哥伦比亚 告别内战

黄锦辉

哥伦比亚内战终于结束了。52年厮杀，22万人死亡，670万人流离失所，这一切将要成为历史。

哥伦比亚内战是当代社会规模最大的内战之一，也是美洲大陆仅有的武装冲突。哥伦比亚国内反政府武装力量错综复杂，哥伦比亚革命武装力量（FARC）、哥伦比亚民族解放军（ELN）和哥伦比亚联合自卫军（AUC）相互割据，内战不断。美国和多个国家都定义三个组织为恐怖组织，因为支撑他们军事活动的经济来源是绑架、勒索、毒品和走私。

21世纪初，前任总统阿尔瓦罗·乌里韦获得美国大量资金支持，重整军队对抗武装分子，打击毒品交易，试图以军事行动结束内战。尽管哥伦比亚当局已竭尽所能消灭可卡因作物，减少产出，甚至对面积多达国土面积8%的作物喷洒除草剂，但美国在2005年不得不承認这些行动未曾对可卡因的市场价格有任何影响。

2010年8月，胡安·曼努埃尔·桑托斯继任总统。根除可卡因谷物和消灭藏匿在丛林中的叛军的任务似乎遇到瓶颈，没有多少空间可施展拳脚。在竞选时，桑托斯虽承诺采取武装手段结束军阀混战，但2011年他开始与“哥武”展开秘密协商，尝试用和平手段结束内战。

在古巴斡旋下，经过四年的协商，哥伦比亚政府与“哥武”在2016年9月签署了历史性的和平协议。然而在确立协议的国民公投中，反对和平协议得票率为50.2%，赞成协议得票率49.8%。和平协议意外地遭到否决。

前总统乌里韦是反对和平协议的关键人物。他反对善待游击队成员（只要承认犯罪，他们就能免除牢狱之灾）。其他反对者也认为和平协议会给武装犯罪行为以合法理由，让他们逃脱法律制裁。许多人担心，游击队成员在投降之后会继续从事毒品交易。

桑托斯着手研究新方案并与叛军交涉。在经历艰难协商之后，议会在2016年11月以不记名方式通过初步方案。该方案中指出，“哥武”组织必须公开不正规的经济来源，并用这笔资金补偿相关受害人。除此之外，他们要向人民公开内部组织贩毒路线。

内战成功地画上句号，总统桑托斯因此获得2016年诺贝尔和平奖。他在获奖感言中说，这一奖项属于哥伦比亚人，尤其是那些为和平献身的将士。正是因为他们，内战结束不再是梦想，和平到来了。

2017年2月7日，哥伦比亚政府与国内第二大、也是最后一支活跃的反政府武装“哥伦比亚民族解放军”开启和平对话，以期结束武装冲突，带来彻底的和平。