以信息联盟促进新型智库建设

荀 丽 芳

(黑龙江省社会科学院 文献信息中心，哈尔滨 150018)



以信息联盟促进新型智库建设

荀 丽 芳

(黑龙江省社会科学院 文献信息中心，哈尔滨 150018)

新型智库建设离不开信息资源，但在黑龙江省收藏有大量信息资源的图书馆并没引起智库及决策咨询部门更多的重视。问题的关键是省内还没有一家图书馆能同时满足新型智库对历史及现实状况研究的资料需求，而国外的知名智库都有强大的信息资源保障体系做后盾和支撑。因此，黑龙江省有必要借鉴国内外先进经验，借力国内现有的全国文化信息资源共享工程、国家图书馆和国家科学图书馆数据库等信息资源平台，借力云存储平台，建立黑龙江省信息联盟省域数字资源检索平台，进而构建全省人文社会科学信息共享联盟，以整合黑龙江省信息资源，更好地为新型智库建设服务。

信息联盟；智库；黑龙江

根据美国宾夕法尼亚大学发布的《全球智库报告2015》显示，目前全球共有6 846家智库，中国有435家，是世界第二智库大国。中国智库在全球智库中虽不乏优秀者，如在全球智库175强榜单中，有9家上榜；在亚洲大国智库(中国、印度、日本、韩国)排名60强中，有18家上榜；在全球最佳民营智库排名 50强榜单中，有6家上榜；在全球最值得关注智库排名100强榜单中，有4家上榜。但真正意义上的高质量智库并不多。因为在2015全球智库综合排名榜单175强中，9家入选的中国智库排名分别是：第31、35、39、50、64、72、103、110和150名。排名最高的中国社会科学院由上一年的全球第27位退至31位。可见，中国智库总量虽多，但缺乏在国际有影响力的智库。而作为边疆文化大省的黑龙江省则榜上无名。

一、黑龙江省无知名智库的根源

1.信息服务不到位

纵观国际著名智库，其背后均有一个庞大的文献信息资源库做支撑，为其提供全面系统高质量的服务。如美国胡佛研究所作为世界最大的政治经济和社会发展文献知识库拥有160万册藏书，6万多个微缩影片文件，4 300类约4 000万件珍贵档案和25 000多种期刊；英国智库查塔姆社图书馆集中了过去30多年中大约15万册的书籍,涵盖国际关系所有方面[1]。美国的兰德公司图书馆藏书近百万册，各种报告30万份，期刊约3 000种，以及大量缩微卡片和各种比例尺的地图等等，公司还建立了许多数据库供研究使用[2]。欧洲最大的实用型外交和安全政策研究机构德国国际政治与安全研究所则由图书馆与信息服务管理处、信息研究处、图书馆，教育与培训处、系统管理与编目处、技术信息管理处、德国信息网络与科学门户网等部门组成。一是由专人为各研究室、议会和联邦政府各部门提供直接的信息服务；二是负责德国国际事务和区域研究网络的开发、维护和运行[3]。日本著名的民间智库野村综合研究所建有自己的图书馆、信息银行，专门收集国内外各类情报资料以及各地区、 各行业的宏观与微观数据信息[4]。新加坡的东南亚研究所图书馆藏有自 19 世纪以来 极为丰富的各类载体的东南亚文献，被业界誉为东南亚研究所的“智慧中心”[5]。中国社会科学院仅本院就有18个图书馆为科研人员提供信息。而黑龙江省无论是社科院、党校、高校、科学院图书馆，公共图书馆还是省有关发展研究中心、政研室等在新型智库建设中不可或缺的部门，都不能凭一己之力成为创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名的高端科技智库。

2.信息服务资源不充足

社科院、党校、科学院及高校在新型智库建设中独具优势，主要表现为具有系统性、稳定性、完整性、多样性和灵活性等特征，是中国智库的重要组成和补充。但是，现实中由于近几十年书价的大幅上涨，黑龙江省内社科院和党校的购书经费并没有大幅增加，尤其是与中国社会科学院同属一个系列的黑龙江省社会科学院，虽然汇聚了省内众多社会科学专家学者，被誉为省委、省政府的思想库、智囊团，尽管在20世纪90年代前虽也曾是黑龙江省社会科学信息资源收藏最全的单位，但1992年后的近20年时间里，其购书经费长期滞留在每年10万元左右，新书购买远远比不上高校图书馆每年百万甚至上千万元的经费支出。而经费相对充足的高校，在智库建设方面却面临人文社科类纸质资料收藏不连贯、史料性资料较少、文献影响力不足、信息咨询效力不足和科研协同攻关能力不足等问题。

