探析形势下城乡规划设计管理一体化

李明锐

秦皇岛市规划局海港区分局

探析形势下城乡规划设计管理一体化

李明锐

秦皇岛市规划局海港区分局

改革开放以来，我国的经济得到了很大程度的提高，科学技术也得到了很大的进步，在这样的环境背景下，人们更加习惯用一种系统化的思想去看待事物，去解决问题，去进行现代化的建设。而在现代化的建设过程中，城乡规划是其中的重要组成部分，也是关键环节，其设计和管理的一体化的效果会直接反应我国现代化建设的发展进程，我们应该对其给予足够的重视。鉴于此，本文主要针对形势下城乡规划设计管理的一体化进行相关浅析，仅供参考。

城乡规划；设计；管理；一体化

1 前言

近年来，我国的城乡一体化的发展进程在不断的加快，人们生活中的环境在一定程度上得到了不断的改善和增强。在这样的环境背景下，我们应该能够进一步的妥善处理农村现代化建设的问题，从而促进城乡建设经济同步的增长，有效的实现节约资源和保护环境的重要国策，使得城市乡村能够实现一体化的发展，彼此之间相互协调，相互促进，实现共同发展。

2 城乡规划设计管理一体化的概念

众所周知，城乡一体化主要是指，在国家的生产力不断发展和提高的同时，城市与农村之间要能够进行协调发展，从而成为互相推动发展的统一整体。我们可以对相关的生产经济的要素进行有效的协调，从而能够有效的处理城市和农村经济发展的关系。纵观国际的发展现状，我们会发现，很多发达国家已经将城乡发展规划作为一个治国的工作来进行管理，城乡之间的距离逐渐的缩短。而我国由于长期比较重视城市的经济发展，将大量的人力物力都投入到了城市的建设中，城市和乡村之间就存在着很大的差距[1]。

3 城乡规划设计管理一体化中存在的问题

城乡规划管理的一体化是一个逐渐发展的过程，它主要以科学发展观为主要的依据，将城市和乡村作为发展的统一整体，从而充分的发挥城市的带动作用，将城市与农村的发展进行紧密的结合，从而实现城乡共同发展的重要目的。为此，我们要将城市建设要点，进行合理的把关监控，将相关的政策给予有效的落实，这样就能够对相关的资源进行合理的控制。在科学发展观的指导下，进一步拓展完善城市的功能。

3.1 城乡规划设计的管理一体化理念有待完善

任何事物都不是一成不变的，我们要能够运用发展的眼光去看待问题。但是我们在进行新政策落实的过程中，会受到多种因素的影响，致使很多城市和乡村发展不够协调，双方产生比较严重的分离，严重中的造成收入差异，并且还会随着城镇的复杂化，在一体化的规划中出现了严重的不和谐局面。

3.2 城市的规划与生态区环境的宗旨具有一定程度的违背

在进行城市和乡村的开发和建设的过程中，我们还会发现，很多政策和计划的实施还会对生态环境造成阻碍。不能够有效的解决一些农村落后的主要问题。这种通过牺牲环境来换取经济增长的方式会严重的阻碍社会的发展和经济的进步，并不能够实现有效的规划和管理。

3.3 规划管理缺乏长久性和稳定性

政府在规划和建设的过程中，会涉及到多种因素的变动，这就造成了实际与理论发生严重的冲突，使得整个城乡管理工作缺乏长久性和稳定性，与此同时，政府部门经常出现一些与计划相互偏离的行为，相关部门的领导人随时根据自己的意向对一些规划和管理工作进行不合理的调整，从而使得整个城乡规划管理的工作具有非常严重的不稳定性[2]。

4 新的形势下，城乡规划设计管理一体化的重要策略和方法

为了能偶更好的加快城乡规划设计管理一体化的发展和建设，我们要对城乡规划设计管理一体化的体系进行合理的完善，对其中一些相应的管理进行革新，从而能够更好的适应改革规划进程。

4.1 建立健全完善的城乡统筹发展的规划体系

首先，我们应该根据的实际情况，进行具体的分析，能够确立完善的城乡整体规划体系，并且能够根据城乡协调发展的实际情况，对相应的体系进行完善。加快统一体系的构建，加强对各个地区的区域性建设，实现有效的节约资源和保护环境的发展目标。与此同时，我们还要建立完善的基础设施和公用服务设施的建设，对统一人口的分步问题，要能够解决其中的主要矛盾，从而有效的促使整个城乡规划工作的完整性的提升。

4.2 对原有的规划进行合理的创新

我们应该能够加强对城市和农村之间的统筹规划，并且在此基础上进行合理的创新。我们要能够对土地进行合理的利用，严重地减少相应的土地的浪费问题。因此，我们应该能够对相应的土地制度进行合理的变革，并且根据的实际情况进行全局性发的规划，结合城镇和乡村的实际情况，有效的推动各个地方的风景特色规划，在一定程度上，有效推动旅游业的发展，促进经济和城乡一体化的建设进程。

4.3 要提高城乡规划设计管理人员的综合素质和能力

在进行城乡规划管理一体化的建设过程中，要能够都加大对管理人员的综合能力和综合素质的提升，但是我们在实际生活中，可以发展，很多人员的专业素质都有待提高，如果仅仅靠现在的能力水平，很难胜任管理规划工作。为了管理工作的顺利开展，我们应该对管理人员进行有效的培训。首先，我们要能够对所有在岗的人员进行专业化的培训[3]，使其能够具有更好的专业技能和管理技能。其次，我们还要能够对学习的思路进行创新，让基层技术人员能够到上级业务部门之间记性进行合理的学习，不断的提高其专业技管理战略技能。最后，我们还要建立合理的奖惩制度，通过将负强化和正强化给予结合的方式，促使城乡规划设计管理一体化的目标实现。

5 结语

综上所述，在新的形势下，城乡规划设计管理一体化工作的发展程度能够在一定的程度上有效的反映出社会现代化建设的进程和文明程度，这对于我国经济和社会的发展具有重要的意义和作用。因此，我们要能够有效的建立完善的管理体系，并且对相关的体制给予合理的创新，最后，我们还要能够对相关工作人员的能力和素质进行有效的提高，进而在一定程度上，更好地促进城乡规划设计管理一体化的目标的实现，促进我国经济更快更好的发展。

[1]安秀伟.和谐社会视阈下黑龙江省推进城乡一体化制度创新研究[D].东北林业大学,2013.

[2]冯佺光.公共选择下的山区农村经济协同发展问题研究[D].西南大学,2012.

[3]曾世芳.城乡一体化进程中的农村社区建设研究[D].山东师范大学,2012.