工程量清单计价模式下工程变更对工程造价的影响探究

婷 娴

中国电子系统工程第二建设有限公司

工程量清单计价模式下工程变更对工程造价的影响探究

婷 娴

中国电子系统工程第二建设有限公司

工程量清单计价方式摒弃定额核算造价核算方式缺点，能够更好满足社会发展要求，促进整体项目造价管理科学合理化。本文通过对工程量清单计价模式进行概念介绍及描述传统定额模式之间差别，并提出其相应提升对策。

工程量清单；工程变更；工程造价

1 引言

随着经济增长，我国工程建筑业亦取得长足进步，工程造价成本核算模式逐步改进。为适应市场经济的发展要求，规定预算模式已不符合新时期工程造价发展的要求，竞价竞争方式能够推动企业长远发展，而工程量清单计价模式符合如今发展需求。工程造价作为项目管控中最重要工作，对整体项目效益具有重大影响，为此应当实行工程量清单计价模式，做好工程造价管理工作，提升项目建设效益。

2 工程量清单计价模式概述

2.1 概念介绍

经济不断增长过程中衍生出工程量清单的计价模式，对项目建设造价产生重要影响。此模式是在项目建设中，将各个科目，如工程、措施等项目所对应数量进行明细区分，列出清单的方式。工程量清单计价模式是以施工设计图纸为基础，在招标方的规定下，按照工程项目中所使用到的项目内容和特征进行分类，整合成规定的项目，按照统一形成的项目名称、数量及编号特征进行规范制定，制成规范表格，并以工程建设数量开展工程量计算。而该种计价模式是利用清单项目，如措施项目、项目等表格进行分类。在分类基础上进行计价就是要以工程量清单作为计价模式，形成清单中所需设置的费用详细表格，并进行归类。这种模式的使用主要集中于工程招投标中对工程量进行统一规定，在提供了建设数量清单后，投标方根据自身情况制定标书并进行报价，在此基础上对企业资格审核，评审得到最优的计价模式。在这一过程中，采用综合单价计价方式进行，是利用该模式中分类工程量清单项目中所包含人工、原材料、项目管理成本和预计产生效益进行计价。

2.2 与传统模式差异

这种方式跟原本所采用方式存在较大出入，由于工程量清单的模式是以工程量为基础，工程造价上确定性和稳定性较好，不同于定额计价上对工程造价计算上存在死规定现象。二者的区别主要体现在以下方面：第一，工程量清单在计价方式上以实际工程量为依据，对各项基础性价格的计算以工程项目实际量为参考。不仅涵括人工、原材料成本，还对一些其他费用如税费、工艺技术费等进行概括。在综合计价的基础上，施工单位根据自身情况进行编制，对企业财务管理具有重要作用，随着工程量清单计价模式的推广，新型技术设备得到发展，能够提升企业于招投标中优势。第二，该种模式有效地避免定额计价模式下弄虚作假情况，提高招投标项目公平性和公正性。在工程量清单计价模式中，企业以工程项目基本事实为依据，在制作标书过程中招标方能够以自身的实际进行监督，对项目成本能够有清晰认识，促进工程招投标公开透明。第三，新型计价模式适应市场经发展需求，对工程建筑造价核算进步具有推动作用，利用规范化程序和合法化规定进行造价变更，简化实际工作计算程序。

3 工程量清单计价模式下造价控制策略

随着工程建设项目管理规范化的发展，工程量清单计价模式在工程造价的使用越来越广泛，同时，也适应市场经济的发展要求，在工程项目建设中发挥这越来越重要的作用。其凭借规范、程序简单优点简化项目造价计算，以更有效方式控制项目成本。为此，在工程造价核算过程中，强化对工程清单中的项目清晰化，根据项目具体情况对工程进行针对性地管理，提高核算有效性及精准程度。采取以下措施进行项目控制：

3.1 完善管理制度

一个完善管理制度不仅是确保工程得以有序顺利地完成，同时也是保证其造价工作能够有效开展。然而根据我对此研究发现，虽然当前在工程造价管理工作中已经有了不少法规对其予以规范，但从整体来说受多种因素所影响其管理上仍有不少漏洞，尤其是在工程量清单计价模式日益应用背景下，这一情况会造成企业因此而增加成本支出，为此完善管理制度迫在眉睫。首先，政府主管部门应深入学习工程量清单计价模式，随后在准确掌握其内涵以及当前建筑市场实际情况下对招投标中相关法律法规予以调整，以此适应工程量清单计价模式下工程造价管理所需。其次，各单位在充分理解该模式前提下，并结合具体工程对自身工程造价管理制度进行完善，重点要确保其符合新模式下工作要求，从而为保证单位工程效益做铺垫。

