构建高校统战宣传工作新模式对策研究

王娟，李凡，李英

（哈尔滨医科大学，黑龙江哈尔滨150001）

构建高校统战宣传工作新模式对策研究

王娟，李凡，李英

（哈尔滨医科大学，黑龙江哈尔滨150001）

高校统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分，要深刻领会习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神，坚定政治方向，强化责任担当，严明管理要求，提升能力素质，不断提升学习贯彻的坚定性和自觉性。研究高校统战宣传工作开展的现状与问题，提出具有实践操作性的对策建议，不断探索建立富有针对性、实效性、长效性的统战宣传工作模式具有重大现实意义。

高校统战宣传；意识形态；新模式研究

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确指出：“意识形态工作是我党一项极端重要的工作，是治国理政、定国安邦的大事。必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”[1]这些十分重要的论述，为新闻舆论工作指明了努力方向，提供了根本遵循。这不仅对于宣传思想工作有着重大而深远的影响，也为做好新时期统战宣传工作提出了新要求。作为党外知识分子比较集中的高校，既是我党开展统战工作的重要窗口，也是凝聚力量获得广泛支持的战略要地。习近平总书记在刚刚结束的全国两会上在看望民进、农工党、九三学社委员并参加联组会上发言强调：“伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。”正确把握高校统战工作的职责和使命，深刻认识高校统战工作的核心内涵，坚定政治方向，强化责任担当，全面体现新闻舆论观和工作方法论，提出具有实践操作性的对策建议，不断探索建立富有针对性、实效性、长效性的统战宣传工作模式具有重大现实意义。

一、新形势下高校统战宣传工作新模式构建的机遇与挑战

（一）正确把握高校统战工作的职责与使命，发挥统一战线凝心聚力作用，是构建高校统战宣传工作新模式的时代要求

“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”[2]这48字内容，高度概括了在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命。中共中央颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确规定了统战工作的职责和使命，具体体现为“四个凝聚”：一是同心凝聚人心。统一战线的核心工作便是做人心的工作，在高校统战工作中要充分利用统战职能平台，与统战人士肝胆相照，荣辱与共，通过信任与尊重，赢得支持与拥护；通过引导与沟通，获得理解与参与。二是同心凝聚智慧。在我国不断发展和完善多党合作、民主协商制度的同时，引导统战成员发挥专长，围绕党和国家关注的决策部署，实现同心协力凝聚智慧，民主协商共图发展。三是同心凝聚共识。高校统一战线成员大多数为学历高、觉悟高、责任意识强、思想积极向上的群体，要加强高校统战宣传舆论工作的前瞻性和主动性，统筹协调统战宣传工作，研究统战舆论动向，把握统战舆论导向，增强服务意识，畅通统战成员利益表达渠道，凝聚统战成员共识。四是同心凝聚力量。团结一切可以团结的力量，高校历来是党外知识分子聚集地，是统一战线舆论宣传的前沿阵地，高校统战宣传舆论工作要善加思想引导，引导统战成员讲好“统战故事”，抒写传播正能量，分散分解负能量，弘扬中国梦主旋律，自觉维护统战宣传工作中的意识形态安全。

