2016精准扶贫数据要报

■ IUD领导决策数据分析中心

2016精准扶贫数据要报

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2016年是中国脱贫攻坚首战之年，全年超过1000万人告别贫困；中央和省级财政扶贫资金首次超1000亿元；各类金融机构累计发放扶贫小额贷款2772亿元；产业扶贫为脱贫不断“换血”……2月22日，中央政治局39次集体学习，明确了农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困三条底线任务，为在既定时间节点完成脱贫攻坚任务指明了方向。

12省份“百万计划”圆满完成

2016年初，24省份明确当年脱贫人口目标。其中，云南、贵州、四川、陕西、广西、甘肃、河南、湖北、湖南、山东以及河北11个省份均提出确保2016年脱贫人口不少于100万的“百万计划”。从近日各地政府工作报告公布的成绩单看，这11个省份均按期实现目标。

2016年22省份脱贫“军令状”执行情况（单位：万人，%）

资料来源：各地2017年政府工作报告及媒体公开报道整理。

特别值得一提的是，原本计划减少贫困人口80万以上的安徽省，最终实现103万贫困人口脱贫，超额完成年度目标任务。

2016年陕西省脱贫攻坚成绩单

分类亮点数据财政支持省级安排财政专项扶贫资金12.4亿元，比上年增加44.4%争取中央财政专项扶贫资金34.65亿元，比上年增加43.58%市县按照每年不低于地方一般预算收入2%的比例安排专项扶贫资金产业脱贫21个县组织36家涉农企业和合作社参与产业精准扶贫新模式试点，带动1.88万贫困户7.82万人，获得全国脱贫攻坚创新奖就业脱贫（扶）贫方式脱组织农村贫困劳动力技能培训12.13万人，转移就业47.33万人，创业5.47万人生态脱贫40个贫困县实施农村环境综合治理项目1300多个1.85万名贫困劳动力就地转为护林员19.5万贫困户享受退耕还林补助资金2.84亿元104.6万贫困人口得到生态效益补偿资金2.19亿元教育扶贫资助各类困难学生177.16万名安排贫困县定向招生计划3015人支持贫困县76所高中实施改扩建健康扶贫新农合和大病保险对贫困人口实行“两升两降”政策，为贫困人口大病增加报销11亿多元，住院医疗报销比例提高到80%左右【央企】协助35个中央单位在全省56个贫困县开展定点扶贫【政府】与江苏省建立高层扶贫协作联席会议制度，落实两省10个设区市结对帮扶【民企】 组织动员1192家民营企业与1245个贫困村结对帮扶，实施项目2300多个，总投资37亿多元【个人】选派驻村干部3万多人，“第一书记”1.04万名，实现驻村帮扶和联户扶贫覆盖率100%脱贫攻坚力量多元化

【151.75万人】据陕西省脱贫攻坚工作会议近日披露，2016年以来，该省共锁定105.72万贫困户，316.72万贫困人口。经过一年攻坚，共实现151.75万贫困人口脱贫，成为全年脱贫人数最多的省份。

249万人的易地扶贫搬迁建设任务将超额完成

2016年，全国22个省市区1282个县（区）易地扶贫搬迁项目已全部开工，249万人的易地扶贫搬迁建设任务如期完成。根据各地公开的数据统计，陕西、贵州、云南等11个省份2016年易地扶贫搬迁人数合计已达282万人，完成年度计划113.3%。

【60万人】陕西省易地扶贫搬迁18万户60万人，占国家下达年度计划的225%、214.29%；搬迁开工建设安置房项目1446个，安置房19.12万套，占国家下达年度计划的238.93%。多项指标完成情况远超其他省市。

2016年主要省份易地扶贫搬迁完成情况单位：万人60.045.044.526.725.024.916.015.212.29.72.8陕西贵州云南湖北四川甘肃湖南河北广西河南安徽

资料来源：根据媒体公开报道整理。

>1000亿元，中省财政专项扶贫上新台阶

2016年，中央和省级财政专项扶贫资金投入首次超过1000亿元。其中，中央财政安排补助地方财政扶贫资金660.95亿元，较上年增长43.4%。同时，开展贫困县涉农资金整合试点，截至2016年11月初，全国22个试点省份共确定试点县961个，其中片区县和重点县792个，占全国832个片区县和重点县的95.19%。

资料来源：根据媒体公开报道整理。

【207.6%】2016年，湖南省58.19亿元财政专项扶贫资金中，省级安排25.22亿元，较2015年度增长207.6%，属于增长较快的省份之一。

【68亿元】2016年，贵州省政府争取中央财政专项扶贫资金54.8亿元,争取国家易地扶贫搬迁专项建设基金68亿元、居全国第一位。

【657亿元】2016年，四川省1181亿元扶贫专项投入中，财政资金657亿元。在70个贫困县试点整合财政涉农资金67亿元。在160个县全面建立县级教育扶贫救助基金（3.9亿元）、卫生扶贫救助基金（3.4亿元）、扶贫小额信贷风险基金（24.7亿元），在11501个贫困村全面建立产业扶持基金（32.6亿元），“四项基金”总规模达64.6亿元。

2772亿元，扶贫小额信贷惠及766万贫困户

2016年，各类金融机构加大扶贫支持力度，其中累计发放扶贫小额贷款2772亿元，新发放1645亿元，支持了766万贫困户。

资料来源：根据媒体公开报道整理。

【2686亿元】据中国人民银行成都分行的数据显示，截至2016年三季度末，四川省金融精准扶贫贷款余额达到2686亿元，全国排名第一位。

【>70%】到2016年底，湖南已在4955个贫困村建成金融扶贫服务站，覆盖全省近7成贫困村，远超当年20%的建站计划。目前，长沙、湘潭、衡阳、郴州、张家界等5个地市的64个县（市、区）已全部完成在贫困村建设金融扶贫服务站的任务，覆盖51.9万贫困户、168.2万贫困人口，共为46.6万贫困农户建立金融服务档案，为44.9万贫困农户开展信用评级，其中39万贫困农户获得授信。通过金融扶贫服务站，累计发放贷款25.9万笔、金额103亿元。