3.2 决策准备工作

工程建筑在实施建设前，需要对所投资内容进行决策准备，完善各项分析数据，形成项目决策前准备优化资料，这一过程中各项经济指标对工程造价核算产生重要影响。因此，在进行投资决策前，分析和整合各项资料，于造价核算有着指导效果。主要做法包括：第一，建立健全项目法人制规章，将项目法人作为项目决策的重要人员，参与到工程造价核算中的各个项目中，根据市场价格走向分析成本预算，对工程项目制定相关规划和计算指标，确保工程项目核算能够跟上项目进度。第二，详细了解各项文件，做好工程造价项目中各项目资金的跟进工作。企业在筹集资金过程中，根据企业与第三方的合作，按照法律程序签订规范性文件，同时积极跟进建设项目资金进度，确保资金的按时到位，同时，加强与合作方之间的沟通，避免出现因沟通不良而导致合作问题的出现。第三，做好现场调研工作，在项目清单计价模式下进行项目造价核算，需到现场环境进行勘察，找出可能制约项目建设因素，并将其考虑在成本核算中。可通过对水文环境的分析，也可根据历史气候环境结合当前情况对影响工程建设的环境因素进行整合。综合搜集各项合理意见，促进工程决策合理化。综合以上各项前期准备工作，才能形成良好的投资决策依据，依据事实选择合理的投资项目，编制最优的投资计划。

3.3 设计注意事项

项目在实施前，需要做好建设方案，对各个环节进行严密部署，形成良好的施工方案。其中，工程造价是工程项目设计阶段的重要方面，其能够保证项目按时完成，确保在成本范围内整体项目质量稳定。开展设计目的在于确保项目科学合理建设基础上，最大限度节省项目成本。因此，在实际管控时，务必处理好工程造价与技术措施关系，确保设计出最优方案。

3.4 招标阶段造价控制

首先，编制招标文件与工程量清单前，企业需准确掌握具体工程规模、技术规范以及现场等资料，随后在此基础上进行工程量计算与清单编制，之后将它们纳入到文件中，并组织相应人员进行完整与准确性审核。其次，选定中标单位后，招标企业要对工程量清单报价表进行审核，其重点在于确保各分项目报价要平衡，而一旦有错误之处要及时开展调整，待核算好变更项目单价后双方签字确认，最后才能正式签订合同。

3.5 施工阶段造价控制

该环节要求做好现场人员、材料物资和资金控制工作，根据设计环节造价进行控制。进行现场管理过程中，实行工程项目责任人制度，在保证满足工程建设的基本模式下，对物料使用情况实行奖惩制度，加强现场管理，避免出现浪费现象。同时，对现场垃圾、废料等及时处理，减少堆放现象，避免施工现场出现脏乱现象。结合市场价格变更来实时调节项目造价编制管理，形成工程量实时核算工作。

3.6 完工阶段造价控制

完工阶段主要是对项目进行验收及对成本进行评价，以总结工程建设效益，为工程项目建设汲取经验。完工后对工程造价预算进行核对，对项目建设成本进行总结，是评价工程造价核算有效方式。在工程完工后，考核在建设过程中实际花费的投资成本，并对其进行详细分析，形成工程造价核算中的分析报告，并以此得出成本是否超标的结论。值得注意的是，在造价进行重新核算过程中，根据设计清单及实际消耗清单结果进行分析，才能更好对工程成本进行评价。

4 结论

工程量清单的模式符合现代社会发展需求，对建筑业造价核算进步有着促进作用。随着招投标发展模式转变，工程量清单模式要求项目造价核算以项目具体情况为依据，并根据项目要求完善投资决策前准备工作，确保项目造价设计科学严谨；同时，在投资决策的基础上优化项目设计，完善项目造价管控；另外，现场管理和完工后评价对工程造价的合理核算具有重要影响，能够评价企业建设项目中造价核算是否合理。

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