云南省农村小学教育现状及对策分析

云南省保山市昌宁县大田坝镇湾岗九年制学校 辉映宏 辉建芸

一、农村小学教育的现状及成因

（一）学校缺乏系统的管理

就我省农村小学而言，随着教育体制改革地不断深入，对小学的管理一直处于混乱状态，由于部分教师精力及业务能力不足，年龄偏大，仅能起到上传下达办事员的作用，从校长到老师负担重，工作量大，无暇顾及小学事务等各方面原因，管理是鞭长莫及、效果自然不好。此种管理形式对于提高小学教育质量作用不大。

（二）适龄学童人数急剧减少，布局调整势在必行

随着计生工作的发展，人口出生率大幅度下降，当前农村小学的学生人数急剧减少的情况严重。由于农村人口城镇化和进城务工人员子女外出就读等原因，导致农村小学的规模不断缩小，为此教育主管部门及党委政府积极配合，开展了校点撤并工作。与此同时，校点撤并也给学校后带来了学生上学难，教师上课难等新一轮读书难问题。一方面由于学校撤并，家校距离远，食宿困难，返校离校途中不安全，家长接送不方便，有的即使有车辆接送，但有些是三无车辆，安全隐患随时都有。另一方面撤点并校后，中心校学生人数剧增，但大多数学校规模较小，按现行编制教师少，课程不好安排，包班授课现象突出，教师负担重，难以提高教学质量。

（三）教师队伍整体素质不高，使用电教平台技能还有待提高

近几年来，首先由于农村山区特殊的地理位置及恶劣的自然环境，很难吸引有经验的教育工作者前来任教，并且缺乏有效的机制确保教师队伍中的新增人员进入农村小学任教，导致小学教师数量少，年龄偏大，整体素质不高。具体表现在老教师知识老化，对于新课程改革难以接受，仍然延用老观念、老教法教育学生，导致教学质量难以提高。其次学科教师结构不合理。小学基本上没有专业的音、体、美老师，这些课程的开设流于形式。最后农村小学教师正规师范毕业占比不高，45岁以上教师及民办、代课教师占比较大，教学能力参差不齐，绝大部分教学方式落后，新的教学理念无法渗透其思想，部分农村小教师依然是用“一块黑板一张嘴，两只粉笔书一本”的传统方法来完成教学任务，学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”五个阶段。优质教育资源的缺乏，导致城乡差距进一步拉大。

（四）农村小学应试色彩浓郁，师生不堪重负

受到当前中国教育体制的影响，在高考这一指挥棒的指引下，几十年来农村小学的教师一直走不出应试教育这一怪圈，上级教育行政部门在学年末均组织统考，进行排名。在加上人事制度的改革，于是有些教师顾不上素质教育，一味“汗水加时间”。学生在如此环境中，如何谈得上“减负”。

（五）农村小学教师教育教研落后，素质教育难以实施

农村基础教育师资力量本来就薄弱，在新课程改革过程中更需要方法理论上的指导，但受经济条件等因素的影响，教师缺乏有效地培训。农村小学教师教学任务繁重，备课、讲课、批改、辅导、考试、班级管理、安全等任务重。“安全第一”成了学校工作的“重中之重”，教师全员集中教研、课程辅导无法进行，哪怕是半天时间都不敢安排，生怕出现意外。教师参加继续教育学习、校本培训、政治学习只能是挤时间、抢时间，几乎没有空闲时间去钻研新课程改革，去开展教研。因而造成不少教师忙于应付，手忙脚乱，心力交瘁，教研、教学相脱离，教研活动、校本培训效果欠佳。许多教师依然是“经验型”“辛苦型”“研究型”“创造型”教师在农村微乎其微，少之又少。农村基础教育师资力量本来就薄弱，在课程改革过程中更需要方法理论上的指导，但受经济条件和安全等因素的影响，教师缺乏有效的培训。课改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。

二、针对农村小学出现的问题，提出如下几方面的建议

（一）改革小学管理体制，建立农村小学正常的教学秩序

学校领导班子应为农村小学制订了相应的日常规管理制度，每月组织一次或不定期的检查，重点检查学校各项计划、制度的制订与落实，以及老师的备、教、辅、改、考等情况，对检查的情况进行公布。学校领导应对教师配备教辅，各个环节实施全面跟踪、监督与管理，教导处深入教室随堂听课，了解教师的课堂教学情况。在教研教改方面，可以开展互听互评的教学专题研讨活动，来进一步加大对农村小学的监督与管理。

（二）科学的调整布局结构，进一步优化教育资源

进一步加大力度，合理规划，扎扎实实的搞好各乡镇学校的布局调整工作。布局调整应从实际出发，走联村办学的路子，在行政干预下选好新校址。同时还要考虑到学生上学难的问题，应尽量把学校建立在各村的中心位置。在联村办学的同时，要打破乡镇的界线，实事求是的布局。全县一定要做好统筹工作，科学的搞好布局调整。在前一轮的布局调整中，多个生源少的学校已实行逐步撤点并校。接下来坚决按计划有序地深化布局调整措施，使更多学生享受附近中学优质的教育资源，附近中学的教育设备设施应进一步充实，师资结构进一步优化整合。树立示范乡镇，搞典型引路，改善办学条件，增加必要的教学设施。由政府牵头解决农村偏远学生车辆接送问题。中心校应统一领导，统筹安排优质人力资源，开展各类教育科研活动，实现资源共享，增加学习机会，感受先进的课程理念。

（三）加强农村师资队伍建设，真正实现教育公平、均衡发展

选派优秀教师、专业型教师到农村任教，特别是音、体、美教师。从真正意义上实现素质教育。学校要注重教师培训的经常性，经常创造条件促使农村小学教师参加各种形式的学习，通过学习和培训，了解最新教学理念，熟悉全新教学方法，掌握现代教学手段，在知识的广度和深度上有所完善，从而提高教师的整体素质。教师本身要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育要求，不断改进教学方法。以适应现代社会对人才的需要，要关心、帮助、激励农村孩子，特别是留守儿童，学困儿童，多关注其学习完成和变化情况，多与他们交流沟通，及时了解他们在学习中存在的问题和困难。

（四）改善农村办学条件，加大教育资金投入力度

改善农村小学的教育条件，物质条件，需以政府投入为主。教育经费、教育设施尽可能向农村倾斜，特别是远程教育资源的投入，学校可充分利用教育网络资源平台，学习优秀教师的备课、教学设计、作业优化等，溶入自己教学实践，为农村教育发展服务，为培养人才服务。