考纪而闻名，因其获取文凭难度系数大，导致部分考生不惜铤而走险选择作弊的手段，且作弊手段不断翻新，给自学考试造成了很坏的影响，使自学考试管理工作面临严峻考验。

自学考试作弊方式主要表现在以下几个方面：第一，夹带复习资料进入考场，趁监考不注意时抄袭。第二，考生合伙作弊，传递考题答案，抄袭前后左右的考生试卷。第三，替考现象时有发生。第四，部分社会助学机构组织参与作弊，并为作弊考生提供方便。第五，利用现代化高科技技术手段作弊，如隐形耳机、针孔摄像机、作弊笔、作弊橡皮等高科技设备。由于高科技作弊手段隐蔽性强，一般情况下监考教师难以发现。

2 存在问题的原因

考试作弊屡禁不止而且愈演愈烈的原因主要有以下几方面：第一，考生自身考风考纪不端正。自学考试本身是一种无竞争的考试，考生相互之间不制约。因此，在考场内其他考生对作弊的考生不仅不举报，反而互相隐瞒，互相掩护，造成自学考试考风不正。个别考生道德滑坡，法律意识淡薄，滋生不劳而获的侥幸心理，为了拿到文凭，不惜在考试中铤而走险，挖空心思，寻取作弊的方法和途径。第二，社会的重视程度不足和负面影响较大。首先，自学考试制度建立至今已30多年，但整个社会对其重视程度远不及普通高考，没有形成各部门互相配合、齐抓共管的局面；部分监考人员对自学考试的监考热情不高，不仅待遇低，而且参加自学考试的考生全是成人，不好管，个别监考人员不仅持无原则的同情心，不愿管，有的人还怕考生打击报复，不敢管，在一定程度上助长了不良考风考纪的蔓延。其次，社会不良风气对自学考试考风考纪的侵蚀。我国正处在转型期，社会不良风气或多或少的存在于各行各业中，自学考试的考生来自各行各业，把社会的不良风气带到考试中，无形中加大了抓好考风考纪的难度。还有在自学考试中社会诚信的缺失，作为社会化考试，社会诚信的缺失必然导致自学考试的信用文化环境缺乏，无法树立以诚信应考为荣、违纪作弊为耻的社会价值观。第三，利益驱使，扰乱正常考试秩序。少数社会助学机构片面追求经济效益，忽视办学质量，与非法中介合作，利用考生想取得文凭的心理，视国法于不顾，贿赂个别考试管理人员，组织大规模的集体作弊，甚至采用高科技设备参与作弊，并且大肆宣扬其作弊手段高超，鼓动其他考生参与作弊，这种现象严重扰乱了自学考试的正常秩序。

3 提高自学考试考风考纪的对策

针对日益严峻的自学考试考风考纪现状，要把加强考试管理、严肃考风考纪作为培养良好社会学风，维护考生根本利益，保证和促进自学考试的健康发展。

3.1 加大自学考试考风考纪宣传教育的力度

《刑法修正案(九)》已于2015年11月正式施行，考试作弊被首次纳入刑法，震慑了那些有作弊想法的人。各级教育部门、考试机构要充分借助报刊、广播、电视、网络平台等媒体持续进行宣传，同时，还要宣传与考试相关的规章制度，通过宣传教育，引导考生诚信考试、提高考生的考试自律性和道德水准；加强对考场管理人员的教育，让他们意识到国家考试的重要性和严重性，促使监考人员认真履职，洁身自好；通过对社会助学机构的宣传教育，让他们意识到参与协助考生作弊是违法行为。营造从严治考、依法治考、纪律严明、遵纪光荣、违纪可耻的舆论氛围，提高他们对自学考试考风考纪重要性的正确认识。

