商洛绿色食品产业SWOT分析及发展策略

韩 洁，杨瑛娟

（商洛学院经济与管理学院，陕西商洛726000）

商洛绿色食品产业SWOT分析及发展策略

韩 洁1，杨瑛娟2

（商洛学院经济与管理学院，陕西商洛726000）

运用SWOT法分析商洛市发展绿色产业发的优势、劣势，指出了绿色食品发展符合时代潮流，商洛的区位优势、旅游资源优势为绿色食品产业发展提供了契机，但也面临绿色食品产业监管体系不完善、竞争压力大等问题。提出了注重产品宣传、引导绿色食品消费、加大科技投入、发展产业集群、积极扶持和打造本地龙头头企业等相应的措施，以期对商洛市绿色食品产业的发展有所裨益。

商洛市；绿色食品产业；SWOT分析；发展策略

绿色食品是指按照特定生产方式生产的无污染的安全、优质、营养类食品，并要经过专门机构认定、许可使用绿色食品标志［1］。商洛市的绿色食品产业，经过多年的发展已具有一定规模，到2014年，全市发展具有一定规模的绿色农产品加工、包装、营销企业200余家，其中有1 500多个从事农产品生产、销售的农村合作经济组织，已基本形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的发展格局。据不完全统计，2014年全市绿色食品产业生产、加工、营销总量100多万t，总产值40多亿元。虽然取得了一定的成绩，但在发展进程当中也暴露出一些问题，因此本文从优势、劣势、机遇和挑战4个方面，对商洛市目前发展绿色食品产业现状进行分析，提出促进其发展的对策。

1 商洛市绿色食品产业的SWOT分析

SWOT分析法，是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授提出，即基于企业内外部竞争环境和竞争条件进行态势分析，将与研究对象密切相关的各种主要的内部优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）和威胁（Threats）和外部的机会（Opportunities），通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，通过系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等［2］。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、准确、系统的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略计划以及对策等。

1.1 优势分析（S）

1.1.1 自然资源丰富

商洛市位于我国南北气候的交汇带，气候宜人，生物资源丰富。商洛的中草药有1 000多种，其中连翘、金银花、丹参、山萸、五味子、桔梗年收购量居陕西省之首，有秦岭的“天然药库”之称。林土特产1 500多种，以生漆、核桃、油桐、板栗、葡萄、柿饼、木耳最为有名，是发展绿色食品产业的佳地［3］。独特的地理位置，成就了商洛旅游景点众多的优势，有名的景点有柞水溶洞、金丝大峡谷、牛背梁国家森林公园等。

1.1.2 政策支持

2012年，国务院批复了《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》，该《规划》中确定商洛市的发展方向是建设优质绿色农产品、新材料工业基地，打造秦岭南麓生态旅游城市，为商洛发展绿色产业提供广阔的发展空间。商洛市委、市政府积极响应国家的号召，相继制定了《商洛市农产品质量安全监管体系建设实施方案》、《关于推进农业科技创新加快生态高效农业发展的意见》等一系列方案举措，大力发展商洛的绿色食品产业。

1.2 劣势分析（W）

1.2.1 基础设施落后

改革开放以来，商洛的经济取得了很大的进展，但是由于地形、交通、历史等多方面的原因，造成其本身经济处于落后的状态，资金投入相对缺乏，使发展绿色产业的基础设施条件差，不能很好地发挥资源的优势，极大地阻碍了绿色产业的开发和发展。

1.2.2 缺乏人才

商洛市在发展绿色食品产业的过程中发现，参与农业生产的农民整体素质相对较低，制约了绿色农产品的发展。另外商洛的经济条件较差，大学生返乡率低，也难以吸引外部专业人才的加入。

1.2.3 产业生产规模小

具有商洛特色优势的一些农产品如核桃、板栗、茶叶、食用菌、九眼莲、花生、白芸豆、红小豆、绿豆、土鸡、土鸡蛋等农、牧产品，由于生产规模小、良种化水平低、单产低、生产总量少，严重制约了商洛绿色农产品规模化、集约化生产。造成本市农产品加工、销售企业数量少、规模小、知名品牌少，限制了绿色食品产业的快速发展。

1.2.4 品牌建设滞后

绿色食品产业与其他农产品不同，其吸引消费者的原因在于其无污染、健康以及环保的特征。因此，在推进绿色食品产业化的过程中，形成与打造符合自身特色的品牌是至关重要的。显然，目前商洛市对这方面的工作较为不足，对绿色食品产业品牌的认知不足，将绿色食品产业认为是简单的农业，不需要品牌的塑造与宣传，在品牌宣传上投入较少，品牌建设滞后。这直接导致商洛市的绿色食品产业品牌无法被外界消费者得知，降低了绿色食品的竞争力［4］。

