浅谈农村小学教育管理工作存在的问题及改进

樊永红+聂剑波

摘 要 现阶段农村小学教育管理一定程度上存在管理体系不完善、管理方式落伍、管理队伍缺乏等问题，这些问题的存在严重影响着农村小学素质教育的推进。积极推进农村小学教育管理改革，提升农村小学教育管理水平，需要在教育管理体系、方法以及观念等各个方面不断创新、不断完善。

关键词 教育管理；校园文化；教育改革

中图分类号：G434 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2016）21-0086-02

1 对教育管理一般认识

教育管理是指管理者通过一定的管理手段，使教育活动达到培养人才的目的，保证教育秩序的稳定[1]。通常情况下，教育管理可以分为两种类型，一种是广义上的教育管理，另一种是狭义上的教育管理。广义上的教育管理又可以分为两个方面，一方面是学校对自身教育工作的管理，另一方面是教育行政机关对教育、教学、后勤等全方位的管理；狭义上的教育管理工作单指教师对学生的教育管理。本文主要分析当前农村小学教育管理工作方面存在的问题，并提出相应的对策。

2 我国农村中小学教育管理工作中存在的问题

管理体系缺乏系统化 当前，我国小学教育管理总体上为城市小学教育优于农村小学教育，东部地区小学教育优于西部地区小学教育。从实际层面来看，农村地区的小学缺乏完善的教育管理体系。在农村小学教育管理的现实工作中，教育管理基本上是说得多、做得少。就教学管理工作的目标而言，很少有明确的设定和具体落实，常见的是一些比较空洞的类似于口号的文字内容，对于完善农村小学教育教学工作，难以起到较好的提高促进作用。

教育管理方法陈旧 从目前农村小学教育管理的实际情况来看，一些农村小学教育管理工作一直过多地强调“管”，认为对学生严格是为了学生好，遵循的根本原则就是“教师为主，学生绝对服从”，教师的话就是命令，能理解的或者是不能理解的，学生都必须无条件地执行。此外，农村小学教育管理中还存在着求“统一”的教育管理模式，管理方法落后、僵化、呆板，不利于培养学生的主动性、创造性，学生变成了“机器人”，缺乏表情和活力。21世纪教育现代化已经成为教育发展的必然趋势，“以人文本”的教育理念已经深入人心，如果仍然固守陈旧的教育管理模式，以教师为主，一味地强调灌输式的教育方式，不利于激发学生的学习兴趣、培育学生的创造性，难以适应社会发展要求，办好人民满意的教育。

“以人文本”的平等、互相尊重的教育文化对于小学生而言，也是有着非常积极的影响[2]。时代在进步，教育在发展，教育管理工作也应该与时俱进，应摒弃那些陈旧的教育管理方式，使注重培养个人能力为主要内容的新的教育理念、新的教育方式成为农村小学教育管理体系中的主体。

教育管理师资缺乏 目前，很多农村小学校，不管是东部地区的农村小学，还是西部地区的农村小学，都严重缺乏高水平的教育管理工作的专业人才，有的由专职教师来兼职教育管理工作，使一些担负多重教育任务的教师不得不整天在教学任务与管理工作之间疲于奔命，其结果是教育管理工作没有搞好，教学任务也难以完成。有的农村小学配置了专职的教育管理人员，但知识水平往往差距很大，参差不齐，学历结构、年龄结构不合理，缺乏教育管理领域的专业知识，对完善和健全教育管理体系难以起到教育作用。

教育管理观念落后 尽管农村小学课程教育改革已经实施，但很多农村小学教育仍然停留在应试教育阶段，传统的教育管理模式并没有得到根本性的改变。其中学校管理者的观念是一个重要的影响因素。

此外，教师缺乏对于农村小学生心智的成长特点深入研究。在目前的农村小学教育中，虽然以学定教的基本原则已形成共识，但是对学生的心智问题关注不够，导致在实际的教学管理中存在盲目性、教条性等问题，学生的兴趣爱好以及特长得不到发展[3]。农村中小学生与城市中小学生的有些情况是不一样的，如家庭负担、知识面等，特别是农村小学学生有相当一部分是留守儿童，这就需要教育管理者认真了解他們的内心所思所想，和他们交朋友，给他们以更多的鼓励与帮助。