【9078.7亿元】2016年末，贵州省贫困县本外币贷款余额9078.7亿元，较上年同期增长22%，高于各项贷款增速3.2个百分点，占全省各项贷款余额的50.5%。

各类产业扶贫项目促增收

2016年，旅游扶贫覆盖到2.26万个贫困村。全国428个贫困县开展电商扶贫试点， 158个贫困县被列为电子商务进农村综合示范县……产业扶贫项目的接连上马，体现的是扶贫方式从“输血”到“造血”的转变，而由此带来的最直观的效益，便是贫困地区居民收入的增加。

据不完全统计，河南、甘肃、河北等地2016年贫困地区农民人均可支配收入增长速度普遍高于当地农民人均可支配收入增速。其中，河南省贫困地区人均收入可达9734.9元，处于中部地区领先水平；福建贫困地区人均收入增长高达15%，高于全国农民人均收入增长的平均水平。

注：（）内数据为2016年当地贫困地区农民人均可支配收入。资料来源：根据媒体公开报道整理。

◎旅游扶贫标杆：四川、山东

【815.43亿元】2016年，四川省“四大片区”共实施旅游项目734个，实际完成投资815.43亿元。前三季度，实现旅游总收入2927.75亿元，同比增长20%，占全省旅游经济总量的47.5%。全省有1443个旅游扶贫重点村纳入全国乡村旅游扶贫工程名录。省旅游扶贫工程共惠及贫困村212个、贫困群众20万人。

目前，四川正全力推动13个省级旅游扶贫示范区、241个旅游扶贫示范村和1206个民宿旅游达标户的创建工作。而在“十三五”期间，四川将力争指导贫困地区创建500个A级旅游景区。

【增收3600元】2016年，山东省累计投入旅游扶贫资金16.19亿元，10516户贫困户通过发展旅游脱贫，在23228户旅游帮扶的贫困户中占45.3%；53607贫困人口，已脱贫24788人，占总人口的46.24%。全省400个旅游扶贫村，264个村率先开发，其中68个村已开门迎客，贫困户、贫困人口自主经营或参与旅游接待，人均增收3600多元。

◎光伏扶贫标杆：安徽

【1518座】2016年，安徽省31个重点贫困县已开工建成村级和户用光伏电站27.34万千瓦，占年度计划的135.5%。其中，建成6.09万户户用光伏电站，占年度计划的121.8%；建成1518座村级光伏电站，占176.1%。已并网发电户用光伏电站5.09万户、村级光伏电站1270座，分别占年度计划的101.8%和147.3%。截至目前，全省光伏扶贫实施规模、资金投入、建设模式、管护机制、工作成效等方面都处于全国前列。

◎电商扶贫标杆：甘肃

【1128个】2016年，甘肃省在58个片区县和17个插花型贫困县，每县确定一个乡(镇)，每乡(镇)确定3个贫困村开展电商扶贫试点工作。省财政支出2700万元，对75个试点乡和225个试点村给予资金补助。截至目前，全省已建成72个县级电商服务中心，1128个乡级电商服务站，4646个村级电商服务点，为农产品网上销售提供“最后一公里”服务。

◎健康扶贫标杆：贵州、陕西

【96.65%】2016年，贵州省已认定194.1万名医疗救助保障对象,占全省贫困人口623万的31.15%。目前,全省“三重医疗保障”已补偿近21万人次,兑现报销补偿费用3.73亿元,新农合政策范围内补偿比平均达96.65%,有效遏制了“因病致贫、因病返贫”的发生。

【11亿元】2016年，陕西省为贫困人口大病增加报销11亿多元，住院医疗报销比例提高到80%左右。

社会力量扶贫大有作为

社会力量是2016年推动打赢脱贫攻坚战的一股劲风，“新三样”——民营企业、社会组织和个人扶贫新风扑面。全国工商联组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动，已组织21992家民营企业结对帮扶21251个建档立卡贫困村。恒大集团三年30亿帮扶贵州大方县脱贫攻坚，首批已安排10亿元扶贫资金，40项重点工程和200个农牧业基地已正式开工；万达集团落实贵州万达职业技术学院、旅游小镇、扶贫专项基金项目，帮扶丹寨资金拟增加至14亿元。

另外，湖北省2016年工商联系统组织签约帮扶的企业1526家，结对贫困村1338个，实施帮扶项目1868个，带动贫困人口35.83万人，企业投资总额12.85亿元，捐赠总额达18.37亿元。

严打扶贫领域职务犯罪

2016年1至10月，全国检察机关依法立案侦查扶贫开发领域职务犯罪案件1623人，同比上升94.6%。其中立案侦查贪污贿赂犯罪案件1351人，上升94.9%；立案侦查渎职侵权犯罪案件267人，上升102.3%。

2016年部分地区扶贫领域查办职务犯罪情况单位：人840723数据来源：根据媒体公开报道整理70567644129614914312547河南四川山东陕西湖北江西重庆新疆宁夏海南

从地方看，河南2016年共查办扶贫领域国家工作人员职务犯罪515件840人，占全省职务犯罪数量逾两成。

2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，按照“再脱贫1000万人”的要求，湖北、湖南、广 西、四川、河南、云南、贵州等7省份2017年脱贫目标仍在100万以上，其中，湖北年内将实现128万人脱贫，数量最多。