加快河北省现代服务业发展的路径分析

李敏

摘要：河北省现代服务业发展总体规模不足，内部结构不合理，未形成产业聚集，本文从提高现代服务业科技含量，推动京津冀区域现代服务业产业协同，促进服务产品供给多元化，提高城镇化率、扩大服务需求等角度阐述了加快河北省现代服务业发展的路径。

关键词：河北省；现代服务业；服务需求；服务供给

中图分类号：F719；F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

一、河北省现代服务业的发展及存在的问题

1.总体规模及贡献率偏低

2015年全省生产总值实现 29806.1 亿元。其中，第一产业增加值增长2.5%，占比11.5%；第二产业增加值增长4.7%，占比48.3%；第三产业增加值为11978.7亿元，增长11.2%，占比40.2%。同年，北京第三产业增加值为18302亿元，现代服务业增加值占地区生产总值的79.8%，成为新的经济增长点；天津第三产业增加值为8604.08亿元，占地区生产总值的52%，实现“三二一”产业结构。第三产业增速虽明显快于第一二产业，但所占比重仍低于第二产业。

2.服务业内部结构不合理

从河北省服务业内部结构看，传统服务业仍占优势，高技术、高附加值服务业发展不足。交通运输、仓储和邮政业和批发零售业占比较高，分别为 24.51%和 21.47%，房地产业占比9.8%，金融业占比8.64%，住宿和餐饮业占比3.72%，其他服务业综合占比为 31.87%，分散来看各个行业占比均较小。河北省现代服务业内部发展不平衡，在一定程度上制约其发展速度。

3.现代服务业投资比重较低

2013年河北省第三产业固定资产投资总额为12503.6亿元，传统服务业中交通运输、仓储和邮政业以及批发零售和住宿餐饮业固定资产投资占比分别为16.4%、7%和1.9%；金融业固定资产投资额为25.9亿元，占比0.2%，信息传输、计算机服务和软件业以及科研技术服务业固定资产投资占比为1.1%和1.7%，教育以及文化、体育和娱乐业固定资产投资占比为2%和2.9%，明显投资结构不合理，现代服务业所占比重偏小。

4.现代服务业发展中未形成产业聚集效应

河北省现代物流、信息服务、商务服务等生产性服务业自我服务现象严重，物流业产业集群效应不突出；文化创意、动漫产业、服务外包等新兴产业发展缓慢，缺乏竞争优势；金融保险、电信等垄断性行业市场开放程度较低、进入门槛高；教育、医疗、文化娱乐、社区服务、商贸流通等消费性服务业受制于城市化水平低、居民收入水平低等因素的影响，影响力不足。

二、推进河北省现代服务业发展的路径

1.不断提高现代服务业的科技含量

河北省已形成石家庄、保定、廊坊等8个省级信息产业园区，霸州开发区等8个县域信息产业园区。河北现有各类产业园区83家，48个省级以上开发区，32个产业聚集区。尽管现代产业体系初步架构，但总体处于初建阶段，没能有效产业集群效应。首先要增加更多财政参与园区创新，引导资金流向创新型企业，引导创新资源如大型高新技术项目、大型科研机构等向高新区集中，促进创新资源的有效整合。其次，注重科技成果转化和应用，提高服务业效率、品质和附加值。最后，加快专业技术人才培养，提高服务业人员的技术和知识密集度。一方面，结合现有省内教育资源调整教育结构，根据现代服务业发展需要设置专业和课程，特别是制定发展信息服务业、物流服务业等行业的人力资源发展规划；另一方面，加大人才引进，为河北省现代服务业发展提供人才保证的同时充分调动高层次人才的积极性。

2.借助京津冀协同发展机遇，完善现代服务业产业链条

首先，推进京津冀现代物流体系建设，努力实现京津冀物流业1+1+1>3的效果。其次，推进创意创新产业，必须依靠全方位的科技研发创新合作寻求共同发展。北京以高新技术产业、文化产业和高级服务业占据制高点，因此，在科技研发合作中北京要发挥主导作用，通过产业与技术扩散，充分发挥对津冀地区的带动作用。在现代服务产业链条的设计上，实现与环京津两地优势互补、互利共赢。要以市场需求为导向，重新定位产业存量优势和资源开发价值，借鉴京津先进地区的发展经验，调整优化区域产业政策，形成河北省产业特色。

3.促进服务产品供给多元化，拓宽服务业发展空间

积极引导服务企业优化服务供给，提供多元化的供给产品给市场，并针对需求结构变化调整经营策略。首先，以金融、房地产、教育、信息等现代服务业产业改革为重点，加快河北省现代服务业企业改组改造，吸引民间资本和外资企业进入，重点培育拥有著名服务品牌的大型服务企业，推进我省服务业网络化及品牌化经营。逐步拓宽外贸、教育、中介等行业的市场准入条件，鼓励各种企业在更广领域上参与服务业的发展。其次，进一步扩大和提升河北省物流、旅游行业的服务范围、服务方式和质量，充分实现产业链及规模经济效应，以灵活方式参与区域合作与区域竞争。最后，注重传统服务业与现代服务业产业链条的协同与融合，推动传统服务业的产业升级。

4.进一步提高城镇化率，扩大服务需求

城镇化率是影响服务业发展水平的决定因素。实现现代化的高收入国家，城镇化率基本接近80%的水平。2015年，河北省城镇化率为51.33%，远低于京津地区的86.37%，也低于全国56.1%。城镇化进程的滞后不仅无法实现产业聚集，还制约市场需求。圍绕住房、汽车、旅游、教育、信息等热点，努力发展消费型服务业；逐步完善消费政策，制止不合理收费，提高住房、医疗、保险及教育等行业改革的透明度；逐步完善社会保障体系，改善居民消费环境；改善农村服务设施条件扩大农村服务行业的消费；以信息化带动服务业发展，改善消费方式。

参考文献：

[1]河北省2015年国民经济和社会发展统计公报，2016-02-29.

[2]张彩霞，等.从河北省第三产业结构特征看现代服务业发展路径[J].河北经贸大学学报：综合版，2016（3）.

[3]李文陆，等.河北省现代服务业存在问题及发展对策[J].石家庄铁道大学学报：社会科学版，2012（01）.

[4]王英，等.河北省现代服务业SWOT分析及发展对策[J].价值工程.2013（2）.