破解之道就是建立信息共享联盟。只有以较低的运营成本整合优质信息资源、实现资源共享，才能将分散保存在省内各个不同收藏单位的文献信息资源形成相互联结、运转高效的信息数据库，并通过云数据、云存储、云图书馆等打造信息资源共享平台，实现省内信息资源跨部门、跨行业、跨地区的优化配置，实现现实馆藏与虚拟馆藏、印刷型文献与电子文献共存于一个平台，文献检索与原始文献提供相结合的信息资源优势互补、共建共享的保障体系；才能以最低成本使黑龙江省现有的专家学者安心致力于全局性、战略性、前瞻性、应急性、综合性和长期性经济问题的研究，并以科学、及时、系统、可持续的研究成果为政府出谋划策。

二、黑龙江省构建全省信息共享联盟的现实基础

1.先进的网络基础

为建设数字黑龙江，电信部门在全省范围内实施了“千百十工程”，通过国家光缆骨干网与全国各省连通，形成了以“光缆为主，数字微波与卫星通信为辅”的网络平台。以卫星为主的综合性专业数字网中国金桥网与邮电数据网互为备用,可与各部委和各省市的信息数据专用网互相连通,进行数据、语音、图像的传输。中国公用计算机互联网、中国教育科研网、中国科技网、中国联通网、中国网通网、中国移动通信网、中国长城网和国家有线电视网等网络的开通，也为黑龙江省实现数字化信息资源的传输创造了条件，为共享信息资源提供了网络保障。

2.可以互补的文献信息资源

由于是服务科研的单位，1992年之前黑龙江省社会科学院文献信息中心收藏了大量的可供人文社会科学研究的国内外图书期刊，当时省内高校许多从事人文社会科学研究的学者都到这里查找资料。但1992年之后，由于图书价格的大幅上涨、购书经费总额未变，加之购买电子数据资源等原因，社科院有近20年的时间里图书购买量在低位徘徊。20世纪90年代末及21世纪初，由于高校评估的需要以及全国文化共享工程的实施，省内各高校图书馆及公共图书馆的购书经费成百万、千万地大幅增长。加之国家对哲学社会科学的重视，原来并不被高校和公共图书馆作为收藏对象的人文社会科学图书也被广泛收藏。这恰恰弥补了社科院无钱购书的困窘。如果社科院图书馆能与高校和公共图书馆联合，定能使黑龙江省的图书期刊资源达到互补。

3.可资借鉴他山之石

上海地区由上海图书馆牵头，组成一个由44所大学图书馆、情报所文献馆和28个区县图书馆联合建设的中心图书馆模式。创国内公共图书馆与高校、科研单位图书馆资源共建共享之先河。珠江三角洲数字图书馆联盟突破了传统图书馆的局限，通过互联网搜索引擎技术建立的超大规模元数据仓储，不仅建立了国内外著名图书馆馆藏文献资源的共享机制，而且操作简便，可实现跨库检索。而“智库联盟化”“智库网络化”更成为2015年智库界的突出现象，各种区域性智库联盟、行业性智库联盟、主题类智库联盟、国际智库联盟的涌现，都为黑龙江省信息联盟的建立提供了可资借鉴的经验。

三、以信息共享联盟促进新型智库建设的步骤

1.成立协调机构，建立省域数字资源检索平台

一是建立一个全省的领导协调机构。可由省委宣传部牵头，组成一个信息共享联盟领导小组，建立以社科院、党校、高校、科学院及公共图书馆为主体的信息共享联盟，以信息共享、智慧共享，建设一批专题数据库和实验室、软科学研究基地，由接受过专业训练的图书馆员进行信息检索和信息分析，通过精心过滤、合成及系统整理将信息转化为知识、情报和谋略提供给智库学者。二是依托领导小组组织协调社会科学与自然科学不同层次单位的资源共享。可责成省社科院、省科学院、省图书馆、省委党校、省档案馆、省博物馆、省科技馆、哈工大、黑龙江大学等单位负责本系统省内信息资源的数字化。运用成型软件，先在本馆或本省行业范围内形成纵向联盟，实现各系统内图书馆的联合。三是借鉴上海和珠江三角洲图书馆联盟建设经验，以省社科院为社科信息牵头单位，以省科学院为自然科学牵头单位，分别负责全省社会科学和自然科学信息资源拥有单位的协调，按照统一协议，以集中平台和分布建设的方式建立省级联合目录和公共书目查询系统，并在互联网上以网络实体图书馆的形式建立省域范围的数字资源检索平台(或云图书馆)。