当前的农村小学教育管理，对教师的要求不单是局限于知识的传授，更重要的是能够满足当前对教育管理的要求，提高自身的教育管理意识，并能够投身到其中，从而提升管理水平[4]。

3 对策分析

做好农村小学教育管理工作，首先须在完善教育管理体系上下功夫，加强系统化建设，包括创新教育管理方式、方法，切实转变管理理念。

完善教育管理体系 农村小学教育管理不仅仅局限于学生的学习成绩管理，而应该是一个多方面紧密联系的管理体系，基于学生全面发展的角度，一般情况下，管理体系应该由包括教学质量评价、师资队伍建设、校园文化建设、学生德育发展、学生心理成长等在内的多个部分组成，涉及农村小学教育管理工作的方方面面。教学质量评价不但关注学生的成绩，还要参考学生对教师的评价；师资队伍建设，要求学校的教育管理人员必须有较强的专业人才能力和素养；学生德育是评价一个学生的重要指标，重视学习成绩又避免唯学习成绩论，注重学生综合素质培育，引导学生向德才兼备发展，关注学生心理成长，帮助农村中小学生，特别是留守学生形成一个健康的心理素质。

因此，农村小学教育管理工作必须从全局进行考虑，设计出适合学校自身发展需求的体系，充分利用学校的教育管理资源，保证教育管理工作开展的有效性，定期和不定期地对教育管理工作开展的情况进行评价，根据评价的结果不断地改进和完善。

改进学校教育管理方法 调动全员积极性，改进管理提高水平。为了保证农村小学学校教育管理工作的有效性，从实际出发，清晰目标，分层确定责任，责任分解到人，完善制度，具体到班级，层层落实，常抓不懈，形成常态化的以育人为中心的管理体系。

如何更好地开展教育管理工作，如何提高教育管理水平，其根本在于有一支有使命感、有担当、有较高水平的教育管理队伍。创新学校教育管理方法，必须提升教育管理者的水平，学校管理者要注重学习，提升专业素养，提高管理水平，包括向专家学者学习。

加强教师队伍建设 师资队伍建设关乎教学质量，也关乎学校发展。加强师资队伍建设是农村小学提升学校管理水平的关键环节。首先，对于教师而言，要自觉不断地充电，不断学习，接受新事物，在教学中要大胆运用新方法，跟上时代的步伐；对于学校来说，学校要为教师提供一切可能的条件，提高教师的水平，包括外出进修、短期培训、邀请专家学者来学校做报告等。高等院校和师范院校都应该加强农村小学的教育管理专业人才的培养，为农村中小学输送更多的管理人才。一方面，高等院校和师范类学校可以从高中应届毕业生中直接定向招收小学教育管理的专业人才，毕业后须回农村小学工作；另一方面，也可以针对农村小学在职教师进行教育管理培训。

改变传统教育教学观念 推进素质教育，提升学生综合素质，是新时期教育改革的重要任务。推动素质教育，要求学校领导要有战略意识，把素质教育纳入整个学校的考核体系，教师能真正把握素质教育的内涵，了解素质教育的本质，推动素质教育健康发展。

学校领导要转变传统观念，不能简单沿用传统方法管理教育教学。创新教师评价、考核办法。在教学大纲中，要明确素质教育的具体内容。在考核体系中，一定要体现素质教育的多元化因素。

参考文献

[1]吴久安.对小学教育管理的思考与探索[J].亚太教育，

2015（28）：17.

[2]任可斌.基于人本管理理念的小学教育管理模式分析[J].中国校外教育，2014（8）：25.

[3]贾兴文，王晓丹.关于小学教育教学管理问题的几点思考[J].赤子，2015（12）：157.

[4]王美琪.小学教育教学管理的实施策略初探[J].经营管理者，2014（2）：359.