1.3 机会分析（O）

1.3.1 商洛三县一区被纳入关中-天水经济区

2009年，国务院正式批准了《关中-天水经济区发展规划》，商洛市的商州、丹凤、洛南、柞水一区三县被列入经济区规划范畴。西部大开发战略的实施，极大地改善了关中－天水经济区的软硬环境，产业投资的集聚效应逐步显现出来，为跨越式发展奠定了稳固的基础。国家坚定不移地深入推进西部大开发，必将为经济区跨越式发展带来更多新的机遇［5］。面对如此良好的机遇，商洛必须充分挖掘和发挥自身的比较优势，调整产业

1.3.2 发展绿色食品产业符合时代潮流

现阶段，食品安全问题已成为大家瞩目的焦点，人们对食品的要求越来越严格，绿色食品适时而生。加上商洛地区绿色食品种类繁多，这无疑是一个发展经济的机遇。而且使用绿色食品、发展绿色食品产业本身就是对社会、对自然、对他人、对未来的一种奉献。发展绿色食品，促成环境、经济、社会发展的良性循环，所以我们要抓住机遇，立足当地的资源优势，大力发展绿色食品产业。

1.3.3 丰富的旅游资源为绿色食品产业的发展提供了契机

商洛市丰富的旅游资源，每年都吸引了大量游客前来游玩。2013年，商洛接待游客2 760万人次，实现综合收入135亿。庞大的客流量必将带动农特产品的消费。加上商洛地区农特产品种类繁多，优势明显，这无疑是一个发展绿色食品产业的商机。

1.4 威胁分析（T）

1.4.1 绿色食品质量安全监管体系不完善

绿色食品产业能否持续、快速的发展起来，很大程度上取决于政府的监督管理。由于绿色食品产业是新兴产业，在商洛市的发展时间不长，所以完整的食品质量安全监管体系还未建立。有些不法分子就有可能钻法律的空子，假冒绿色食品商标标志，欺骗消费者，严重侵害了消费者的合法权益，同时也造成了绿色食品市场混乱的局面，严重损害了绿色食品的市场整体形象。

1.4.2 周围地区同类产品的竞争大

商洛地区虽然林特资源、旅游资源丰富，但其经济发展水平不高，加上地方特色不明显。所以周围地区的同类绿色食品，如西安、汉中、安康和毗邻省份，就对本地区的绿色食品构成了严重威胁。

2 商洛市绿色食品产业发展对策

2.1 SO战略

2.1.1 注重产品宣传，提高市场知名度

2014年，商洛市陆续荣获“最受欢迎旅游目的地”和“最具魅力旅游城市”两项殊荣，而朗朗上口，形象生动的广告语—“秦岭最美是商洛”在古都西安不胫而走，以家喻户晓之势抢夺众人眼球，同时，商州区不遗余力地对外推介“大秦岭秀绿色”主题公园项目，围绕秦岭主打生态牌，以带动旅游产业及其它产业的快速发展。这些优势都是不可多得的广告资源，绿色食品企业应妥善运用，并抓住旅游产业发展带来的契机，充分利用旅游景点广告、特色食品展销会等多种途径为优势优质产品造势，打造区域品牌，让更多来商洛市旅游的旅客认识、了解商洛绿色食品。2016年5月22日至28日，第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会在西安市曲江国际会展中心隆重举行。商南县在此次会议中硕果累累、成绩喜人，成功签约项目18个，揽金111．28亿元，充分说明了宣传的重要性。

2.1.2 积极引导绿色食品消费

积极营造绿色食品消费环境，增强广大消费者的食品安全和环保意识，形成全社会关心、支持发展绿色食品事业，推动绿色食品产业发展的社会合力，创造绿色食品产业发展的良好环境［6］。

2.2 WO战略

2.2.1 加强人员培训，提高服务水平

通过对现有农业科技人员的培训，改善他们的知识结构，更新知识层面，有针对性地引进具有创新能力、研发能力、掌握新技术的高端农业科技人才，推进商洛市现代农业发展。

加大对农民培训的力度，提高劳动者素质。造就一批思想观念新、生产技术好、既懂经营又善管理的农村科技示范户，辐射带动商洛市广大农民学科学、用科技，不断提高其种养水平和市场应变能力［7］。

进一步完善商洛市基层农业科技推广服务体系，有计划地吸纳高校毕业生到基层就业，不断充实乡村农业科技服务队伍。为农民提供产前、产中、产后全程服务，实现科技人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田。

2.2.2 加大科技投入力度，提高产业化水平

科学技术是第一生产力。对于绿色食品产业要想获得更快的发展，就应该加大科技投入力度。要把握机会，借助西安大学林立、科研院所众多的优势，积极引进新型设备和技术，提高企业工作人员的科技素质和管理水平，实现绿色食品的规模化生产。