3.2 加强领导，充分发挥政府部门的职能作用

高等教育自学考试是国家教育考试之一，属于政府行为，考试工作完成得好坏，检验着政府的执政能力和执政水平，维护考试的公平、公正，关系到广大人民群众的根本利益，是构建和谐社会和解决民生问题的重要内容。加强领导是抓好考风考纪的关键，要把责任落实到相关领导身上，让他们亲临考场检查指导、巡视。建立和完善国家教育考试联席议会制度，联席议会各成员单位按照职责分工，落实好联席议会布置的任务，政府各部门协调配合，形成联动长效机制，综合治理考试环境，从严整肃考风考纪，把考风考纪作为反腐倡廉的一项重要内容来抓。

3.3 提高考试工作队伍的政治、业务素质

第一，要抓好考试机构工作人员自身的思想作风建设工作。考试机构工作人员的整体素质是端正考风考纪和自学考试顺利实施的保证。组织他们认真学习有关法律、法规，熟悉考试各项政策和规定要求，加强对他们进行依法治考、从严治考、遵纪守法的教育，提高其职业道德和工作态度，在工作中以身作则，不受金钱物质的诱惑，敢于排除不正之风的干扰，抓考风考纪不手软。第二，要做好主考和监考人员的选聘和培训工作。考点主考和监考人员要选聘政治素质好、工作责任心强、原则性强的人员担任，监考要实行考前抽签决定考场，确保考试的公平公正。主考负责本考点的全面工作，是决定考点考风考纪好坏的关键，是抓好本考点内考风考纪的第一责任人。监考人员是考场纪律的执行者，其工作表现直接影响考试工作的客观公正，是确保考风考纪的基础。为此，要做好监考人员的培训，不仅包括考试业务知识培训，重点是加强事业心和责任感教育，通过培训增强监考人员的使命感，自觉履行监考职责，勇于同违纪作弊现象作斗争。

3.4 考试内容和形式要多样化

目前，在自学考试中，对试题内容考查记忆的知识多，容易助长考生的作弊行为。加快对命题人员的培训对抓好考风考纪至关重要，全面提高命题水平，保证命题质量，在促进试题科学化、规范化的基础上，将命题人员的主观能动性、想象力和创造力充分调动起来，多出一些采用多解式和开放式的试题，少出一些固化性考题，增加主观题的数量，让考生在答题过程中更注重对概念和知识的理解，结合实际，自由发挥；有条件的专业课考题可以考虑参考高级会计师职称专业考试的特点，采用开卷考试的方法，让考生在思想和心理上杜绝作弊的想法。

3.5 使用标准化考场，严防高科技手段作弊

标准化考场的使用有效提高了国家教育考试的管理水平，加强了自学考试的考风考纪，保证了自学考试的公平、公正，营造了一个好的考试环境。每个考场都设有电子监控、屏蔽仪、探测器等设备，这些标准化配置使高科技作弊设备无用武之地，有效地遏制了高科技的作弊手段，有助于监考人员更好的完成监考工作。

利用标准化考场监控设备还能进一步优化考试管理工作，在考试过程中不仅可以监控考场，还能检查整个考场考试期间各个环节的工作是否规范，人员到岗情况等。如遇特殊情况，可以对监控录像截图，掌握第一手资料。

标准化考场的使用，营造了良好的考试环境，有效地保证了自学考试的公正性和权威性。

自学考试考风考纪建设是一个长期的任务，针对考试中不断出现的新情况、新问题，要加强研究，适时拿出新措施、新办法和新对策。只有不断加强考风考纪建设，才能树立自学考试的良好形象，维护自学考试的社会信誉，使自学考试持续健康的发展下去。

Researchonrelationshipbetweentheconstructionofexaminationdisciplineandthequalityofself-studyexamination

ZHANG Ying-wen

(Changchun Self-study Examination Working Committee Office, Changchun 130033, China)

This paper discusses the problems existing in the self-study examination, analyzes the causes of the problems and puts forward the methods of strengthening the construction of self-study examination.

Examination discipline; Self-study examination quality; Test cheating

G726.9

： A

： 1674-8646(2017)15-0158-02

2017-05-25

张英文(1973-)，男，本科，助理研究员。