（二）深刻认识高校统战工作的核心内涵，坚守意识形态工作的重要阵地，是构建高校统战宣传工作新模式的现实要求

统战工作具有很强的政治性、政策性。统一战线要坚持求同存异，充分发挥统战宣传的教育引导作用，做好党外人士的思想政治工作，巩固共同的思想政治基础。经过调研分析，当前高校党外知识分子整体思想动态呈现四个趋势。一是群体规模快速增长，工作领域更加广阔。随着我国经济发展进入新常态，高等教育改革不断深入，各民主党派、统战团体自身组织建设不断增强，高校党外知识分子的数量不断增加，新的华人华侨和留学人员群体扩大，大批海外学成归国的中青年教师成为高校党外知识分子队伍的新活力。做好高校党外知识分子的思想政治工作，才能守好高校意识形态工作这一前沿阵地。二是价值取向多样，思想状况更加复杂。随着国际学术交流交融成为校际之间合作新常态，各种思想文化交流交锋日益频繁。部分高校教师有留学经历，他们接触了西方思潮和文化，同时也带来了多元化的思想观念和价值取向，其中一部分人崇尚西方民主、坚持个人利益至上的思想，一旦通过教学科研等媒介传递给学生，必然会造成不稳定因素。高校党外知识分子的思想政治引导面临新的挑战。三是思维方式趋向自由，主体意识不断增强。随着新媒体时代“互联网+”成为新常态，新媒体已经成为宣传思想工作的主阵地，微博、微信、QQ等客户端新媒体平台的影响力和传播速度均高于传统媒体。网络意见领袖大多以知识分子为主体，他们具有思想活跃、动员力强、影响范围广等特点，高校意识形态问题也应运而生。让高校党外知识分子不断“传播社会正能量，消散负能量，在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面发挥作用”[3]，引导其政治观点和政治认同是当前统战工作面临的重要课题。四是政治参与诉求广泛，社会影响显著提高。民主党派的各级组织领导人、无党派代表人士、统战团体中的党外负责人、各级人民政协委员，绝大多数都是从党外知识分子中培养和选拔出来的，这些党外代表人士具有强烈的民族意识和爱国热情，参政议政意识强烈，政治诉求广泛。他们希望能够直接参与国家、政府、学校的发展规划，普遍关心新的方针政策，积极参与学校的民主管理和监督，在学校各项工作中的发言权和决策作用日益凸显。

二、新形势下高校统战宣传工作新模式构建的对策与建议

（一）坚持党委主体责任，构建大统战格局模式

适应统战工作社会化趋势，统战工作领域不断拓宽，范围不断扩大，统战工作逐渐呈现出多部门、多组织参与协作，使统一战线工作的社会性日益凸显。高校党委应坚持把统战工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，作为履行意识形态工作责任制的重要内容。做好高校统战宣传舆论工作，一是要坚持党委主体责任，坚持“以党建带统战、以统战促党建”的工作思路，形成党委统一领导、统战部牵头协调、相关部门主动配合、统战对象积极参与，并与二级学院党委贯彻落实，各党派团体校级组织和各学院基层交织互动的统战大格局工作模式。二是要坚持与理论研究、信息工作相结合。统战理论工作是以调查研究为基础的，所提供的数据和理论成果是统战工作经验的总结，高校统战理论研究会的研究成果为统战宣传舆论工作提供了重要的理论保障。三是要坚持与宣传部门协调合作，通过挖掘统战典型人物和事迹，建立统战宣传素材和信息库，从整合媒体资源入手，强化统战宣传力度，从统战系统内部宣传方式转变到向全党全社会宣传，利用多种渠道构建统战工作宣传模式。

（二）坚持正确舆论导向，构建新媒体平台模式

高校统战宣传工作中要构建传统媒体与新兴媒体融合互动的宣传平台，倡导和树立大统战、大宣传的理念，形成统战宣传的新格局。一是完善学校统战部网站功能，通过网络渠道正面开展对外宣传，是扩大党的统战政策的最直接途径。在学校和学院两级党委与统战组织团体之间建立起高效沟通渠道，为他们发“统战之声”开辟了新平台，也能将统战工作新动态更快、更便捷地传递给统战人士。二是利用手机客户端、微信公众号、微博、QQ群等新兴媒体宣传途径，构建全方位的统一战线新媒体宣传阵地，加强线上互动、线下沟通，积极进行思想引导，增进政治认同，弘扬主旋律，展现正能量，更好地发挥新兴媒体正面宣传的独特功能优势，形成“大网络、大统战、大阵地”的网络统战格局。三是巩固传统媒体宣传阵地，通过传统内刊、图片展览普及统战知识，宣传统战政策，推出统战人物，实现思想引导效果的最大化，打造正面教育和疏导宣传的新格局。