2.3 ST战略

2.3.1 加强绿色食品质量安全监管

绿色食品区别于一般食品的关键就在于其产品优质、安全，而实行生产过程的质量监控管理是绿色食品的一个重要特征。从绿色食品的产地环境、到种子、化肥、农药等生产资料投入品的使用、到市场销售中的质量安全监管检验等各个环节都应该严格按照绿色食品的标准进行。同时，工商、技术监管部门要加强绿色食品市场管理，加大打击假冒绿色食品的力度，及时查处假冒侵权和违规用标行为，维护绿色食品消费者的权益［8］。

2.3.2 发展产业集群提升产品竞争力

在汉中、安康等周边地区同类企业的竞争中，商洛市应构建绿色食品产业集群，从生产要素、需求条件、相关支持产业、企业结构与竞争四个方面，培育绿色食品的竞争优势。例如，当前商洛市绿色食品企业的现状决定了绿色食品产业发展必须以大型企业为龙头，中小型企业为主体的格局。特别提倡农业合作社发展产品加工，打造一村一品和一乡一业，鼓励全民创业，简化创办企业手续，降低准入门槛，实现中小企业数量的快速增加，进而实现产业规模的提高。

2.4 WT战略

2.4.1 积极扶持和打造本地龙头企业，建立属于商洛自己的品牌

发展绿色食品产业，培育和发展龙头企业是关键。大型龙头企业在核心品牌、资本、科技创新、市场开拓、提高市场集中度等方面都存在很大优势，对绿色食品产业的发展起着至关重要的作用。如成立于2009年的陕西海源生态农业有限公司，以“富民强企”为发展战略目标，在公司全体员工的共同努力下，已发展成为我国西北地区最具规模的核桃山茶油深加工企业，2013年实现销售收入3 125万元，为商洛的经济发展做出了巨大贡献。因此，应制定绿色龙头企业发展的优惠政策，积极打造和扶持龙头企业，使龙头企业充分发挥龙头作用，带动中、小绿色企业发展和相关产业的发展。同时，还要加强对新龙头企业的培育，不断促进县域经济的发展。

2.4.2 发展服务平台，加强营销推广

基于电子商务迅速发展，政府、企业可以借助互联网，通过在淘宝、京东、唯品会等各大网站建立商洛绿色食品销售专区，用我们产品的优势吸引广大网购者。

发展网络信息服务体系，建立绿色食品行业信息交流、发布平台。目前，商洛市广告传媒有限责任公司于2015年开始由专业的电子商务团队开发核桃类产品行业电商平台，采用“核桃街（B2C）电商平台＋实体店＋阿里巴巴＋移动微店”的新型营销模式。为核桃产品企业打通网络销售通道，帮助全国各地传统的核桃类企业、合作社和农民通过互联网的方式，参与交易，建立新渠道，突破性的解决传统农业发展过程中销售信息不对称等瓶颈问题，同时为企业提供产品发布、客户意见调查、广告、客户服务等服务。

［1］王春程，白灵灵，何庆，等．我国绿色食品发展现状与SWOT分析［J］．中国食物与营养，2010（11）：56～60．

［2］董世刚．费列罗在东北地区市场发展战略的研究［D］．大连：大连理工大学，2014，44～47．

［3］刘建林，刘浩明．商洛市经济发展的SWOT分析［J］．商洛学院学报：2011（2）．69～71．

［4］韩洁，郭磊磊．基于“钻石理论”的商洛绿色食品产业发展探析［J］．陕西农业科学，2016（1）．106～109．

［5］张京善，陈光华．商洛绿色食品产业发展的现状与建议［J］．陕西农业科学，2010（5）：128～130．

［6］秦宇琪，于振伟．黑龙江省绿色农产品品牌竞争力研究［J］．经营管理者，2016（17）：79～80．

［7］杨辉玲，张明林．江西省绿色食品产业发展现状及对策［J］．商业经济研究，2015，9（6）：126～127．

［8］刘梅，严奉宪．我国绿色食品产业SWOT分析及发展策略［D］．武汉：华中农业大学，2008：33～36．

SWOT Analysis and Development Strategies of Shangluo Green Food Industry

HAN Jie，YANG Ying-juan

（College of Economics and Management，Shangluo University，Shangluo，Shaanxi 726000）

Based on SWOT analysis，the paper analyzes the strengths and weaknesses of the green industry development in Shangluo city，points out its current opportunities and threatens，and finds out the key factors restricting the development of green food industry．By exploring the existing problems，some corresponding solutions are provided in the hope of benefiting the development of green food industry in Shangluo city．

Shangluo city；Green food industry；SWOT analysis；Development strategy

F304．4

B

1002－1728（2017）03－0049－04

10．3969／j．issn．1002－1728．2017．03．012

2016－12－12

陕西省科技厅软科学研究计划-面上项目（2016KRM055）； 商洛学院科研项目（15SKY017）

韩洁（1981－），女，陕西山阳，讲师，主要从事区域经济研究。

杨瑛娟（1986－），女，陕西西安人，讲师，主要研究方向为区域经济。