2.进一步强化社会科学院的智库作用

在中国，社科院作为国家智库的地位已被公认，不仅中国社会科学院在亚洲智库中一直保持领先地位，近两年，中国新型智库联盟大量涌现，多数也都是以各省社会科学院为引领者。如：2014年由沿边九省区社会科学院组成的中国沿边省区新型智库战略联盟；2015年成立的山东智库联盟——由山东社会科学院发起、邀请省内各类智库和各市社科院加盟，宁镇扬智库联盟——由南京、镇江、扬州三市社科联、区域内社科类科研院所、社会组织自愿结成的开放性智库联盟体等。社科院文献信息中心作为中国特色新型智库的信息保存机构，承担着信息资源的搜集整理保存和传递的功能，是智库知识来源的重要途径，在智库研究活动中具有举足轻重的地位。黑龙江省社会科学院要想成为省内一流智库，必须具有一流信息资源、一流服务能力和一流的信息研究水平，同时也非常有必要通过经费投入、友情捐赠、资源共享等方式，补齐院里文献信息中心近20年形成的社科信息资源断档，使其能像国内其他社科院一样发挥应有的作用。

3.借力国内现有数据库加速黑龙江省信息资源数字化

一是借力全国文化信息资源共享工程加工、整理的数字文化资源为黑龙江省公共图书馆的文化信息资源数字化服务。二是借力国家图书馆和国家科学图书馆的外文网络检索系统，在查询全国数百个文献情报收藏机构外文期刊的馆藏情况时，将黑龙江省收藏的珍贵外文图书及期刊著录到该系统。三是借力满铁资料全文数据库系统将省档案馆、铁路局图书馆、省图书馆、哈尔滨市图书馆、黑龙江省社会科学院文献信息中心及历史研究所、黑龙江大学及哈尔滨师范大学图书馆等处的满铁资料套录或上传到满铁资料全文数据库中。四是借力国家图书馆“中华古籍善本国际联合书目系统”了解北美图书馆及中国图书馆的古籍藏书，并促成黑龙江省公共图书馆，省社会科学院文献信息中心、高校图书馆、省祖国医药研究所、省博物馆等单位古籍资源的数字化。

4.借“云”整合黑龙江省文化信息资源

云管理系统的出现，为我们使用网络提供了无限多的可能。在黑龙江省新型智库建设过程中，“云”不仅是首选，而且将是事半功倍之举。用户不用再担心数据丢失、病毒入侵等麻烦，云管理系统应是最可靠、最安全的数据存储中心；它对用户端的设备要求最低，使用起来很方便；它还可以轻松实现不同设备间的数据与应用共享。黑龙江省地处适宜全球“云”发展的黄金纬度，有得天独厚的云资源，可与国家发展中心云管理系统、资源共享系统合作，借云计算整合黑龙江省信息资源，借云服务达到黑龙江省信息资源的共享。

[1] 吴育良.基于智库理念的图书馆信息服务研究——以社科院图书馆为例[J].情报资料工作，2014，(3).

[2] 王继承.兰德公司的成功奥秘[EB/OL].(2012-09-21)[2016-08-05].http://www.docin.com/p-702865280.html

[3] 王世伟.试析情报工作在智库中的前端作用：以上海社会科学院信息研究所为例[J].情报资料工作，2011，(2).

[4] 赵新利.近邻日本的智库经验更易借鉴[EB/OL].(2015-03-27)[2016-08-05].http://www.china.com.cn/opinion/think/2015-03/27/content_35169528. htm

[5] 吴育良.从胡佛研究所的转型谈地方社科院图书馆在智库中的新定位[J].新世纪图书馆,2012,(11).

[责任编辑：杨大威]

2016-12-12

国家社会科学基金项目“文献信息机构服务智库功能与能力研究”(16BTQ014)

荀丽芳(1959—)，女，黑龙江哈尔滨人，副研究馆员，从事信息服务研究。

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1007-4937(2017)02-0158-03