（三）坚持积极整合资源，构建同心服务品牌宣传引领模式

加强统战宣传干部政治培训和业务培训，做到在思想认识上再提高，增强服务的主动性、前瞻性和针对性。一是在高校统战宣传工作中培养造就一支懂统战、懂理论、懂宣传的统一战线宣传舆论工作队伍，建立“一个中心点、畅通三条线”的统战宣传工作网络，即以学校党委统战宣传工作为中心点，以各学院党委（直属总支）基层统战组织为主的工作线，以各民主党派、统战团体为主的工作线，以及直通上级统战部门的工作线，凸显统战宣传工作的时效性。二是组织党外干部参加社会服务工作，打造“同心”品牌主题实践活动，发挥医疗服务专业特长，开展“惠民”服务社会工程，使我校党外干部的同心品牌社会服务活动深入人心。三是弘扬留学报国的光荣传统，突出医学专业优势，为留学人员抒写报国情怀积极搭建载体，提供报国服务舞台。我们以义诊服务为重要抓手和工作主线，凝聚留学人员智慧，激发他们的报国情怀。哈尔滨医科大学连续十五年中累计组织留学归国人员685人次参加留学归国医学专家大型义诊，“留学报国，服务家乡，用所学之长，解民众之苦”已经成为我省深入人心的公益活动“品牌”。让留学归国医学专家的爱国之心、报国之志深入百姓心中，也使同心服务品牌宣传取得明显实效。

（四）坚持代表人士培养，构建党派团体自身建设引导模式

与中国共产党有着“肝胆相照、荣辱与共”密切关系的各民主党派和统战团体，在为建设中国特色社会主义伟大事业奋斗的过程中，与中国共产党有着一致的努力方向和奋斗目标。“在宣传思想战线，民主党派、统战团体同样肩负着宣传中国共产党的路线方针政策，宣传中国特色社会主义理论，团结、教育、引导各自成员和所联系群众的职责与任务。”[4]高校民主党派和统战团体的媒体更要坚持正确舆论导向。一是要紧扣党委中心工作和形势变化，不断加强统战人士理论引导工作，通过专题讲座、同心论坛、政策报告会等形式，邀请专家学者解读相关理论知识，宣讲新思路、新观点、新导向，组织实地考察，进行国情教育等形式，切实增强正面思想引领和教育培训的时效性。二是积极鼓励统战人士多渠道参加学习培训，充分发挥各级党校和社会主义学院的作用，分层次分批次开展统一战线方针政策及理论宣传培训工作，不断增强统战人士提升自我、完善自我，服务大局的政治觉悟。三是要宣传先进典型，善于发现和树立民主党派、团体中的优秀代表人士，充分发挥典型人物思想觉悟高、政治素质优良、本行业影响力大、党派内凝聚力强、社会知名度高的作用，为他们建言献策、参政议政创造条件。通过他们进行统战宣传，能起到很好的示范带动作用，取得事半功倍的效果。

[1]中国共产党统一战线工作条例（试行）[N].人民日报，2015-09-23.

[2]陈喜安.落实战略部署提高引导能力[J].中国地市报人，2016，（04）.

[3]米广弘.加强统战舆情监测科学把握舆论引导[J].中央社会主义学院学报，2011，（05）.

[4]毛梦溪.坚持正确舆论方向为多党合作事业凝心聚力[EB/0L].（2016-02-26）http://www.Chica.com.cn/cppcc/2016-02/26/content-37882290. htm.

责任编辑：温冠男

D613

A

1671-1262（2017）01-0026-03

2016-12-26

2016-2017年度哈尔滨医科大学创新科学研究基金项目；2017年度哈尔滨医科大学思想政治理论研究课题项目

王娟，女，哈尔滨医科大学党委宣传统战部干事，副研究员；李凡，女，哈尔滨医科大学党委宣传统战部干事，副研究员；李英，女，哈尔滨医科大学党委宣传统战部副部长，研究员。